Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 апреля 2023 г. N Ф01-1430/23 по делу N А43-18184/2022

Нижний Новгород

26 апреля 2023 г.

Дело N А43-18184/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19.04.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.04.2023.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Соколовой Л.В., Шемякиной О.А.,

при участии представителя

от Нижегородской таможни и Приволжского таможенного управления: Голубцовой С.А. (доверенности от 26.09.2022),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Центр таможенного оформления"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.09.2022 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022

по делу N А43-18184/2022

по заявлению по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центр таможенного оформления" (ИНН: 7733870368, ОГРН: 1147746130377)

о признании незаконным отказа Нижегородской таможни возвратить 1 784 989 рублей 11 копеек излишне уплаченных таможенных платежей,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Приволжское таможенное управление, общество с ограниченной ответственностью "Авангард",

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Центр таможенного оформления" (далее -ООО "ЦТО", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным отказа Нижегородской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) возвратить 1 784 989 рублей 11 копеек излишне уплаченных таможенных платежей, формализованного в письме от 25.05.2022 исх.N 02-02-15/09372, и обязании Таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Приволжское таможенное управление (далее - Таможенное управление) и общество с ограниченной ответственностью "Авангард" (далее - ООО "Авангард").

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 14.09.2022 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 решение суда оставлено без изменения.

ООО "ЦТО" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. По его мнению, у Таможни отсутствовали правовые основания для отказа в возврате спорной суммы таможенных платежей. Перечисление таможенным органом всей суммы излишне уплаченных таможенных платежей на лицевой счет ООО "Авангард" неправомерно.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Таможенные органы в отзывах на кассационную жалобу и их представитель в судебном заседании отклонили доводы Общества.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, ООО "ЦТО" (таможенный представитель) от имени ООО "Авангард" (декларант) произвело на Кировском областном таможенном посту Таможни в соответствии с таможенной процедурой экспорта таможенное декларирование товаров по 125 таможенным декларациям.

По результатам проверки таможенный орган пришел к выводу о том, что ООО "Авангард" при декларировании лесоматериалов заявило недостоверные сведения об их таможенной стоимости, что привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с этим 14.09.2020 принял 14 решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары.

На основании указанных решений 07.10.2020 Таможня выдала декларанту 35 уведомлений о неуплате таможенных платежей.

ООО "Авангард" произвело оплату таможенных платежей в сумме 1 867 910 рублей 58 копеек.

Кроме того, ООО "ЦТО" по платежным поручениям от 23.10.2020 N 1114 и 1115 уплатило таможенные платежи в общей сумме 1 784 989 рублей 11 копеек.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.04.2021 по делу N А43-32967/2020, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2021 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.12.2021, удовлетворено требование ООО "Авангард" о признании недействительными 14 решений Таможни от 14.09.2020 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, и 35 уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 07.10.2020. Кроме того, на Таможню возложена обязанность возвратить ООО "Авангард" излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи.

Во исполнение решения суда от 06.04.2021 Таможенное управление произвело возврат 3 652 899 рублей 69 копеек на единый лицевой счет ООО "Авангард" путем зачета в счет авансовых платежей.

ООО "ЦТО" 15.05.2022 обратилось к Таможне с претензией, в которой просило вернуть 1 784 989 рублей 11 копеек излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможня в письме от 25.05.2022 исх.N 02-02-15/09372 сообщила Обществу об отсутствии оснований для возврата спорной суммы.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Таможни, формализованного в письме от 25.05.2022 исх.N 02-02-15/09372.

Руководствуясь статьями 16, 71, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 50, 55, 66, 67, 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьями 36, 67, Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Временным порядком работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств "Лицевые счета - ЕЛС", утвержденным приказом Федеральной таможенной службы от 26.06.2019 N 1039, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу об отсутствии у Таможни правовых оснований для возврата спорной суммы таможенных платежей, в связи с чем отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу пункта 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Законодательством государств-членов может быть установлена возможность исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов также иными лицами.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется таможенным представителем с учетом статьи 405 настоящего Кодекса.

В пункте 4 статьи 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС при наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом, за исключением случаев, когда исполнение такой обязанности связано: 1) с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары; 2) с изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса; 3) с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением таких льгот.

Согласно статье 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса;

В пункте 2 статьи 67 ТК ЕАЭС установлено, что возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 настоящего Кодекса, или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 настоящего Кодекса, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Возврат (зачет) сумм налогов осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких налогов (пункт 6 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей: 1) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, уплачивались плательщиком либо таможенным представителем при декларировании товаров; 2) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, взысканы в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона с плательщика либо с таможенного представителя, производившего таможенное декларирование; 3) лица, с которого в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона взысканы таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, в случае, если такие суммы взысканы в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не исполненной в установленный срок лицом, на которого такая обязанность возложена.

Приказом Федеральной таможенной службы от 26.06.2019 N 1039 утвержден Временный порядок работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств "Лицевые счета - ЕЛС" (далее - Временный порядок).

В пункте 30 Временного порядка установлено, что возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, а также сумм таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в подпунктах 4 - 9 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС, производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из КДТ или отражения в ресурсе ЕЛС иных случаев, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, без представления плательщиком соответствующего заявления. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем возврата (зачета) в счет авансовых платежей излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, информация о произведенном зачете отражается в сервисе "Лицевой счет" личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте ФТС России информационной системой таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов (в отношении заинтересованных лиц, состоящих на учете в налоговых органах Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды установили, что ООО "Авангард" произвело уплату таможенных платежей в сумме 1 867 910 рублей 58 копеек, а ООО "ЦТО" по платежным поручениям от 23.10.2020 N 1114 и 1115 уплатило таможенные платежи в общей сумме 1 784 989 рублей 11 копеек.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.04.2021 по делу N А43-32967/2020, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2021 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.12.2021, удовлетворено требование ООО "Авангард" о признании недействительными 14 решений Таможни от 14.09.2020 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, и 35 уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 07.10.2020. Кроме того, на Таможню возложена обязанность возвратить ООО "Авангард" излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая при этом, что Таможня исполнила вступившее в законную силу решение суда от 06.04.2021 и произвела возврат 3 652 899 рублей 69 копеек на единый лицевой счет ООО "Авангард" путем зачета в счет авансовых платежей; ООО "ЦТО" не оспаривало применение судом в рамках дела N А43-32967/2020 правовосстанавливающей меры в виде обязания Таможни возвратить непосредственно ООО "Авангард" излишне уплаченные таможенные платежи; ООО "Авангард" перечислило ООО "ЦТО" спорную сумму 1 784 989 рублей 11 копеек, что последним не отрицается, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что при данных фактических обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленного Обществом требования.

При этом суды верно отметили, что в рассматриваемом случае действия Таможни по перечислению всей суммы платежей на единый лицевой счет ООО "Авангард" были направлено на исполнение вступившего в законную силу судебного акта по делу N А43- 32967/2020. В свою очередь, ООО "ЦТО" получило истребуемые денежные средства в размере 1 784 989 рублей 11 копеек от ООО "Авангард".

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 по делу N А43-18184/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центр таможенного оформления" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "Центр таможенного оформления".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Л.В. Соколова О.А. Шемякина