Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 октября 2020 г. N Ф01-13488/20 по делу N А79-11788/2019

Нижний Новгород

22 октября 2020 г.

Дело N А79-11788/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15.10.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.10.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.,

при участии представителя

от заинтересованного лица: Солина Н.А. (доверенность от 20.12.2019)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

индивидуального предпринимателя Васильева Николая Сергеевича

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 12.03.2020 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2020

по делу N А79-11788/2019

по заявлению индивидуального предпринимателя Васильева Николая Сергеевича

(ИНН: 212700737275, ОГРНИП: 304212720500260)

о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы

по городу Чебоксары от 20.06.2019 N 3085

и установил:

индивидуальный предприниматель Васильев Николай Сергеевич (далее - ИП Васильев Н.С., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары (далее - Инспекция, налоговый орган) от 20.06.2019 N 3085.

Решением суда от 12.03.2020 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ИП Васильев Н.С. не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Предприниматель указывает, что он не является плательщиком единого налога на вмененный доход, поскольку заявление о постановке на учет в качестве налогоплательщика данного налога в установленном порядке не подавал. Представленное в материалы дела заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход подписано от имени ИП Васильева Н.С. другим лицом, что подтверждается заключением эксперта от 14.10.2019 N 17/П-19. Налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход в 2013 - 2018 годах также подписаны другим лицом, Предприниматель в налоговый орган данные декларации не подавал.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве и представитель в судебном заседании отклонили доводы Предпринимателя.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечил явку представителя в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной ИП Васильевым Н.С. налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за четвертый квартал 2018 года, результаты которой отразила в акте от 20.03.2019 N 637.

Рассмотрев материалы проверки, заместитель начальника Инспекции принял решение от 20.06.2019 N 3085 о привлечении ИП Васильева Н.С. к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 8296 рублей 20 копеек. Согласно указанному решению Предпринимателю доначислен единый налог на вмененный доход в сумме 82 992 рублей и соответствующие пени в сумме 3129 рублей 05 копеек.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 12.09.2019 N 190 решение нижестоящего налогового органа оставлено без изменения.

ИП Васильев Н.С. не согласился с решением Инспекции от 20.06.2019 N 3085 и обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 346.12, 346.26 - 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу, что Предприниматель является плательщиком налога на вмененный доход в отношении вида деятельности - розничная торговля.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Как установили суды, в проверяемый период Предприниматель осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли на объектах, расположенных по адресу: город Чебоксары, улица Гагарина, дом 1, корпус 1 (помещения N 8п, 24, 9п). Помещения предоставлены Предпринимателю на основании договоров аренды от 01.08.2016 N 26, от 01.12.2017 N 26/2 и от 01.03.2018 N 26/3 п, заключенных с ЗАО "Телерадиосервис".

В ходе камеральной налоговой проверки Инспекция установила, что Предприниматель неправомерно не исчислил и не уплатил единый налог на вмененный доход при осуществлении розничной торговли на арендованных у ЗАО "Телерадиосервис" нежилых помещениях. При этом налог следовало исчислять с использованием физического показателя "площадь торгового места в квадратных метрах" применительно ко всем арендуемым площадям.

Данные установленные обстоятельства и выводы налогового органа ИП Васильев Н.С. не оспаривает, однако полагает, что обязанность по исчислению и уплате единого налога на вмененный доход за спорный период у него отсутствовала.

Согласно пункту 1 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На территории города Чебоксары единый налог на вмененный доход введен решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 07.09.2005 N 1733 "О внесении изменений и дополнений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 10.06.2004 N 1287 "Об утверждении Положения о вопросах налогового регулирования в городе Чебоксары, отнесенных законодательством о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

На основании подпунктов 6 и 7 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, и розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети.

В силу пункта 3 статьи 346.29 НК РФ для исчисления суммы единого налога на вмененный доход в отношении деятельности по розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 квадратных метров, применяется физически показатель "площадь торгового места (в квадратных метрах)".

С 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон от 25.06.2012 N 94-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 94-ФЗ), которым, в частности, внесены изменения в пункт 1 статьи 346.28 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.28 НК РФ (в редакции Закона N 94-ФЗ) налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 НК РФ.

Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

Налогоплательщики единого налога вправе перейти на иной режим налогообложения, предусмотренный НК РФ, со следующего календарного года, если иное не установлено настоящей главой.

Как установлено в пункте 2 статьи 346.28 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе: по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта); по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) - по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 5, 7 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) и в подпункте 11 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 346.28 НК РФ организации или индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала применения системы налогообложения, установленной настоящей главой, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

Налоговый орган, осуществивший постановку на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога, в течение пяти дней со дня получения заявления о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога выдает уведомление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога. Датой постановки на учет в качестве налогоплательщика единого налога является дата начала применения системы налогообложения, установленной настоящей главой, указанная в заявлении о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога.

Таким образом, исходя из системного толкования положений статьи 346.28 НК РФ, налогоплательщики, являвшиеся плательщиками единого налога на вмененный доход до 01.01.2013, не должны подтверждать продолжение применения режима налогообложения в виде единого налога на вмененный доход после указанной даты путем подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

Суды установили, что Предприниматель 28.03.2013 представил в Инспекцию заявление о постановке его на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход с указанием даты начала осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле - 01.01.2006. Данное заявление подписано Предпринимателем и лично представлено в налоговый орган на бумажном носителе.

Кроме того установлено, что Предприниматель лично представлял в Инспекцию декларации по единому налогу на вмененный доход с 2006 года по 2018 год и производил уплату данного налога на основании представляемых деклараций.

До начала проведения камеральной налоговой проверки, так и после ее окончания и получения акта проверки от 20.03.2019 N 637, Предприниматель не заявлял о том, что не является плательщиком единого налога на вмененный доход.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приняв также во внимание, что после 01.01.2013 Предприниматель не изъявил желание перейти на другой налоговый режим и самостоятельно представил в Инспекцию декларацию по единому налогу на вмененный доход за первый квартал 2013 года (в том числе и за последующие периоды), уточненные налоговые декларации по данному налогу с "нулевыми" показателями Предприниматель до вынесения налоговым органом оспариваемого решения не представлял, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии оснований для признания ИП Васильева Н.С. плательщиком единого налога на вмененный доход и правомерном доначислении в этой связи данного налога, пеней и штрафа.

Доводы заявителя об обратном, приведенные в кассационной жалобе, тождественны доводам, которые являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают выводов судов и, по существу, направлены на их переоценку, что в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Суды правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 12.03.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2020 по делу N А79-11788/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Васильева Николая Сергеевича - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на индивидуального предпринимателя Васильева Николая Сергеевича.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

О.А. Шемякина Т.В. Шутикова