Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 сентября 2021 г. N Ф06-8353/21 по делу N А12-23572/2016

г. Казань

07 сентября 2021 г.

Дело N А12-23572/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Кашапова А.Р., Самсонова В.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу исполняющего обязанности конкурсного управляющего закрытым акционерным обществом "Строительная компания "Волго-Строй-Инвест" Бондаревой Ирины Анатольевны

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2021

по делу N А12-23572/2016

по вопросу об утверждении конкурсного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Строительная компания "Волго-Строй-Инвест", ИНН 3442059310,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.05.2016 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Строительная компания "Волго-Строй-Инвест" (далее - должник).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.10.2016 в отношении должника применены правила параграфа 7 главы IХ Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.11.2016 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Одина О.В.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.05.2017 должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должником утверждена Одина О.В.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.10.2020 Одина О.В. отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником. Собранию кредиторов должника было предложено избрать иную саморегулируемую организацию, из числа членов которой будет утвержден конкурсный управляющий или представить кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве должника.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.02.2021 конкурсным управляющим должником утверждена Бондарева И.А.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2021 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.02.2021 об утверждении конкурсным управляющим должником Бондаревой И.А. отменено. Вопрос об утверждении конкурсного управляющего направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего должником возложено на Бондареву И.А.

В кассационной жалобе исполняющий обязанности конкурсного управляющего должником Бондарева И.А. просит постановление суда апелляционной инстанции от 25.06.2021 отменить, оставить в силе определение суда первой инстанции от 03.02.2021, указывая, что дело о банкротстве должника возбуждено 11.05.2016, когда дополнительных требований к арбитражному управляющему в деле о банкротстве застройщика не предусматривалось, в связи с чем суд первой инстанции правильно применил номы закона при утверждении Бондаревой И.А. конкурсным управляющим в деле о банкротстве должника.

Проверив законность принятых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в связи с отстранением Одиной О.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником, ассоциацией арбитражных управляющих "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса" представлена информация о соответствии кандидатуры Бондаревой И.А. требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве, кандидатом представлено согласие на утверждение в качестве конкурсного управляющего в деле о банкротстве должника. При этом указано, что Бондарева И.А. не имеет аккредитации при Фонде защиты прав граждан участников долевого строительства (далее - Фонд).

Утверждая кандидатуру Бондаревой И.А., не имеющей аккредитации при Фонде, суд первой инстанции исходил из того, что редакция пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, предусматривающая, что конкурсными управляющими в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным названным Федеральным законом требованиям и аккредитованные фондом, введена Федеральным законом от 01.07.2018 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 175-ФЗ), вступила в силу с 01.07.2018, и не имеет обратной силы, тогда как дело о банкротстве должника возбуждено 11.05.2016.

Отменяя определение суда первой инстанции и направляя вопрос об утверждении конкурсного управляющего на новое рассмотрение, апелляционный суд правомерно исходил из следующего.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ) положения статьи 201.1 Закона о банкротстве были дополнены пунктом 2.1, который предусматривает, что конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика, который осуществлял взносы в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

Частью 13 статьи 25 Закона N 218-ФЗ было предусмотрено, что Закон о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 01.01.2018.

Вместе с тем, статьей 10 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 202-ФЗ) часть 14 статьи 25 Закона N 218-ФЗ была изложена в следующей редакции "Закон о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до 01.01.2018, при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди".

Частью 5 статьи 13 Закона N 202-ФЗ предусмотрено, что положения Закона о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) и части 14 статьи 25 Закона N 218-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Таким образом, судом апелляционной инстанции правильно отмечено, что по смыслу приведенных норм права, положения статьи 201.1 Закона о банкротстве в редакции Закона N 218-ФЗ подлежат применению в отношении застройщиков, процедура банкротства в отношении которых возбуждена либо до 01.01.2018, либо после указанной даты, но при условии, что по состоянию на 01.01.2018 расчеты с кредиторами не были начаты.

Воля законодателя при рассмотрении вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика направлена на установление определенных дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего в целях обеспечения дополнительных гарантий дольщиков.

Неприменение данных требований при утверждении арбитражного управляющего по делам о банкротстве застройщиков, возбужденных до 01.01.2018 при условии, если не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди, может поставить дольщиков по таким делам в неравные условия.

Апелляционным судом принято во внимание, что согласно пояснениям конкурсного управляющего Бондаревой И.А., погашение реестра требований кредиторов должника не производилось ввиду отсутствия денежных средств.

Поскольку суд первой инстанции при утверждении конкурсного управляющего должником не применил редакцию закона, подлежащую применению, апелляционный суд правомерно, руководствуясь разъяснениями, изложенными в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", отменил определение суда, направив вопрос об утверждении конкурсного управляющего должником на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Поскольку нарушений норм материального права и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену постановления суда апелляционной инстанции в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2021 по делу N А12-23572/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

А.Р. Кашапов В.А. Самсонов