Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 марта 2017 г. N Ф01-5706/16 по делу N А31-10215/2015

Нижний Новгород

21 марта 2017 г.

Дело N А31-10215/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20.03.2017.

Текст постановления в полном объеме изготовлен 21.03.2017.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Жегловой О.Н., Трубниковой Е.Ю.

при участии представителей

от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала - "Костромаэнерго": Бабанова Д.Ю. по доверенности от 26.05.2016 и Травина С.В. по доверенности от 31.05.2016,

от публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания": Галкиной А.В. по доверенности от 01.01.2017

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Костромской области от 02.06.2016, принятое судьей Козловым С.В., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.09.2016, принятое судьями Поляшовой Т.М., Барминым Д.Ю., Чернигиной Т.В., по делу N А31-10215/2015

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала - "Костромаэнерго" (ИНН: 6901067107, ОГРН: 1046900099498)

к публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания" (ИНН: 4401050567, ОГРН: 104448642629)

о понуждении к исполнению требований

и установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала - "Костромаэнерго" (далее - Сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания" (далее - Общество) об обязании Общества предоставить Сетевой компании в соответствии с пунктом 162 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), реестр об объемах потребления электрической энергии в каждом жилом и нежилом помещении многоквартирного дома и копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах, жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах с 01.01.2015 по 31.08.2015.

Исковые требования Сетевой компании основаны на статьях 307, 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункте 162 Основных положений N 442 и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по предоставлению реестров, содержащих объемы потребления электрической энергии в каждом жилом и нежилом помещении многоквартирного дома и копий документов, подтверждающих данные объемы.

Арбитражный суд Костромской области решением от 02.06.2016, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.09.2015, удовлетворил иск.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 02.06.2016 и постановление от 20.09.2016 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Общество в кассационной жалобе и судебном заседании указало, что оно надлежащим образом исполнило обязанность, предусмотренную в третьем абзаце пункта 162 Основных положений N 442, поскольку направляло в адрес Сетевой компании реестры, содержащие данные об объемах электроэнергии, потребленной с 01.01.2015 по 31.08.2015 многоквартирными домами и жилыми домами, с разбивкой по каждому жилому дому и многоквартирному дому; действующим законодательством не предусмотрено предоставление данных, которые требует истец, спустя более года после расчетного периода; требования Сетевой компании противоречат пятому абзацу пункта 162 Основных положений N 442, в котором определены специальные правовые последствия непредоставления гарантирующим поставщиком информации об объеме потребления электроэнергии в отношении помещений многоквартирного дома; требования Сетевой компании о предоставлении копий документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии жилыми домами, жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирных домах (счета-квитанции, справки о перерасчетах, заявления потребителей, содержащие сведения о показаниях приборов учета и объемах потребления, актах снятия показаний приборов учета и иные документы) не основаны на нормах права.

В отзыве на кассационную жалобу Сетевая компания отклонила доводы заявителя, посчитав обжалованные судебные акты законными и обоснованными, попросила оставить решение и постановление без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Суд округа определением от 20.03.2017 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществил замену судьи Елисеевой Е.В., находящейся в отпуске, на судью Жеглову О.Н. Кассационная жалоба рассмотрена сначала.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено с использованием видеоконференц-связи с Арбитражным судом Костромской области.

В судебном заседании окружного суда представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители Сетевой компании не согласились с доводами заявителя и попросили оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области от 02.06.2016 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 20.09.2016 по делу N А31-10215/2015 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, ответчик является гарантирующим поставщиком электроэнергии, ответчик - сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии ответчику в отношении его потребителей электроэнергии. Отношения сторон урегулированы договором на оказание услуг по передаче электрической энергии от 05.02.2009 N 07-6/30 (2009)КС в редакции, указанной в постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010 по делу N А31-2199/2009-27.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 11.05.2010 по делу N А31-2199/2009-27 определил условия договора на оказание услуг по передаче электрической энергии от 05.02.2009 N 07-6/30 (2009)КС между Сетевой компанией (исполнитель) и Обществом (заказчик), согласно которому исполнитель принял на себя обязательство оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, заказчик обязался оплачивать услуги, оказанные истцом в порядке, установленном в договоре (пункт 1.2 договора).

Сетевая компания с 01.01.2015 по 31.08.2015 направляла запросы о предоставлении копий документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, в ответ на которые ответчик предоставил сведения об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах без разбивки по каждому помещению в доме.

В связи с неисполнением ответчиком требований пункта 162 Основных положений N 442 истец обратился в суд с иском по настоящему делу.

Удовлетворяя требования истца, суды сослались на то, что оно соответствует пункту 162 Основных положений N 442.

Суд округа не согласился с названным выводом в силу следующего.

В пункте 136 Основных положений N 442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в разделе Х Основных положений N 442 случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом.

В соответствии с третьим абзацем пункта 162 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах, с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива (четвертый абзац пункта 162 Основных положений N 442).

Реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета. По письменному запросу сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 5 рабочих дней предоставляет ей копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в реестре, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре (пятый абзац пункта 162 Основных положений N 442).

Следовательно, в силу названных норм Основных положений N 442 гарантирующий поставщик в установленные сроки предоставляет сетевой организации реестры, содержащие данные об объеме потребления электрической энергии в помещениях только в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, с разбивкой объема потребления по каждому помещению в таком многоквартирном доме. Сетевая организация вправе требовать от гарантирующего поставщика документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанных в реестрах, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре.

В то же время истец потребовал, а суды обязали гарантирующего поставщика представить реестр об объемах потребления электрической энергии в помещениях всех многоквартирных домов и копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах, жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, что противоречит указанным нормам Основных положений N 442.

Суды обеих инстанций установили, что Общество предоставляло Сетевой компании соответствующие сведения, однако в них отсутствовала разбивка объема потребления по каждому помещению в многоквартирном доме. В пятом абзаце пункта 162 Основных положений N 442 предписано, что в отсутствие соответствующих сведений в реестре сетевая организация определяет объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов расчетным способом, указанным в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета. Такое требование Основных положений N 442 согласуется с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в котором указано, что применение расчетных способов определения объема потребления энергетического ресурса должно стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, состоявшиеся судебные акты подлежат отмене, а в иске Обществу должно быть отказано применительно к пункту 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 2 части 1), 288 (частью 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 02.06.2016 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.09.2016 по делу N А31-10215/2015 отменить.

Принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Чих

Судьи

О.Н. Жеглова Е.Ю. Трубникова