Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 декабря 2021 г. N Ф01-6520/21 по делу N А43-3538/2021

Нижний Новгород

14 декабря 2021 г.

Дело N А43-3538/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08.12.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.12.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Бердникова О.Е., Шемякиной О.А.,

при участии представителей

от общества с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН":

Щелиной Н.Ю. (доверенность от 11.01.2021) - до перерыва,

от товарищества собственников недвижимости "Хороши Хоромы 3":

Аккер Е.В., председателя правления (выписка из ЕГРЮЛ) - до и после перерыва,

Ильиной О.А. (доверенность от 07.09.2021) - до и после перерыва,

Добруник М.В. (доверенность от 03.03.2021) - до перерыва,

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Хоромы Сервис": Шевченко Е.Г., директора (выписка из ЕГРЮЛ) - до и после перерыва,

Добруник М.В. (доверенность от 03.03.2021) - до перерыва,

Ильиной О.А. (доверенность от 07.09.2021) - до и после перерыва

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

товарищества собственников недвижимости "Хороши Хоромы 3"

и общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Хоромы Сервис"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.04.2021 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021

по делу N А43-3538/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН"

(ОГРН: 1155261002720, ИНН: 5261098663)

к товариществу собственников недвижимости "Хороши Хоромы 3"

(ОГРН: 1115262001238, ИНН: 5262260767)

и обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Хоромы Сервис" (ОГРН: 1095262008258, ИНН: 5262243835)

о понуждении предоставить информацию

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" (далее - ООО "Нижэкология-НН", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников недвижимости "Хороши Хоромы 3" (далее - ТСН "Хороши Хоромы 3", Товарищество) и обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Хоромы Сервис" (далее - ООО УК "Хоромы Сервис", Управляющая компания) об обязании ответчиков предоставить истцу в течение семи дней после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу следующую информацию:

- дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

- сведения о количестве лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иные сведения, необходимые для расчета платы за коммунальные услуги;

- сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), за предыдущие 12 месяцев.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 21.04.2021 удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Постановлением апелляционного суда от 16.08.2021 решение суда оставлено без изменения.

Товарищество и Управляющая компания не согласились с принятыми судебными актами и обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правила N 354, заявители считают, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По их мнению, ответчики передали истцу необходимую информацию в том объеме, которым располагали. Суд обязал ответчиков повторно представить информацию, которая уже была представлена. Основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Подробно позиция заявителей изложена в кассационной жалобе, пояснениях и дополнениях к ней и поддержана его представителями в судебных заседаниях.

ООО "Нижэкология-НН" в отзыве и его представитель в судебном заседании до перерыва отклонили доводы жалобы.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской судебное заседание перенесено на 01.12.2021.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 08.12.2021.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, ООО "Нижэкология-НН" с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в зоне деятельности 1, куда входит, в частности, город Нижний Новгород (за исключением Сормовского района).

Принятие ТКО, обеспечение их транспортирования, обработки, обезвреживания, захоронения входят в перечень услуг по обращению с ТКО, оказываемых истцом.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Нижний Новгород, улица Белинского, дом 15, осуществляет Товарищество.

Ответчики заключили договор от 01.04.2011 N 03-11/ДОУ/УК по управлению многоквартирным домом N 15 по улице Белинского.

В названном доме внеочередным общим собранием собственников помещений 27.12.2018 принято решение заключить договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО с 01.01.2019.

Письмами от 19.02.2019, 10.12.2019 и 26.02.2021 ответчики направили истцу реестр собственников помещений в многоквартирном доме N 15 по улице Белинского, который содержал следующую информацию: фамилия, имя и отчество собственников или данные организации; площадь помещения; доля в праве собственности; реквизиты правоустанавливаюшего документа о праве собственности; кадастровый номер помещения; серия, номер и дата выдачи паспорта, ИНН, СНИЛС.

Полагая, что ответчики в нарушение Правил N 354 предоставили истцу неполную информацию, необходимую для оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 157.2, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), положениями Федерального закона от 27.06.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ), Правилами N 354, суд первой инстанции удовлетворил заявленное требование.

