|
30 сентября 2019 г.
|
Дело N А06-10548/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,
судей Тюриной Н.А., Арукаевой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Файзуллаевой Н.А.,
при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Астраханской области представителей:
общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" - Шаматовой М.Н., доверенность от 01.01.2019,
общества с ограниченной ответственностью "УО "Волжская" - Назаровой В.В., доверенность от 22.01.2019,
Туманова Владимира Алексеевича - лично (папорт),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети"
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 15.02.2019 (судья Баскакова И.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2019 (председательствующий судья Котлярова А.Ф., судьи Дубровина О.А., Никольский С.В.)
по делу N А06-10548/2018
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (ИНН 3019019321, ОГРН 1163443069130) к обществу с ограниченной ответственностью "УО "Волжская" (ИНН 3015109768, ОГРН 1163025059988) об обязании допустить к тепловым узлам многоквартирных жилых домов для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета; третьи лица: Макаров Валерий Анатольевич, Глинчевский Эдвард Иванович, Гришина Ирина Юрьевна, Султакаев Нагим Галиевич, Туманов Владимир Алексеевич,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (далее - ООО "АТС", истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УО "Волжская" (далее - ООО "УО "Волжская", ответчик) об обязании ответчика допустить к тепловому узлу многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Астрахани по адресам: ул. Коммунистическая/Советской милиции/Свердлова, д. 17/42/39; ул. Красная Набережная, д. 56; ул. Красная Набережная, д. 231; ул. Советская, д. 17; ул. Куликова, д. 46/2; ул. Победы, д. 50; ул. Яблочкова, д. 2, литер А, для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены председатели совета домов Макаров Валерий Анатольевич, Глинчевский Эдвард Иванович, Гришина Ирина Юрьевна, Султакаев Нагим Галиевич, Туманов Владимир Алексеевич.
До принятия судом первой инстанции решения по делу истец отказался исковых требований к ответчику в отношении жилых домов по ул. Красная Набережная, д. 56; ул. Красная Набережная, д. 231; ул. Коммунистическая/Советской милиции/ Свердлова, д. 17/42/39.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 15.02.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2019, производство по делу в части требований ООО "АТС" к ООО "УО "Волжская" в отношении жилых домов по ул. Красная Набережная, д. 56; ул. Красная Набережная, д. 231; ул. Коммунистическая/Советской милиции/Свердлова, д. 17/42/39 прекращено в связи с отказом истца от требований в данной части. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ООО "АТС" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его требований, считая, что судами неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права, а выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению заявителя жалобы, является неверным вывод судов о том, что со стороны ответчика отсутствуют препятствия в допуске истца к месту установки приборов учета. Доводы истца подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.
Представитель ООО "УО "Волжская" и третье лицо - Туманов В.А. в судебном заседании доводы кассационной жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Астраханской области.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, ООО "АТС" является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей жилой и нежилой фонд г. Астрахани тепловой энергией.
ООО "УО "Волжская" на основании договоров управления многоквартирными домами является управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных в г. Астрахани по адресам: ул. Советская, д. 17; ул. Куликова, д. 46/2; ул. Победы, д. 50; ул. Яблочкова, д. 2, литер А.
Истец 19.02.2018 направил в адрес ответчика уведомление N 10-02-1-1-03А/44 о необходимости проведения мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в домах N 17 по ул. Советская и N 46/2 по ул. Куликова согласно приложенному графику производства работ, в котором указал о проведении 21.03.2018 обследования этих жилых домов и последующей установке приборов учета 05.04.2018 и 06.04.2018. Данное уведомление получено ответчиком 02.03.2018.
Истцом в адрес ответчика также было направлено уведомление от 26.03.2018 N 10-02-1-1-03А/138 о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета в доме N 50 по ул. Победы согласно приложенному графику производства работ, в котором было указано о проведении 18.04.2018 обследования дома и последующей установке прибора учета 17.05.2018. Данное уведомление получено ответчиком 09.04.2018.
Также истец направил ответчику уведомление от 26.03.2018 N 10-02-1-1-03А/140 о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета в доме N 2, литер А по ул. Яблочкова согласно приложенному графику производства работ и указал о проведении обследования дома 20.04.2018 и последующей установке прибора учета 23.05.2018. Однако данное уведомление было направлено истцом в адрес администрации Ленинского района г. Астрахани.
Указав на неисполнение ответчиком требований законодательства об энергосбережении в добровольном порядке и недопуск истца к тепловым узлам перечисленных выше многоквартирных домов для установки коллективных (общедомовых) приборов учета, сославшись на акты от 21.03.2018, от 04.04.2018, от 05.04.2018, от 18.04.2018, от 17.05.2018, от 20.04.2018 и от 23.05.2018, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Возражая против требований истца, ответчик указал на отсутствие технической возможности установки приборов учета и отсутствие со стороны ответчика каких-либо действий по недопуску истца к тепловым узлам спорных домов.
В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.
Согласно части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 627 утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.
Так, в пункте 2 данных критерий определено, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 данного документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования); б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании; в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы
