Определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 декабря 2013 г. N Ф01-9772/13 по делу N А31-8584/2012

Нижний Новгород

17 декабря 2013 г.

Дело N А31-8584/2012

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Башевой Н.Ю.,

судей Забурдаевой И.Л., Чигракова А.И.

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании жалобу

общества с ограниченной ответственностью коммерческого банка "Аксонбанк"

на определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.09.2013,

принятое судьями Александровой О.В., Радченковой Н.Ш., Тютиным Д.В.,

о прекращении производства по кассационной жалобе

на решение Арбитражного суда Костромской области от 03.12.2012,

принятое судьей Сизовым А.В., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013,

принятое судьями Ившиной Г.Г., Караваевой А.В., Кононовым П.И.,

по делу N А31-8584/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью коммерческого банка

"Аксонбанк" (ИНН: 4401008879, ОГРН: 1024400002978)

о признании незаконным и об отмене постановления Управления Федеральной службы

по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

по Костромской области

о привлечении к административной ответственности

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Аксонбанк" (далее - Банк) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным и об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области (далее - Управление) от 03.08.2012 N 1669 о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 15 000 рублей, а также о признании недействительным представления административного органа от 08.08.2012 об устранении причин и условий, способствовавших административному правонарушению.

Решением суда от 03.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 решение суда оставлено без изменения.

Банк не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Определением от 25.09.2013 производство по кассационной жалобе прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в связи с тем, что кассационная жалоба подана на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства.

Банк не согласился с данным определением и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с жалобой.

Заявитель считает, что судебные акты приняты о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, - Ларионовой Ю.В. и Фроловой М.Н., что является безусловным основанием для отмены решения и постановления, поэтому у суда кассационной инстанции не было оснований для прекращения производства по кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Проверив законность определения в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 291 Кодекса, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 5.1 статьи 211 Кодекса решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

В силу пункта 4 части 4 статьи 288 Кодекса основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются: принятие судом решения, постановления о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства (пункт 1 части 1 статьи 281 Кодекса).

В рассматриваемом случае Банк привлечен к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Вопреки доводам заявителя из судебных актов не следует, что они приняты о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Ни в рамках административного производства, ни в ходе судебного разбирательства не возникла необходимость привлечения заемщиков кредитных договоров. Выводы судов сделаны только о правах и обязанностях лиц, участвующих в деле, с учетом задач и целей административного судопроизводства.

Следовательно, довод Банка о нарушении судами пункта 4 части 4 статьи 288 Кодекса необоснован.

При таких обстоятельствах суд округа пришел к обоснованному выводу о том, что кассационная жалоба подана на судебные акты, которые не обжалуются в порядке кассационного производства, и правомерно прекратил производство по жалобе.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по жалобе не рассматривался, так как уплата государственной пошлины по жалобе на определение о прекращении производства по кассационной жалобе статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

определил:

определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.09.2013 о прекращении производства по кассационной жалобе по делу N А31-8584/2012 Арбитражного суда Костромской области оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью коммерческого банка "Аксонбанк" - без удовлетворения.

Определение арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Ю. Башева

Судьи

И.Л. Забурдаева А.И. Чиграков