Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 декабря 2012 г. N Ф01-5681/12 по делу N А79-7762/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12.12.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.12.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Чижова И.В.

при участии представителей от заинтересованного лица: Семенова М.Ю. (доверенность от 11.01.2012), Макаркиной Н.П. (доверенность от 11.01.2012),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.07.2012, принятое судьей Каргиной Н.А., по делу N А79-7762/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МИКС-Фонд" о признании недействительными решения и требования от 09.09.2011 N 331-осср Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике и об обязании принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения и установил:

общество с ограниченной ответственностью "МИКС-Фонд" (далее - ООО "МИКС-Фонд", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Фонд, Региональное отделение) о признании недействительными решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством от 09.09.2011 N 331-осср и требования о возмещении расходов на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, не принятых к зачету, от 09.09.2011 N 331-осср и об обязании Фонда принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 220 209 рублей 96 копеек.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.07.2012 заявленные требования удовлетворены.

Определением от 28.09.2012 Первый арбитражный апелляционный суд отказал Фонду в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы и возвратил ее заявителю.

Фонд не согласился с принятым судебным актом и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд нарушил статьи 71, 161, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неправильно истолковал статью 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и не дал оценки представленным Фондом доказательствам. По его мнению, материалами дела подтверждается факт создания работодателем - Обществом искусственной ситуации, направленной на необоснованное получение денежных средств за счет средств Фонда при выплате пособий работнику Емельяновой А.Н.

В судебном заседании представители Регионального отделения подтвердили позицию, изложенную в кассационной жалобе.

ООО "МИКС-Фонд" в отзыве на кассационную жалобу возразило против доводов Фонда, просило оставить жалобу без удовлетворения; заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фонд провел выездную проверку Общества по вопросу правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 31.03.2011, по результатам которой составил акт от 18.08.2011 N 331-осср.

В ходе проверки Фонд пришел к выводу о создании страхователем искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда при выплате пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком работнику Емельяновой А.Н. По мнению Фонда, Емельянова А.Н. была преднамеренно переведена на другую должность перед наступлением отпуска по уходу за ребенком с установлением ей завышенной и экономически необоснованной заработной платы.

Рассмотрев материалы проверки, заместитель управляющего Регионального отделения принял решение от 09.09.2011 N 331-осср о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных Обществом с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, в сумме 220 209 рублей 96 копеек.

В адрес Общества Фонд направил требование от 09.09.2011 N 331-осср, в котором предложил возместить указанные расходы и провести корректировку в бухгалтерском учете и отчетности.

Не согласившись с указанными решением и требованием Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьей 38 Конституции Российской Федерации, статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 4, 7, 8, 9, 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьями 2, 3, 11, 13, 14, 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил заявленные требования. Суд исходил из того, что страхователем соблюдены условия для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию; Фонд не доказал факт создания Обществом искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии с подпунктами 7, 8 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что в соответствии с приказом от 18.05.2009 N 38 и трудовым договором от 18.05.2009 Емельянова А.Н. принята на работу в ООО "МИКС-Фонд" на должность главного бухгалтера по совместительству с должностным окладом 8000 рублей.

На основании приказа от 01.07.2009 N 8 и изменения к трудовому договору от 01.07.2009 Емельянова А.Н. с 01.07.2009 переведена на должность финансового директора ООО "МИКС-Фонд" по совместительству с должностным окладом 25 000 рублей.

Согласно приказу от 11.01.2011 N 3 и штатному расписанию от 01.01.2010 Емельянова А.Н. переведена на должность заместителя директора ООО "МИКС-Фонд" по основному месту работы с должностным окладом 65 000 рублей.

Трудовой договор о приеме Емельяновой А.Н. на должность заместителя директора Общества по основному месту работы с заработной платой 65 000 рублей заключен 25.12.2009.

Со дня перевода на новую должность до ухода в отпуск по беременности и родам Емельянова А.Н. проработала более 6,5 месяца. За это время ей выплачивалась заработная плата исходя из должностного оклада 65 000 рублей, начислялись и уплачивались страховые взносы.

Наступление страховых случаев, а также факт выплаты пособий документально подтверждены. Правильность расчета страхователем размера пособий судом проверена и Фондом не оспаривается.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Оценив имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о том, что Фонд не доказал, что спорные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации, а также отсутствие трудовых отношений между Обществом и Емельяновой А.Н. и создание страхователем ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме.

Установленные судом фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Чувашской Республики правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.07.2012 по делу N А79-7762/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.Е. Бердников И.В. Чижов