Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 ноября 2016 г. N Ф01-4555/16 по делу N А79-10772/2015

г. Нижний Новгород

16 ноября 2016 г.

Дело N А79-10772/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09.11.2016.

Текст постановления в полном объеме изготовлен 16.11.2016.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Жегловой О.Н.,

судей Каширской Н.А., Ногтевой В.А.

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - товарищества собственников жилья "Исток" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.03.2016, принятое судьей Борисовым Д.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016, принятое судьями Вечкановым А.И., Фединской Е.Н., Долговой Ж.А., по делу N А79-10772/2015

по иску муниципального предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "Город Канаш Чувашской Республики" (ИНН: 2123008250, ОГРН: 1072134000070)

к товариществу собственников жилья "Исток" (ИНН: 2123009960, ОГРН: 1092134000067)

о взыскании задолженности

и установил:

муниципальное предприятие "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "Город Канаш Чувашской Республики" (далее - МП "УК ЖКХ") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников жилья "Исток" (далее - ТСЖ "Исток") о взыскании 214 178 рублей 62 копеек задолженности за отопление с марта по май 2015 года, 182 403 рублей 80 копеек за горячее водоснабжение с августа 2014 года по август 2015 года и 27 203 рублей 83 копеек неустойки, начисленной с 11.09.2014 по 04.03.2016.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 29.03.2016, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016, удовлетворил исковые требования. При принятии оспоренных судебных актов суды руководствовались:

- статьями 309, 310, 330, 424, 539, 541, 544 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- статьями 154 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении);

- Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении);

- Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - Основы ценообразования N 406);

- Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Основы ценообразования N 1075);

- Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду";

- Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 27.12.2013 N 1746-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ТСЖ "Исток" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросило отменить решение от 29.03.2016 и постановление от 06.07.2016 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суды первой и апелляционной инстанций нарушили нормы процессуального права и неправильно применили нормы материального права. Истец предоставил в материалы дела сфальсифицированные документы и некорректно применил двухкомпонентный тариф. Норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды не утвержден, поэтому формула 23 из приложения N 2 к Правилам N 354 не может быть применена. Суды обеих инстанций не приняли во внимание довод о том, что с мая по август 2015 года истец не поставлял ответчику тепловую энергию на нужды отопления многоквартирного дома, так как отопительный сезон завершился 30.04.2015.

Заявитель оспаривает принятый судами расчет задолженности и неустойки, считает, что истец нарушил пункты 5.5, 5.6 и 5.10 договора, своевременно не предъявив ответчику акты сдачи-приемки и счета-фактуры на оплату поставленного ресурса.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в заседание суда округа; кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.03.2016 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016 по делу N А79-10772/2015 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах указанных в кассационной жалобе доводов.

Как следует из материалов дела и установили суды первой и апелляционной инстанций, МП "УК ЖКХ" (ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ "Исток" (потребитель) заключили договор на отпуск тепловой энергии от 01.03.2013 N 384/13, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию на объект, расположенный по адресу: город Канаш, улица Канашская, дом 8, потребитель - принимать и оплачивать тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии. Потребитель оплачивает задолженность до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункты 1.2 и 5.2 договора).

Во исполнение условий договора истец поставил с августа 2014 года по август 2015 года 3803 кубических метра горячей воды и с марта 2015 года по май 2015 года 204,8 Гкал тепловой энергии на нужды отопления.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате поставленного ресурса явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд округа принял постановление, исходя из следующего.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 9 статьи 32 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ответчик является исполнителем коммунальных услуг, поэтому суды правомерно применили к правоотношениям сторон, помимо положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила N 354, императивно предписывающие порядок расчета за потребленный коммунальный ресурс. Условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативно-правовому акту (пункт 13 Правил N 354).

Согласно пунктам 36, 38, 67, 69 Правил N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, определенном этими же Правилами, но по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию (пункты 88 - 90, 92 Основ ценообразования N 406).

В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услугу по горячему водоснабжению (абзац 6 пункта 38 Правил N 354).

Органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию (пункт 88 Основ ценообразования N 406).

