Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 января 2020 г. N Ф01-6623/19 по делу N А11-16670/2018

Нижний Новгород

16 января 2020 г.

Дело N А11-16670/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.01.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Новикова Ю.В.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 23.05.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019

по делу N А11-16670/2018

по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН: 7604071938, ОГРН: 1047600432230)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по

управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской и

Ярославской областях (ИНН: 3329056771, ОГРН: 1133340004401),

к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН: 7710723134, ОГРН: 1087746829994)

о взыскании убытков,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -

общество с ограниченной ответственностью "В квадрате"

(ИНН: 7604274310, ОГРН: 1157604001818),

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального

казначейства по Владимирской области

(ИНН: 3327101933, ОГРН: 1033301807780),

и установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее - УФССП по Ярославской области) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской и Ярославской областях (далее - Территориальное управление) и к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) о взыскании 2 651 970 рублей убытков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "В квадрате" (далее - ООО "В квадрате"), Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Владимирской области (далее - Минфин России).

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 23.05.2019 иск удовлетворен, с Российской Федерации в лице Росимущества за счет казны Российской Федерации в пользу УФССП по Ярославской области взыскано 2 651 970 рублей убытков.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Территориальное управление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неполно выяснили обстоятельства дела. По его мнению, Территориальное управление не нарушало имущественные права и законные интересы УФССП по Ярославской области и не являлось стороной договора купли-продажи имущества от 31.07.2018 N 72т; денежные средства от реализации имущества на расчетный счет Территориального управления не поступали и должны быть взысканы с ООО "В квадрате". Территориальное управление полагает, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, в рамках исполнительного производства N 3148/16/76015-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от 20.10.2015 N 004854453 о взыскании с Костанянц А.М. в пользу ОАО "Рост Банк" 5 693 668 рублей 69 копеек долга, службой судебных приставов 07.03.2018 наложен арест на имущество должника: транспортное средство Man TGS 33.440, государственный регистрационный знак Е171СН76, с целью его последующей реализации в счет погашения задолженности.

Территориальное управление (заказчик) заключило с ООО "В квадрате" (исполнителем) договор от 02.02.2018 N 2-АИ-ЯР, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется на условиях, установленных настоящим договором, письменными поручениями и указаниями заказчика за вознаграждение оказывать от его имени услуги для государственных нужд (реализация арестованного имущества на торгах и комиссионных началах, в том числе заложенное имущество).

Действия по реализации имущества осуществляются во исполнение выдаваемых исполнителю письменных поручений заказчика (пункт 1.3 договора).

Срок действия договора - с момента подписания по 31.12.2018 (пункт 1.5 договора).

Цена договора составляет 24 900 рублей и является предельной суммой. Источник финансирования - федеральный бюджет (пункт 2.1 договора).

В пункте 4.4.24 договора установлено, что исполнитель обязуется перечислять денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, на соответствующие счета структурных подразделений (отдела) УФССП по Ярославской области не позднее пяти рабочих дней с даты их поступления на счет исполнителя. В данном случае необходимо учитывать обязанность исполнителя по уплате налога на добавленную стоимость и акцизов в бюджет в установленном законодательством о налогах и сборах порядке.

Территориальное управление поручением от 27.04.2018 N 437 поручило ООО "В квадрате" в течение 7 рабочих дней принять по акту приема-передачи на реализацию на торгах заложенное арестованное имущество должника - транспортное средство Man TGS 33.440, государственный регистрационный знак Е171СН76.

Во исполнение данного поручения ООО "В квадрате" организовало открытый аукцион 31.07.2018, по результатам которого с Войтович С.В. заключен договор купли-продажи от 31.07.2018 N 72т арестованного транспортного средства. Указанный договор исполнен сторонами (ООО "В квадрате" и Войтович С.В.) в полном объеме.

Письмом от 31.07.2018 ООО "В квадрате" уведомило УФССП по Ярославской области о том, что арестованное имущество реализовано по цене 2 651 790 рублей; денежные средства оплачены покупателем арестованного имущества на счет ООО "В квадрате" в полном объем, что подтверждается чеками-ордерами от 25.07.2018, от 01.08.2018.

По утверждению истца, в установленный законом срок денежные средства от реализации арестованного имущества в размере 2 651 970 рублей на его депозитный счет не поступили, нереализованное имущество не возвращено.

Истец направил в адрес Территориального управления претензию от 01.11.2018 N 76907/18/21408 с требованием уплаты задолженности в течение 10 дней с момента получения претензии.

Претензию ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения УФССП по Ярославской области в арбитражный суд с настоящим иском

Руководствуясь статьями 15, 16, 403, 971, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 6, 21, 125, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 69, 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицам", Арбитражный суд Владимирской области пришел к выводу о доказанности материалами дела условий, необходимых для возложения на Российскую Федерацию в лице Росимущества гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков, и удовлетворил иск.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании пункта 7 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В части 1 статьи 69 Закона N 229-ФЗ определено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 87 Закона N 229-ФЗ).

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724, постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432).

Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым представлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержден соглашением Федеральной службы судебных приставов, Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.04.2015 N 0001/13, 01-12/65 (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1.2 Соглашения реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе.

В силу пункта 2.3 раздела 2 Соглашения судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Как предусмотрено в пункте 4.1 раздела 4 Соглашения если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель обязан принять по акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложением оригиналов документов).

В пункте 3.1 Соглашения установлено, что денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации).

Росимущество обеспечивает контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего порядка, уведомляет ФССП России о выявлении фактов нарушений законодательства Российской Федерации, положений настоящего Соглашения со стороны территориальных органов ФССП России, судебных приставов-исполнителей; обеспечивает сохранность принятого на реализацию арестованного имущества (пункт 5.3 раздела 5 Соглашения).

Согласно подпункту 5.1.2 пункта 5.1 раздела 5 Соглашения ФССП России ее территориальные органы, судебный пристав-исполнитель обеспечивают принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нарушений положений настоящего Соглашения.

В соответствии со статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки (вред), причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, подлежат возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, приняв во внимание, что материалами дела не подтвержден факт перечисления истцу денежных средств от реализации арестованного имущества, переданного на реализацию, а также возврат истцу имущества, суды пришли к выводу о доказанности совокупности условий, необходимых для взыскания с Российской Федерации в лице Росимущества спорной суммы убытков.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод Территориального управления о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению. Согласно резолютивной части оспариваемого решения суда первой инстанции спорная сумма убытков взыскана с Российской Федерации в лице Росимущества за счет казны Российской Федерации. Привлечение Территориального управления к участию в деле в качестве ответчика не свидетельствует о незаконности принятых судебных актов.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов у суда округа не имеется.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 23.05.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019 по делу N А11-16670/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.Е. Бердников Ю.В. Новиков