Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 июня 2012 г. N Ф01-2122/12 по делу N А17-4018/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2012 года.

В полном объеме постановление изготовлено 06 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Тютина Д.В.,

судей Чижова И.В., Шутиковой Т.В.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автотрансобслуживание" на решение Арбитражного суда Ивановской области от 14.12.2011, принятое судьей Кочешковой М.В., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.03.2012, принятое судьями Ившиной Г.Г., Караваевой А.В., Кононовым П.И., по делу N А17-4018/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автотрансобслуживание" к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново о признании незаконными действий и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Автотрансобслуживание" (далее - ООО "Автотрансобслуживание", общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее - инспекция, налоговый орган) по исключению общества с ограниченной ответственностью "Ивталант" (далее - ООО "Ивталант") из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) как фактически прекратившего деятельность на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Решением от 14.12.2011 суд отказал обществу в удовлетворении заявленного требования.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 16.03.2012 оставил данное решение суда первой инстанции без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "Автотрансобслуживание" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их и удовлетворить заявленное требование.

Заявитель жалобы считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам, представленным в материалы дела доказательствам и сделаны при неправильном применении Закона N 129-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц". По мнению общества, исключение из ЕГРЮЛ записи о недействующем юридическом лице не может быть признано законным, поскольку законодательством о государственной регистрации налоговый орган не наделен правом выносить такое решение. В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ ООО "Ивталант" можно было ликвидировать только в установленном гражданским законодательством порядке, так как ООО "Автотрансобслуживание" является его кредитором. Кроме того, инспекция не опубликовала должным образом информацию о ликвидируемом юридическом лице, чем нарушила законодательство о регистрации и приказ Федеральной налоговой службы России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" (далее - Приказ ФНС России N САЭ-3-09/355@) и лишило общество возможности представить соответствующее заявление.

Подробно доводы ООО "Автотрансобслуживание" изложены в кассационной жалобе.

Налоговый орган в отзыве на кассационную жалобу не согласился с доводами, изложенными в ней, указав на законность и обоснованность оспариваемых судебных актов.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность оспариваемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, ООО "Ивталант" 26.05.2008 поставлено на учет в налоговом органе с присвоением основного государственного регистрационного номера 1083702011425.

Согласно справкам от 29.11.2010 N 1155-О и 1155-С в течение последних 12 месяцев ООО "Ивталант" не представляло отчетность, предусмотренную законодательством о налогах и сборах; последняя дата представления налоговой отчетности и сведения об открытых банковских счетах данного юридического лица отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ инспекция приняла решение от 03.12.2010 N 920 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - ООО "Ивталант".

Сведения о принятом решении о предстоящем исключении ООО "Ивталант" из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" от 08.12.2010 N 48 (304); номер публикации 4494, а также размещены на сайте Федеральной налоговой службы России.

В установленный в пункте 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ срок заявления от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением ООО "Ивталант" из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, поэтому 29.03.2011 инспекция внесла в государственный реестр запись (государственный регистрационный номер 2113702072130) об исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.

ООО "Автотрансобслуживание" не согласилось с действиями налогового органа по исключению ООО "Ивталант" из ЕГРЮЛ и обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 2, 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" и от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", приняв во внимание Приказ ФНС России N САЭ-3-09/355@ и письмо Федеральной налоговой службы России от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@ "О реализации регистрирующими (налоговыми) органами положений Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации", Арбитражный суд Ивановской области пришел к выводу об отсутствии оснований для признания действий налогового органа по исключению ООО "Ивталант" из ЕГРЮЛ незаконными.

Второй арбитражный апелляционный суд руководствовался теми же нормами права и согласился с выводом суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В Приказе ФНС России N САЭ-3-09/355@ установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Состав сведений, публикуемых в журнале "Вестник государственной регистрации", определен в приложении N 2 к данному приказу. В частности, подлежат отражению: наименование регистрирующего органа и его адрес; полное наименование юридического лица; ОГРН и дата его присвоения (при наличии); сведения о регистрации юридического лица до 1 июля 2002 года (в случае отсутствия ОГРН): регистрационный номер и дата регистрации; ИНН юридического лица (при наличии); дата и номер решения о предстоящем исключении; сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Аналогичные требования к подготовке для публикации и издания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, отражены в постановлении Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц".

Согласно пунктам 7, 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что процедура исключения ООО "Ивталант" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица налоговым органом проведена в соответствии с требованиями законодательства, в частности, решение о предстоящем исключении ООО "Ивталант" из реестра принято инспекцией 03.12.2010, опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 08.12.2010; публикация содержит все предусмотренные законом сведения (информация, кроме того, была размещена в сети Интернет на официальном сайте Федеральной налоговой службы России); запись об исключении ООО "Ивталант" из реестра внесена в ЕГРЮЛ по истечении трех месяцев после публикации решения - 29.03.2011; на момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении данной организации из реестра заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательства, с достоверностью свидетельствующие об обратном, ООО "Автотрансобслуживание" в материалы дела не представило, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении из него ООО "Ивталант". Вместе с тем у общества имелась возможность получить информацию, касающуюся оспариваемых действий налогового органа, однако оно не воспользовалось своим правом и в установленный законодательством срок с соответствующим заявлением в регистрирующий орган не обратилось.

Выводы судов основаны на материалах дела и не противоречат им.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, поэтому в силу статьи 286 АПК РФ подлежат отклонению.

Нормы материального права суды применили правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба общества удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе в размере 1000 рублей подлежит взысканию с ООО "Автотрансобслуживание".

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 14.12.2011 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.03.2012 по делу N А17-4018/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автотрансобслуживание" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "Автотрансобслуживание".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

Д.В. Тютин И.В. Чижов Т.В. Шутикова