Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2016 г. N 01АП-3318/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 ноября 2016 г. N Ф01-4555/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга и пени по договору водоснабжения в отношении жилья

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Владимир

06 июля 2016 г.

Дело N А79-10772/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29.06.2016.

Полный текст постановления изготовлен 06.07.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Фединской Е.Н., Долговой Ж.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Урмановой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Исток" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.03.2016 по делу N А79-10772/2015,

по иску муниципального предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "город Канаш Чувашской Республики", (ОГРН 1072134000070) к товариществу собственников жилья "Исток", Чувашская Республика, г.Канаш, (ОГРН 1092134000067) о взыскании 524 482 руб. 55 коп.,

при участии в заседании суда:

от истца - Иванова И.А. по доверенности от 18.01.2016 (сроком до 31.12.2016), Иванова О.М. по доверенности от 31.12.2015 (сроком до 31.12.2016),

установил:

муниципальное предприятие "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "город Канаш Чувашской Республики" (далее - МП "УК ЖКХ") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Исток" (далее - ТСЖ "Исток") о взыскании 214 178 руб. 62 коп. долга за период с марта по май 2015 года на нужды отопления, 182 403 руб. 80 коп. на нужды горячего водоснабжения за период с августа 2014 года по август 2015 года, пени за период с 11.09.2014 по 04.03.2016 в сумме 27 203 руб. 83 коп., с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, потребленной им в рамках договора от 01.03.2013 N 384/13 на нужды горячего водоснабжения и отопления.

Решением от 29.03.2016 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования.

ТСЖ "Исток", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя жалобы, ответчиком не нарушены договорные обязательства, поскольку истец не выставлял счетов на предоплату в соответствии с пунктом 5.2 договора.

Заявитель полагает, что объемы поставленной горячей воды определены не по показаниям общедомовых приборов учета, размеры платы исчислены с применением никем не утвержденного норматива тепловой энергии на подогрев холодной воды.

Кроме того, заявитель не согласен с требованиями истца о включении в сумму задолженности по оплате тепловой энергии платы за составные части тарифа на горячую воду, а не за объемы коммунального ресурса "горячая вода", поставленные для оказания населению коммунальной услуги по горячему водоснабжению по законно обоснованным тарифам (88,16 и 96,27 руб./куб.м.).

Истец в заседании суда и в отзыве просит решении оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.03.2013 МП "УК ЖКХ" МО "г.Канаш ЧР" (ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ "Исток" (потребитель) заключен договор на отпуск тепловой энергии N 384/13, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию на объект, расположенный по адресу: г. Канаш, ул. Канашская, 8, а потребитель обязался принять и оплачивать тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 5.2 договора потребитель оплачивает величину задолженности до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Неполная оплата ответчиком поставленных в период с августа 2014 года по август 2015 года 3 803 куб.м. горячей воды и 204,8 Гкал тепловой энергии на нужды отопления за период с марта 2015 года по май 2015 года послужили для истца основанием для обращения в суд с иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 237-ФЗ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 и вступили в силу с 01.09.2012.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении).

Из части 9 статьи 32 Закона о водоснабжении следует, что тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Особенности установления тарифов на горячую воду урегулированы принятыми во исполнение Закона о водоснабжении Основами ценообразования N 406, действующими с 23.03.2013.

Из пунктов 88, 89, 90 и 92 Основ ценообразования N 406 следует, что органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Компонент на холодную воду устанавливается в виде одноставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за один кубический метр холодной воды) или двухставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за один кубический метр холодной воды и платы за один кубический метр холодной воды в час присоединенной мощности).

Значение компонента на холодную воду рассчитывается исходя из тарифа (тарифов) на холодную воду.

Значение компонента на тепловую энергию определяется органом регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями на основании следующих составляющих: тарифы на тепловую энергию (мощность), установленные и применяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; финансовые потребности регулируемой организации на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от центральных тепловых пунктов (включительно), на которых осуществляется приготовление горячей воды, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенные на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность); стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов, включая содержание центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенная на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность); расходы, связанные с транспортировкой горячей воды.

Таким образом, основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения также предусматривают, что органами регулирования тарифов устанавливается двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Для истца постановлением Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам от 17.12.2013 N 59-16-24/гв с 01.07.2014 установлен одноставочный тариф на горячую воду на 2014 год в размере 88,16 руб./куб.м.

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 N 49-13-21/гв для МП "УК ЖКХ МО "г. Канаш Чувашской Республики" установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для категории "население" на 1-е полугодие 2015 года в размере 1 375 руб. 75 коп. (компонент на тепловую энергию), 18 руб. 07 коп. (компонент на холодную воду); на 2-е полугодие 2015 года в размере 1 496 руб. 45 коп. (компонент на тепловую энергию), 20 руб. 08 коп. (компонент на холодную воду).

Вместе с тем, Правилами N 354 не определена методика расчета платы за горячее водоснабжение по двухкомпонентному тарифу.

Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 27.01.2015 N 03/1-03/34 утверждены рекомендуемые нормативы тепловой энергии для приготовления 1 куб.м. горячей воды, поставляемой организациями, осуществляющими горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения потребителям в Чувашской Республике.

Указанный показатель для истца установлен в размере 0,068580 Гкал/1 куб. м.

