Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31 мая 2013 г. N Ф01-9055/13 по делу N А79-11463/2012

Нижний Новгород

31 мая 2013 г.

Дело N А79-11463/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31.05.2013.

Полный текст постановления изготовлен 31.05.2013.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Кислицына Е.Г., Чернышова Д.В.,

при участии представителя

от истца: Спасова С.О. (доверенность от 01.03.2013),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

Министерства имущественных и земельных отношений

Чувашской Республики - Чувашии

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 11.12.2012,

принятое судьей Юрусовой Н.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2013,

принятое судьями Бухтояровой Л.В., Максимовой М.А., Наумовой Е.Н.,

по делу N А79-11463/2012

по иску федерального государственного унитарного предприятия

"Почта России" (ИНН: 7724261610, ОГРН: 1037724007276)

в лице Управления Федеральной почтовой связи Чувашской Республики

к Чувашской Республике в лице Министерства имущественных и земельных

отношений Чувашской Республики (ИНН: 2129008793, ОГРН: 1022101283951)

о признании права собственности,

третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства

по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению

государственным имуществом по городу Москва, Управление Федеральной

службы государственной регистрации, кадастра и картографии по

Чувашской Республике,

и у с т а н о в и л :

федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Чувашской Республики (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к Чувашской Республике в лице Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (далее - Министерство) о признании

- права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение N 3, состоящее из комнат N 1 - 7, общей площадью 71,8 квадратного метра, расположенное на первом этаже жилого четырехэтажного кирпичного дома (литера А) с пристроем (литера А1) и тамбуром (литера а1) по адресу: город Чебоксары, улица К.Иванова, дом 82,

- отсутствующим права собственности Чувашской Республики в лице Министерства на нежилое помещение N 3, состоящее из комнат N 1 - 6, общей площадью 72 квадратных метра, расположенное на первом этаже жилого четырехэтажного кирпичного дома (литера А) по адресу: город Чебоксары, улица К. Иванова, дом 82.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москва, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Заявленные требования основаны на постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) и мотивированы тем, что помещения, занимаемые отделением связи, относятся исключительно к федеральной собственности и потому не могли быть переданы в собственность Чувашской Республике.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 11.12.2012, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2013, исковые требования удовлетворены. Суды обеих судебных инстанций руководствовались Постановлением N 3020-1, статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" и пришли к выводу о том, что спорная недвижимость относится к федеральной собственности в силу прямого указания закона, как имущество предприятия связи.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Министерство обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановление Первого арбитражного апелляционного суда вследствие неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя повторяют доводы апелляционной жалобы и сводятся к следующему. Суды первой и апелляционной инстанций неверно оценили представленные в материалы доказательства и пришли к необоснованному выводу, что исковые требования, заявленные истцом, надлежащим образом подтверждены. Нарушение норм процессуального права заключается в неприменении судами обеих инстанций правил статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку при рассмотрении дела N А79-8054/2003-СК2-7646 арбитражный суд установил, что жилой дом, расположенный по адресу: город Чебоксары, улица К. Иванова, дом 82, в установленном законом порядке выбыл из состава федеральной собственности. Суд первой инстанции при отсутствии законных оснований взыскал с Министерства расходы по государственной пошлине.

ФГУП "Почта России" в отзыве на кассационную жалобу указало на правильность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представитель истца отклонил аргументы заявителя и просил оставить жалобу без удовлетворения.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и заслушав представителя истца, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из документов кассационного производства следует: суды первой и апелляционной инстанций установили и лица, участвующие в деле, не отрицают, что в нежилом помещении N 3 площадью 71,8 квадратного метра, расположенном на первом этаже жилого четырехэтажного кирпичного дома (литера А) с пристроем (литера А1) и тамбуром (литера а1) по адресу: город Чебоксары, улица К.Иванова, дом 82, с 1982 года по настоящее время размещается отделение почтовой связи N 18. По состоянию на 01.06.1982 площадь помещения почты составляла 71,3 квадратного метра.

По данным технического паспорта, изготовленного федеральным государственным унитарным предприятием "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" по состоянию на 11.09.2012, помещение N 3, расположенное на первом этаже жилого четырехэтажного кирпичного дома (литера А) с пристроем (литера А1) и тамбуром (литера а1) по адресу: город Чебоксары, улица Константина Иванова, дом 82, 1961 года постройки, имеет площадь 71,8 квадратного метра.

Право собственности Чувашской Республики - Чувашии на нежилое помещение N 3 общей площадью 72 квадратных метра, расположенное по упомянутому адресу, зарегистрировано на основании выписки из реестра государственного имущества Чувашской Республики от 21.12.2006 N 04-08/6823 (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.08.2012 N 00/072/2012-115).

Министерство (арендодатель) и ФГУП "Почта России" (арендатор) заключили договор от 02.05.2011 N 3405/61-11АР, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование спорное нежилое помещение для использования под отделение почтовой связи.

ФГУП "Почта России" (правопреемник государственных учреждений почтовой связи) посчитало, что названное нежилое помещение, занимаемое отделением связи с 1982 года, является федеральной собственностью в силу прямого указания закона, и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В пункте 1 Постановления N 3020-1 указано, что объекты государственной собственности, перечисленные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения 1 к указанному Постановлению предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Суд установил, что на момент законодательного разграничения государственной собственности нежилое помещение N 3, площадью 71,8 квадратного метра, расположенное по адресу: город Чебоксары, улица К. Иванова, дом 82, использовалось в деятельности почтового отделения связи и используется в таком качестве в настоящее время, в связи с чем пришел к правомерному выводу о том, что спорное имущество с указанным целевым назначением не подлежало включению в государственную собственность Чувашской Республики в силу прямого указания закона, и обоснованно признал право федеральной собственности и право хозяйственного ведения истца на спорное помещение.

Ссылка подателя жалобы на судебные акты, принятые по делу N А79-8054/2003-СК2-7646, окружным судом рассмотрена и отклоняется, поскольку в указанном деле разрешен спор относительно помещений N 1 и 2, тогда как предметом настоящего спора является помещение N 3. Следовательно, отсутствуют правовые основания для применения статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания с него государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции, несостоятелен, поскольку действующим законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации").

Остальные доводы Министерства признаются судом округа несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, не опровергают выводы судов, изложенные в оспариваемых судебных актах, а выражают лишь несогласие ответчика с ними.

При таких обстоятельствах по делу окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции и Первым арбитражным апелляционным судом не допущено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 11.12.2012 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2013 по делу N А79-11463/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Бабаев

Судьи

Е.Г. Кислицын Д.В. Чернышов