Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 июня 2019 г. N Ф01-2311/19 по делу N А82-10770/2018

Нижний Новгород

28 июня 2019 г.

Дело N А82-10770/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26.06.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.06.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.,

при участии представителя

от заинтересованного лица: Дудиной Ю.Н., доверенность от 09.01.2019,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая

компания Центра"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.11.2018,

принятое судьей Розовой Н.А., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019,

принятое судьями Великоредчаниным О.Б., Немчаниновой М.В., Черных Л.И.,

по делу N А82-10770/2018

по заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН: 1046900099498, ИНН: 6901067107)

о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ярославля (ОГРН: 1047600816560, ИНН: 7606015992)

и установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - филиал "Ярэнерго" (далее - Общество, ПАО "МРСК Центра") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ярославля (далее - Инспекция, налоговый орган) от 25.12.2017 N 1022, 1023, 1024 об отказе в возврате налога на прибыль и об обязании возвратить излишне уплаченный налог на прибыль организаций за 2011 - 2013 годы в сумме 7 680 660 рублей.

Решением суда от 26.11.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 решение Арбитражного суда Ярославской области оставлено без изменения.

ПАО "МРСК Центра" не согласилось с решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанций и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статьи 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. ПАО "МРСК Центра" указывает на то, что правильность исчисления налога на прибыль организаций за 2010 год в части включения во внереализационные расходы затрат на мобилизационную подготовку была предметом камеральной и выездной налоговых проверок, и нарушений не установлено. Вывод о неправомерности включения указанных затрат в состав внереализационных расходов сделан налоговыми органами по итогам повторной выездной налоговой проверки именно в связи с отзывом Министерством энергетики Российской Федерации ранее согласованных Перечней работ по мобилизационной подготовке ПАО "МРСК Центра" на 2010 год. Общество узнало о неправильном исчислении налога на прибыль в связи с отзывом указанного перечня в 2016 году, поэтому при обращении в Инспекцию в 2017 году трехлетний срок на подачу заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога на прибыль налогоплательщиком не пропущен.

Подробно доводы ПАО "МРСК Центра" изложены в кассационной жалобе.

Общество заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителя.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя жалобы.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, Общество 05.09.2011 представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 4 (далее - Межрайонная инспекция) уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2010 год, в которой заявило расходы на мобилизационную подготовку в связи с согласованием Министерством энергетики Российской Федерации Перечня работ по мобилизационной подготовке ПАО "МРСК Центра".

На основании заявления налогоплательщика от 14.11.2011 возвращен излишне уплаченный налог на прибыль за 2010 год, в том числе в части бюджета Ярославской области.

В 2016 году Министерство энергетики Российской Федерации отозвало Перечни работ по мобилизационной подготовке ПАО "МРСК Центра" за 2010 год, в связи этим Общество провело пересчет налоговой базы по налогу на прибыль за 2010 - 2016 годы.

В Межрайонную инспекцию налогоплательщик 22.06.2017 представил уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 2010 год, в которой из внереализационных расходов исключены затраты Общества на мобилизационную подготовку и включены соответствующие суммы амортизационных отчислений и амортизационной премии. Сумма налога на прибыль за 2010 год в бюджет Ярославской области по результатам корректировки увеличилась на 15 912 323 рубля и уплачена налогоплательщиком 21.06.2017.

В связи с исключением затрат на объекты мобилизационного резерва из внереализационных расходов Общество восстановило стоимость основных средств, начислило амортизацию по указанным объектам за 2011, 2012 и 2013 годы и 19.07.2017 представило в Межрайонную инспекцию уточненные декларации по налогу на прибыль организаций, согласно которым сумма налога на прибыль в бюджет Ярославской области по филиалу "Ярэнерго" к уменьшению за 2011 год составила 3 445 180 рублей, за 2012 год - 2 557 207 рублей, за 2013 год - 1 678 273 рубля.

ПАО "МРСК Центра" 11.12.2017 направило в Инспекцию заявления о возврате излишне уплаченного налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, за 2011 год в сумме 3 445 180 рублей, за 2012 год в сумме 2 557 207 рублей, за 2013 год в сумме 1 678 273 рублей.

Инспекция решениями от 25.12.2017 N 1022, 1023, 1024 отказала Обществу в возврате указанных сумм переплаты по налогу на прибыль организаций в части бюджета субъекта Российской Федерации в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты указанных сумм налога.

ПАО "МРСК Центра" посчитало, что решения Инспекции незаконны, и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Руководствуясь статьями 78, 80, 81, 88, 247, 272, 285 - 287 Кодекса, суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемых решений Инспекции, поскольку заявления о возврате излишне уплаченного налога на прибыль за 2011, 2012 и 2013 годы поданы по истечении трехлетнего срока со дня уплаты налога.

Второй арбитражный апелляционный суд дополнительно руководствовался пунктом 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласился с выводом Арбитражного суда Ярославской области и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены принятых судебных актов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Кодекса налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно пункту 6 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 7 статьи 78 Кодекса).

В пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 названного Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Суды установили и материалам дела не противоречит, что заявления о возврате сумм излишне уплаченного налога на прибыль за 2011, 2012 и 2013 годы поданы Обществом за пределами установленного пунктом 7 статьи 78 Кодекса трехлетнего срока.

В рамках дела N А40-173138/2016 Арбитражного суда города Москвы установлено, что мобилизационное задание до ПАО "МРСК Центра" не доводилось, мобилизационный план не был утвержден федеральным органом исполнительной власти; работы, отнесенные Обществом к мобилизационной подготовке, выполнены вне связи с обеспечением такой подготовки, вследствие чего соответствующие затраты налогоплательщика подлежали учету в стоимости основных средств и должны были относиться на расходы путем начисления амортизации. Отзыв в 2016 году Министерством энергетики Российской Федерации Перечней работ по мобилизационной подготовке ПАО "МРСК Центра" за 2010 год не свидетельствует об обоснованности указанных действий налогоплательщика, так как затраты последнего не были направлены на достижение мобилизационных целей.

На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что решения Инспекции об отказе в возврате налога на прибыль соответствуют закону и не подлежат признанию недействительными. Основания для исчисления трехлетнего срока на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченного налога на прибыль с момента отзыва Министерством энергетики Российской Федерации Перечней работ по мобилизационной подготовке ПАО "МРСК Центра" отсутствуют, так как налогоплательщик имел возможность правильно исчислить налог на прибыль за 2010 год. В удовлетворении заявленных требований Обществу отказано правомерно.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины с кассационной жалобы, относятся на заявителя. Излишне уплаченная за рассмотрение кассационной жалобы государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату ПАО "МРСК Центра" из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.11.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 по делу N А82-10770/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра".

Возвратить публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" из федерального бюджета государственную пошлину с кассационной жалобы в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 20.03.2019 N 32495.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

О.А. Шемякина Т.В. Шутикова