Апелляционный суд оставил решение суда без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

В соответствии с абзацем 5 пункта 148(1) Правил N 354 управляющая организация, товарищество, кооператив предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказывающему коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно абзацам 6 - 11 пункта 148(1) Правил N 354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, приступающему к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в случаях, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 148(11) Правил N 354, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, не позднее чем за пять рабочих дней до дня начала предоставления региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя:

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляется коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами N 354;

сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с Правилами N 354, за предыдущие 12 месяцев;

реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

В абзаце 12 пункта 148(1) Правил N 354 определено, что в случае непредоставления указанных сведений и (или) предоставления управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, недостоверных сведений, убытки регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, понесенные в связи с уплатой региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами штрафа за необоснованное увеличение размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренного пунктом 155(1) настоящих Правил, рассчитанного при отсутствии указанных сведений или на основании недостоверных сведений, подлежат возмещению управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом и не предоставившими сведения и (или) предоставившими недостоверные сведения.

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе (абзац 13 пункта 148(1) Правил N 354).

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" (абзац 14 пункта 148(1) Правил N 354).

При принятии судебных актов суды, приняв во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что собственники помещений отказались предоставить сведения, а ответчики приняли исчерпывающие меры для получения данной информации, суды сделали вывод о том, Товарищество и Управляющая компания не представили Обществу запрашиваемую информацию в полном объеме, установленном в пункте 148 (1) Правил N 354, в связи с чем удовлетворили заявленное требование.

Между тем при принятии судебных актов суды не учли следующее.

В рассмотренном случае на заявление Общества об обязании предоставить информацию распространяются общие требования процессуального законодательства, предъявляемые к форме и содержанию иска. Так, при обращении в суд с соответствующим заявлением Общество должно сформулировать предмет своего требования, конкретизировав перечень и виды запрашиваемой информации (пункт четвертый части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в отношении каждого из ответчиков. При этом степень должной конкретизации требований истца об обязании представить информацию оценивается судом с учетом обстоятельств рассматриваемого дела и необходимости обеспечения реальной возможности осуществления ответчиком возложенных на него полномочий.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду необходимо исследовать вопрос фактического нахождения истребуемой информации у лица, к которому предъявлено требование о ее передаче. Судебный акт, обязывающий передать сведения, отсутствующие у лица, не может обладать признаками исполнимости. Вынесение неисполнимого судебного акта недопустимо, поскольку иначе он не будет соответствовать части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем при разрешении настоящего спора суды не установили конкретный перечень информации, подлежащей истребованию, наличие ее у каждого из ответчиков, а также не установили, какой конкретно перечень каждый из ответчиков должен их представить.

При этом, установив факт передачи ответчиками истцу реестра собственников помещений в многоквартирном доме N 15 по улице Белинского, который содержал следующую информацию: фамилия, имя и отчество собственников или данные организации; площадь помещения; доля в праве собственности; реквизиты правоустанавливаюшего документа о праве собственности; кадастровый номер помещения; серия, номер и дата выдачи паспорта, ИНН, СНИЛС, суды фактически повторно обязали ответчиков предоставить такие сведения, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

Таким образом, вывод судов об обязании ответчиков предоставить истцу запрашиваемую информацию сделан без учета указанных обстоятельств и неправильном применении норм материального права.

Поскольку для принятия обоснованного и законного судебного акта требуется исследование и оценка представленных в материалы дела доказательств, установление всех имеющих значение для данного дела обстоятельств, что невозможно в арбитражном суде кассационной инстанции в силу его полномочий, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (пункт 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, в том числе установить, какие конкретно сведения необходимо представить и какая организация должна это сделать, с учетом фактического наличия запрашиваемых сведений у этой организации, а также оценить в полном объеме доводы и возражения участвующих в деле лиц, и принять судебный акт при правильном применении норм материального и процессуального права.

Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку на основании пункта 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

Определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.10.2021 о приостановлении исполнения судебных актов следует считать утратившим силу в связи с рассмотрением кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 3 части 1), 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости "Хороши Хоромы 3" и общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Хоромы Сервис" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.04.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021 по делу N А43-3538/2021 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.

Определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.10.2021 о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Нижегородской области от 21.04.2021 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021 по делу N А43-3538/2021 считать утратившим силу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

О.Е. Бердников О.А. Шемякина