Из материалов дела усматривается, что для истца постановлением Госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 17.12.2013 N 59-16-24/гв с 01.07.2014 установлен одноставочный тариф на горячую воду на 2014 год в размере 88,16 рублей кубический метр; постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 N 49-13-21/гв для МП "УК ЖКХ" установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для категории "население" на первое полугодие 2015 года в размере 1375 рублей 75 копеек - компонент на тепловую энергию, 18 рублей 07 копеек - компонент на холодную воду; на второе полугодие 2015 года в размере 1496 рублей 45 копеек - компонент на тепловую энергию, 20 рублей 08 копеек - компонент на холодную воду.

Как отметили суды обеих инстанций, Правилами N 354 не определена методика расчета платы за горячее водоснабжение по двухкомпонентному тарифу, в то же время приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 27.01.2015 N 03/1-03/34 утверждены рекомендуемые нормативы тепловой энергии для приготовления одного кубического метра горячей воды, поставляемой организациями, осуществляющими горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения потребителям в Чувашской Республике.

Приказом Госжилинспекции Чувашии от 27.01.2015 N 6-од утверждена методика по расчету платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению исходя из двухкомпонентных тарифов на горячую воду, рекомендованная к применению на территории Чувашской Республики при расчете платы за горячее водоснабжение (отопление) до внесения изменений в Правила N 354.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду" внесены изменения в Правила N 306 и Правила N 354. Данное постановление вступило в силу с 28.02.2015. Формула расчета норматива тепловой энергии, необходимой для приготовления одного кубического метра горячей воды, включенная в Правила N 306, соответствует формуле, содержащейся в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях должен быть установлен в срок до 01.01.2018. Данный норматив для истца рекомендован приказом от 27.01.2015 N 03/1-03/34 в размере 0,068580 Гкал за один кубический метр.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили отсутствие в деле доказательств того, что рекомендованный приказом от 27.01.2015 N 03/1-03/34 норматив для истца является экономически необоснованным, постановление Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 N 49-13-21/гв об установлении тарифа на горячую воду в установленном порядке не оспорено, недействительным не признано, и пришли к выводу о необходимости применения в расчетах между ресурсоснабжающей организацией (истцом) и исполнителем коммунальных услуг (ответчиком) порядка определения количества тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения, установленного приказами от 27.01.2015 N 03/1-03/34 и от 27.01.2015 N 6-од.

На основании пункта 6 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя подлежат регулированию. Подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям (часть 3 статьи 8).

Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии могут устанавливаться органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного тарифа (часть 1 статьи 11 Закона о теплоснабжении).

К регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения относятся также предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям. Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма следующих составляющих: а) средневзвешенная стоимость производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности); б) средневзвешенная стоимость оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии (пункты 4 и 93 Основ ценообразования N 1075).

В соответствии с пунктом 58 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), при расчете платы за услуги по передаче тепловой энергии учитываются расходы на эксплуатацию тепловых сетей, расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).

В силу пункта 59 Методических указаний при расчете платы за передачу тепловой энергии учитываются: необходимая валовая выручка теплосетевой организации на регулируемый период по оказанию услуг по передаче тепловой энергии в паре или в горячей воде; суммарная тепловая нагрузка по совокупности договоров теплоснабжения потребителей тепловой энергии в паре или в горячей воде, заключенных с ресурсоснабжающей организацией на регулируемый период (в тыс. Гкал/час); продолжительность периода регулирования в месяцах.

Постановлением Госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 N 48-13-21/т установлен одноставочный тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемые МП "УК ЖКХ" потребителям, на 2015 год в размере 1375,75 рубля за Гкал.

Суды первой и апелляционной инстанции установили объем тепловой энергии (204,8 Гкал), поставленной истцом на нужды отопления в марте - мае 2015 года на сумму 281 753 рубля 60 копеек, определили стоимость оказанных ответчику услуг по горячему водоснабжению в сумме 389 343 рублей 83 копеек с учетом применения одноставочного тарифа в период с августа 2014 года по декабрь 2014 года и двухставочного тарифа за период с января 2015 года по август 2015 года. Ответчик осуществил частичную оплату поставленного ресурса, поэтому суды с учетом изложенных норм права и фактических обстоятельств дела правомерно удовлетворили заявленные исковые требования.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятого судебного акта в суде кассационной инстанции.

Доводы жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в суде апелляционной инстанции, получившим соответствующую правовую оценку.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалованных судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе в сумме 3000 рублей относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.03.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016 по делу N А79-10772/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Исток" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Жеглова

Судьи

Н.А. Каширская В.А. Ногтева