Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 февраля 2018 г. N Ф01-6480/17 по делу N А11-508/2017

г. Нижний Новгород

01 февраля 2018 г.

Дело N А11-508/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.02.2018.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В.,

при участии представителей

от заявителя: Зотова В.А. (доверенность от 16.02.2017 N 1/2017),

от заинтересованного лица: Румянцева О.А. (доверенность от 11.12.2017 N 05-54/59),

Семеновой Л.А. (доверенность от 19.01.2018 N 05-54/97),

Соколова А.В. (доверенность от 12.12.2017 N 05-54/65)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - общества с ограниченной ответственностью "УралПэт" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 11.07.2017, принятое судьей Венедиктовой А.Н., по делу N А11-508/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УралПэт" (ИНН: 6674339778, ОГРН: 109667408649)

о признании недействительными решений Владимирской таможни

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "УралПэт" (далее - ООО "УралПэт", Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительными решений Владимирской таможни (далее - Таможня, Таможенный орган) от 28.11.2016 N РКТ-10103000-16/000211 о классификации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) и от 28.11.2016 N 10103000/281116/0400599 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 11.07.2017 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Определением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2017 апелляционная жалоба возвращена Обществу на основании части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО "УралПэт" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд неправильно применил нормы материального права и сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению Общества, в силу правил 3 "а" и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ввезенное им оборудование должно классифицироваться в товарной подсубпозиции 8441 30 000 0 ТН ВЭД как "Машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования", поскольку именно в данной товарной подсубпозиции дано наиболее полное и точное описание спорного оборудования, а также формы и емкости конечного изделия (стаканчика).

Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

Таможня в отзыве на кассационную жалобу и представители в судебном заседании не согласились с доводами заявителя, просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установил суд, на основании внешнеэкономического контракта от 25.06.2013 N 13/01-001/NP2130605, заключенного с компанией Aldermove Limited (Великобритания), ООО "УралПэт" по декларации на товары (далее - ДТ) N 10103010/140114/0000029 ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар "Машина для производства бумажных стаканчиков, исходным материалом для которых является заранее высеченная боковая сторона, покрытая слоем полиэтилена (ламинированная), дно стаканчика высекается в процессе изготовления и приваривания под действием нагревания слоя ламината, изготовитель: Smoothbonwell ind.co ltd (Китай), товарный знак: SBL, модель: WS-PCE, количество: 1 штука".

В графе 33 ДТ Общество указало классификационный код товара 8441 30 000 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 процентов, налог на добавленную стоимость - 0 процентов).

С 07.10.2016 по 28.11.2016 таможенный орган провел камеральную таможенную проверку достоверности сведений о классификационном коде по ТН ВЭД, заявленных ООО "УралПэт" в ДТ N 10103010/140114/0000029, по результатам которой составил акт от 28.11.2016 N 10103000/210/281116/А0074 и принял решения от 28.11.2016 N РКТ-10103000-16/000211 о классификации ввезенного Обществом товара по коду 8441 80 000 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 процентов, налог на добавленную стоимость - 18 процентов) и N 10103000/281116/0400599 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Не согласившись с решениями Таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 51, 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, Пояснениями к ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4), Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, Арбитражный суд Владимирской области пришел к выводу о законности оспариваемых решений Таможни и отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза (пункт 2 статьи 51 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок).

На основании подпункта "а" пункта 11 Порядка сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в частности, в случае выявления недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей.

Согласно пункту 21 Порядка внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларацию на товары, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

В товарную позицию 8441 ТН ВЭД включается оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее.

В товарной подсубпозиции 8441 30 000 0 ТН ВЭД классифицируются машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования, в подсубпозиции 8441 80 000 0 ТН ВЭД - оборудование прочее.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД в качестве вспомогательного рабочего материала Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД (Рекомендация от 12.03.2013 N 4).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8441 ТН ВЭД группы 84 раздела XVI ТН ВЭД (том IV) в данную товарную позицию включается все оборудование, используемое для резки, и (не считая переплетного оборудования) все машины для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, начиная от машин для резки на требуемую ширину или на листы промышленного размера и заканчивая теми, которые используются при производстве различных готовых изделий.

