Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 января 2021 г. N Ф01-15320/20 по делу N А43-52835/2019

Нижний Новгород

18 января 2021 г.

Дело N А43-52835/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11.01.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.01.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.,

при участии представителей

от истца: Копыловой О.А. (доверенность от 11.01.2021),

от ответчика: Савиной И.Н. (доверенность от 10.02.2019),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.07.2020 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2020

по делу N А43-52835/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН"

(ОГРН: 1155261002720, ИНН: 5261098663)

к садоводческому некоммерческому товариществу "Металлург-3"

(ОГРН: 1025202404039, ИНН: 5257030260)

о взыскании 212 644 рублей 17 копеек

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" (далее - ООО "Нижэкология-НН", региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Металлург-3" (далее - СНТ "Металлург-3", Садоводческое товарищество) о взыскании 205 751 рубля 50 копеек задолженности, 6892 рублей 67 копеек пеней за период с 11.10.2019 по 16.12.2019 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) от 22.05.2019 N КК/912/19 (далее - договор).

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 02.07.2020 отказал в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 10.09.2020 решение суда оставил без изменения.

ООО "Нижэкология-НН" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы Общества откладывалось до 11.01.2021 (определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.12.2020).

Заявитель жалобы считает, что суды при принятии судебных актов сделали выводы, не соответствующие обстоятельствам дела. По его мнению, представленные в материалы дела доказательства подтверждают факт оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО именно СНТ "Металлург-3".

Подробно доводы ООО "Нижэкология-НН" приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

Представитель СНТ "Металлург-3" в судебном заседании возразил против доводов заявителя жалобы, указав на законность решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, ООО "Нижэкология-НН" (региональный оператор) и СНТ "Металлург-3" (потребитель) заключили, в соответствии с пунктом 1 которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

По сведениям регионального оператора, им исполнены обязательства по договору в период с 01.05.2019 по 30.09.2019 на сумму 205 751 рубль 50 копеек. Вместе с тем СНТ "Металлург-3" оплату оказанных услуг не произвело.

ООО "Нижэкология-НН" 12.11.2019 направило Садоводческому товариществу претензию с предложением оплатить задолженность.

Неисполнение СНТ "Металлург-3" названного требования послужило основанием для обращения ООО "Нижэкология-НН" в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 8, 307, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу об отсутствии доказательств фактического оказания услуг по сбору ТКО и отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд исходил из того, что документы, представленные ООО "Нижэкология-НН" в целях подтверждения фактического оказания услуг, не отражают осуществление деятельности по обращению с ТКО именно в отношении Садоводческого товарищества.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании части 1 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Пунктом 16 типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" установлено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

В соответствии с пунктом 20 типового договора потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В рассматриваемом деле, оспаривая факт оказания услуг, СНТ "Металлург-3" не представило доказательства того, что услуги по обращению с ТКО ему могла оказывать и фактически оказывала другая организация, и эти услуги он оплатил.

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается и что Садоводческое товарищество в установленном пунктами 16 и 20 типового договора порядке не заявило о нарушениях в работе регионального оператора, оснований полагать, что ООО "Нижэкология-НН" не исполняло перед СНТ "Металлург-3" обязательства по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО, у судов первой и апелляционной инстанций не имелось.

ООО "Нижэкология-НН" является региональным оператором по обращению с ТКО на территории города Нижнего Новгорода (за исключением Сормовского района), городского округа Дзержинска и Володарского муниципального района Нижегородской области и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

В подтверждение оказания услуг региональный оператор представил отчет о прохождении контейнерной площадки, универсальные передаточные документы от 22.10.2019, 31.08.2019, 30.09.2019, справку ООО "Чистый город".

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

С учетом изложенного, отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды неправильно применили нормы материального права, в связи с чем вынесенные судебные акты подлежат отмене.

Поскольку для принятия обоснованного и законного судебного акта требуется исследование и оценка представленных в материалы дела доказательств, установление всех имеющих значение для данного дела обстоятельств, что невозможно в арбитражном суде кассационной инстанции в силу его полномочий, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (пункт 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами в материалы дела доказательств рассмотреть требование ООО "Нижэкология-НН" о взыскании задолженности и пеней.

Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку на основании пункта 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 3 части 1), 288 (часть 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.07.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2020 по делу N А43-52835/2019 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

О.Е. Бердников Т.В. Шутикова