Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 сентября 2019 г. N Ф06-51366/19 по делу N А57-11737/2019

г. Казань

17 сентября 2019 г.

Дело N А57-11737/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Хайруллиной Ф.В., Муравьёва С.Ю.

при участии представителя:

ответчика - Замараева В.А. (доверенность от 13.03.2019),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Переселение-Инвест"

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 22.05.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2019

по делу N А57-11737/2019

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о принятии обеспечительных мер,

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Переселение-Инвест" (ИНН 6452105183), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, прокуратура Саратовской области, администрация муниципального образования "Город Саратов", комитет по управлению имуществом по Саратовской области, комитет по управлению имуществом г. Саратова об истребовании земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации (далее - ТУ Росимущества, истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью "Переселение-Инвест" (далее - ООО "Переселение-Инвест", ответчик, общество) об истребовании из незаконного владения общества земельных участков расположенных по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра, государственный регистратор), Прокуратура Саратовской области.

Одновременно с исковым заявлением истцом подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Росреестра производить регистрационные действия в отношении земельных участков:

- с кадастровым номером 64:48:020314:3930, общей площадью 11 401 +/- 37,37 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3930-64/001/2017-1 от 28.03.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3932, общей площадью 6261 +/- 27,69 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3932-64/001/2017-1 от 28.03.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3935, общей площадью 3005 +/- 19,19 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3935-64/001/2017-1 от 28.03.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3936, общей площадью 325 +/- 6,31 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3936-64/001/2017-1 от 28.03.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3937, общей площадью 846 +/- 10,18 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3937-64/001/2017-1 от 28.03.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3938, общей площадью 2118 +/- 16,11 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3938-64/001/2017-1 от 28.03.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3939, общей площадью 5321 +/- 25,53 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3939-64/001/2017-1 от 28.03.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3940, общей площадью 3380 +/- 20,35 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3940-64/001/2017-1 от 28.03.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3942, общей площадью 95 +/- 3,41 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3942-64/001/2017-1 от 28.03.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3943, общей площадью 9994 +/- 34,99 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3943-64/001/2017-1 от 28.03.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3944, общей площадью 800 +/- 9,90 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3944-64/001/2017-1 от 28.03.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3946, общей площадью 10 579 +/-36 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3946-64/001/2017-1 от 28.03.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3947, общей площадью 627 +/- 8,76 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3947-64/001/2017-1 от 28.03.2017 (далее - спорные земельные участки).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.05.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2019, ходатайство истца о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Суд запретил Управлению Росреестра производить регистрационные действия в отношении спорных земельных участков.

ООО "Переселение-Инвест" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, мотивируя неправильным применением судами норм процессуального права.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

При этом в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами (абзац 3 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55).

Обеспечительные меры применяются при условии обоснованности.

Обоснование причины обращения с заявлением о принятии обеспечительных мер со ссылкой на конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость принятия обеспечительных мер, и представление доказательств, подтверждающих эти доводы, возложено на заявителя в силу пункта 5 части 2 статьи 92 АПК РФ.

Как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Обеспечительными мерами могут быть, в том числе, запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (пункт 2 части 1 статьи 91 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 33 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в целях обеспечения нахождения имущества во владении ответчика в период судебного спора о праве на это имущество суд по ходатайству истца может принять обеспечительные меры, в частности запретить ответчику распоряжаться и/или пользоваться спорным имуществом (арест), запретить государственному регистратору изменять запись в ЕГРП о праве на это имущество.

Из анализа материалов дела следует, что истцом предъявлен иск об истребовании из незаконного владения общества земельных участков; в заявлении о применении обеспечительных мер истец просил запретить государственному регистратору совершать регистрационные действия в отношении спорных земельных участков, мотивировав тем, что спорные земельные участки находятся в незаконном владении ответчика, используется в своей хозяйственной деятельности в отсутствие к тому законных оснований, что приведет к невозможности исполнения принятого по настоящему делу решения.

Оценив доводы ТУ Росимущества в соответствии с вышеуказанными нормами АПК РФ и постановлением Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55, суды двух инстанций, установив, что предлагаемые истцом обеспечительные меры в виде запрета регистрирующему органу осуществлять регистрационные действия в отношении спорных земельных участков связаны с предметом спора и направлены на сохранение существующего положения между сторонами спора, правомерно удовлетворили заявление истца, наложив вышеуказанные обеспечительные меры.

Способ, который применил суд, направлен на запрет отчуждения земельных участков и не лишает общество ведения хозяйственной деятельности на земельных участках.

Толкование заявителем кассационной жалобы положений законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствует о неверном применении судом норм права.

Довод кассационной жалобы о том, что общество лишено возможности обеспечить жилые дома инфраструктурой и коммуникациями, не может быть принят, так как при применении обеспечительных мер такого запрета не осуществлялось судом. Указанные истцом обеспечительные меры направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами, что обеспечивает баланс интересов всех заинтересованных сторон, как обоснованно указали суды в обжалуемых судебных актах.

Следует также отметить, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 19.06.2019 по заявлению ТУ Росимущества обеспечительные меры по настоящему делу в виде ареста и запрета Управлению Росреестра совершать регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером 64:48:020314:3946 отменены, в связи с необходимостью регистрации договора долевого участия в строительстве жилого дома.

В силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не установлены в решении или постановлении либо отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом округа не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 22.05.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2019 по делу N А57-11737/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

Ф.В. Хайруллина С.Ю. Муравьёв