В данную товарную позицию включаются: (1) машины для обрезки бумажных стоп; (2) машины для высечки; (3) машины для резки, резки по контуру или прорезания картона при изготовлении картонных коробок, ящиков, картотек и пр.; (4) машины для изготовления бумажных мешков; (5) машины для изготовления конвертов; (6) машины для изготовления складных картонных коробок и ящиков; (7) машины для скрепления проволочными скобами коробок и аналогичных изделий, кроме простых проволокошвейных машин, которые можно равным образом использовать в переплетном деле или для изготовления коробок (товарная позиция 8440); (8) другие машины для изготовления картонных коробок и ящиков; (9) намоточные машины для производства бумажных труб, шпуль, гильз, изоляционных труб, патронных гильз и т.п.; (10) машины для изготовления вощеных бумажных стаканчиков, ящиков и т.п. обычно вместе с устройствами для соединения и склеивания швов; (11) машины для формования изделий из бумажной массы, бумаги или картона; (12) продольно-резательные станки (станки для продольной разрезки и намотки) для размотки тамбуров бумаги, разрезки бумаги на продольные ленты требуемой ширины и для намотки рулонов; (13) машины для выравнивания листов, карт и т.п. в стопе; (14) перфорационные машины, включая те, которые выполняют перфорацию линий (игольчатая перфорация, продолговатая (или щелевая) и т.п.) для марок, туалетной бумаги и пр.; (15) машины для фальцевания, кроме машин для фальцевания печатных листов товарной позиции 8440; (16) комбинированные машины для резки, фальцевания, складывания и упаковки сигаретной бумаги.

Таким образом, все оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги и картона, классифицируемое в товарной позиции 8441, распределяется в данной товарной позиции (кроме машин для изготовления пакетов, мешков и конвертов) в первую очередь по своим функциональным возможностям.

Товары, изготавливаемые машинами для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования (код 8441 30 000 0 ТН ВЭД), классифицируются в товарной позиции 4819 ТН ВЭД "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 4823 ТН ВЭД группы 48 раздела Х ТН ВЭД подносы, блюда, тарелки, чашки и аналогичные изделия из бумаги или картона включаются в данную товарную позицию.

На основании изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что в соответствиями с Пояснениями к ТН ВЭД посуда из бумаги или картона должна классифицироваться в иной товарной позиции ТН ВЭД, чем картонные коробки, коробки, ящики, трубы, барабаны или аналогичные емкости.

Возможность помещения в стакан (чашку) физических тел (твердых, жидких) не влечет изменение основных функций стакана как вида бумажной посуды для питья на потребительские свойства, характерные для тары (упаковки), основным назначением которых является сохранение хрупких предметов в их неизменном состоянии при транспортировке.

Действия по приему жидкостей человеком (питье) и упаковка предметов (помещение товаров в тару с целью сохранения в целом состоянии) имеют совершенно различные функциональные цели, при этом возможность использования средств, в которые помещается жидкость, по иному, нецелевому назначению, не изменяет его главного свойства - для помещения жидкостей в определенном объеме.

Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93 Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, утвержденный постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, также разделяет тару: потребительскую из бумаги и картона (код 54 8000), картонную и бумажную (код 54 8100), потребительскую прочую (код 54 8190), картонные: пачки (код 54 8110), коробки (код 54 8120), банки комбинированные (код 54 8130), пачки бумажные (код 54 8200), а также изделия из бумаги и картона для системы общественного питания (код 54 8200), к числу которых отнесены стаканчики (код 54 8210).

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции установил, согласно представленной Обществом информации спорный товар представляет собой машину для производства бумажных стаканчиков, исходным материалом для которых является заранее высеченная боковая сторона, покрытая слоем полиэтилена (ламинированная), дно стаканчика высекается в процессе изготовления и приравнивается под действием нагревания слоя ламината. Оборудование предназначено для изготовления картонных стаканчиков, которые в большинстве своем используются для наливания напитков (чай, кофе, соки и т.д).

Данное фактическое обстоятельство не противоречит материалам дела и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, приняв во внимание, что главным функциональным назначением ввезенного ООО "УралПэт" оборудования является изготовление бумажных стаканов для напитков из бумаги с полиэтиленовым покрытием для использования в пищевой промышленности, суд пришел к правильному выводу о том, что спорный товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8441 80 000 0 ТН ВЭД как прочее оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом округа и отклонены, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и фактически направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и сделанных на их основе выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 11.07.2017 по делу N А11-508/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УралПэт" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "УралПэт".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

Ю.В. Новиков Т.В. Шутикова