Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 сентября 2011 г. N Ф01-3984/11 по делу N А38-3880/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22.09.2011.

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

Председательствующего Башевой Н.Ю.,

судей Александровой О.В., Забурдаевой И.Л.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 31.03.2011, принятое судьей Лабжания Л.Д., и на определение Первого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2011, принятое судьями Смирновой И.А., Урлековым В.Н., Протасовым Ю.В., по делу N А38-3880/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дельфинарий" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Йошкар-Оле об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Дельфинарий" как фактически прекратившего свою деятельность на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Дельфинарий" (далее - ООО "Дельфинарий", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики

Марий Эл с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Йошкар-Оле (далее - Инспекция) об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Дельфинарий" как фактически прекратившего свою деятельность на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В порядке, установленном в статье 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в дело в качестве заявителей вступили Званцев Герман Михайлович и Вохминцев Юрий Иванович.

Решением суда от 31.03.2011 заявленное требование удовлетворено.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл (далее - Управление), как лицо, не участвующее в деле, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на указанное решение, посчитав, что оно принято о его правах и обязанностях.

Определением апелляционного суда от 06.07.2011 производство по апелляционной жалобе прекращено, поскольку суд не признал Управление лицом, имеющим право на обжалование судебного акта в порядке, установленном Кодексом.

Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой на определение апелляционного суда и на решение суда первой инстанции.

Заявитель считает, что апелляционный суд неправильно применил статьи 42, 257, 271 Кодекса, неверно истолковал пункт 1 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции"; решение суда первой инстанции касается прав и обязанностей Российской Федерации в лице Управления как стороны договора аренды земельного участка N 554-Ф от 29.05.2006, заключенного с ООО "Дельфинарий", нарушает права и законные интересы Управления, создает препятствия для реализации права собственника свободно распоряжаться земельным участком, расположенным в экономически выгодной зоне.

Общество, Званцев Г.М. и Вохминцев Ю.И. в отзыве возразили против доводов жалобы, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Управление заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителей.

Проверив законность принятого Первым арбитражным апелляционным судом определения в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены судебного акта.

В силу статьи 42 Кодекса лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 257 Кодекса лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

К иным лицам в силу статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и (или) резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Если после принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Предметом спора по настоящему делу является признание недействительным решения Инспекции об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Дельфинарий" как фактически прекратившего свою деятельность.

Апелляционный суд обоснованно посчитал, что из содержания решения суда первой инстанции не усматривается, что судебный акт непосредственно затрагивает права и законные интересы Управления, лишает его принадлежащих ему прав. Наличие заключенного между сторонами договора аренды и доказательств внесения арендной платы как подтверждение фактического осуществления деятельности Общества в 2006 - 2010 годах не свидетельствует о нарушении прав Управления и не является основанием для привлечения его к участию в деле в рамках рассмотрения спора, вытекающего из административных правоотношений.

С учетом изложенного апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что Управление нельзя признать лицом, которое имеет право обжалования судебного акта в соответствии со статьей 42 Кодекса, в связи с чем правомерно прекратил производство по апелляционной жалобе. Правовых оснований для отмены определения суда апелляционной инстанции не имеется.

Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при принятии кассационной жалобы установит, что кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства (пункт 1 части 1 статьи 281 Кодекса).

Если это обстоятельство установлено после принятия кассационной жалобы к производству, производство по жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Управление не имеет права на обжалование решения суда первой инстанции, поэтому производство по кассационной жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 282, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

определение Первого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2011 по делу N А38-3880/2010 оставить без изменения, производство по кассационной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 31.03.2011 по делу N А38-3880/2010 прекратить.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Ю. Башева

Судьи

О.В. Александрова И.Л. Забурдаева