Приказом Госжилинспекции Чувашии от 27.01.2015 N 6-од утверждена Методика по расчету платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению исходя из двухкомпонентных тарифов на горячую воду, рекомендованная к применению на территории Чувашской Республики при расчете платы за горячее водоснабжение (отопление) до внесения изменений в Правила N 354.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду" внесены изменения в Правила N 306 и Правила N 354. Данное постановление вступило в силу с 28 февраля 2015 года. Формула расчета норматива тепловой энергии, необходимой для приготовления 1 куб.м. горячей воды, включенная в Правила N 306, соответствует формуле, содержащейся в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях должен быть установлен в срок до 01.01.2018.

Таким образом, является обоснованным вывод суда о необходимости применения в расчетах между ресурсоснабжающей организацией (истцом) и исполнителем коммунальных услуг (ответчиком) порядка определения количества тепловой энергии для нужд ГВС, установленного приказами от 27.01.2015 N 03/1-03/34 и от 27.01.2015 N 6-од, которыми утверждены рекомендуемые нормативы тепловой энергии на подогрев воды.

Доказательства того, что рекомендованный приказом от 27.01.2015 N 03/1-03/34 норматив тепловой энергии для приготовления 1 куб.м. горячей воды для потребителей, которым истцом осуществляется услуга по передаче горячей воды, в размере 0,068580 Гкал/1 куб.м. является экономически необоснованным, в материалы дела не представлены.

Постановление Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 N 49-13-21/гв об установлении тарифа на горячую воду в установленном порядке не оспорено, недействительным не признано, ввиду чего указание ответчика о невозможности применения норматива на нагрев 1 куб. м воды - 0,068580 Гкал/куб.м. в целях применения двухкомпонентного тарифа правомерно не признано судом обоснованным.

Судом первой инстанции установлено, что с учетом применения одноставочного тарифа в период с августа 2014 года по декабрь 2014 года и двухставочного тарифа за период с января 2015 года по август 2015 года истцом оказаны услуги ответчику по горячему водоснабжению в сумме 389 343 руб. 83 коп.

Ответчиком оплачено по платежным поручениям 206 940 руб. 03 коп.

Задолженность составляет 182 403 руб. 80 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 214 178 руб. 62 коп. задолженности по оплате тепловой энергии на нужды отопления за период с марта 2015 года по май 2015 года.

Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя подлежат регулированию (пункт 6 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении) и могут устанавливаться органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного тарифа (пункт 1 статьи 11 Закона о теплоснабжении).

Частью 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2014 вступили в силу Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования N 1075), согласно пунктам 4, 93 которых к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения относятся также предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям. Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма следующих составляющих: а) средневзвешенная стоимость производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности); б) средневзвешенная стоимость оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии.

Приказом от 06.08.2004 N 20-э/2 Федеральная служба по тарифам утвердила Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке.

В пункте 59 Методических указаний установлен порядок расчета платы за услуги по передаче тепловой энергии в виде тарифа на передачу по тепловым сетям единицы тепловой энергии. Из формулы расчета тарифа следует, что этот тариф устанавливается в "руб./Гкал" и в основу расчета положены: необходимая валовая выручка теплосетевой организации на регулируемый период по оказанию услуг по передаче тепловой энергии в паре или в горячей воде и плановый объем тепловой энергии, отпускаемой из сети в паре или горячей воде.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организацией является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (пункт 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Оплата производится за фактически оказанные услуги (статья 781 Гражданского кодекса).

Постановлением Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 N 48-13-21/т установлен одноставочный тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемые МП "УК ЖКХ" МО "г.Канаш ЧР" потребителям, на 2015 год в размере 1375,75 руб./Гкал.

Объем тепловой энергии (204,8 Гкал), поставленный истцом на нужды отопления в марте - мае 2015 года на сумму 281 753 руб. 60 коп., ответчиком по существу не оспорен.

Оплата за тепловую энергию на нужды отопления произведена ответчиком частично за март 2015 года на сумму 67 575 руб. 02 коп. За период оказания услуг с апреля по август 2015 года ТСЖ "Исток" оплата не произведена.

Учитывая, что факт надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств подтверждается материалами дела, исходя из имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что требование истца о взыскании с ответчика долга по оплате тепловой энергии, направленной на нужды горячего водоснабжения за период с августа 2014 года по август 2015 года, на нужды отопления за период с марта 2015 года по май 2015 года, в заявленном размере обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 8.3 договора от 01.03.2013 предусмотрено, что при неоплате тепловой энергии свыше одного периода платежа потребителю начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки до полного погашения задолженности.

Поскольку судом первой инстанции установлен факт нарушения ответчиком своей обязанности по своевременной оплате задолженности, суд пришел к правильному выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика ответственности за нарушение обязательства по своевременной оплате является обоснованным.

Проверив расчет неустойки, суд признал его обоснованным, взыскал неустойку в размере 27 203 руб. 83 коп. за период с 11.09.2014 по 04.03.2016.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Оснований для отмены судебного акта по изложенным в апелляционной жалобе обстоятельствам не установлено.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.03.2016 по делу N А79-10772/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Исток" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

Е.Н. Фединская Ж.А. Долгова