Приказ Министерства финансов Забайкальского края от 6 июня 2018 г. N 133-пд "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Забайкальского края от 27 декабря 2016 года N 314-пд "О проведении мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Забайкальского края"

В целях повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Забайкальского края, в связи с возникшей необходимостью приказываю:

внести в приказ Министерства финансов Забайкальского края от 27 декабря 2016 года N 314-пд "О проведении мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Забайкальского края" (с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Забайкальского края от 01 июня 2017 года N 135-пд) следующие изменения:

1. В Порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Забайкальского края, утвержденном указанным приказом:

1) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Оценка качества осуществляется по трем группам ГРБС. К первой группе относятся ГРБС, не осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений, ко второй группе - ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении не более десяти государственных учреждений, к третьей группе - ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении более десяти государственных учреждений.";

2) приложение изложить в новой редакции (прилагается).

2. Методику расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Забайкальского края, утвержденную указанным приказом, изложить в новой редакции (прилагается).

И.о. министра

Д.А. Семенов

"Утверждена
приказом Министерства финансов
Забайкальского края
от 27 декабря 2016 года N 314-пд
(в редакции приказа
Министерства финансов Забайкальского края
от 06 июня 2018 года N 133-пд)

Методика
расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Забайкальского края

N п/п	Наименование показателя	Расчет показателя (P)	Ед. изм.	Оценка в баллах	Комментарий	Период мониторинга
1	Своевременность предоставления реестра расходных обязательств	Р - количество дней отклонения даты предоставления реестра расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета Забайкальского края (далее - ГРБС) на очередной финансовый год и плановый период в Министерство финансов Забайкальского края от даты предоставления реестра расходных обязательств, установленной Правительством Забайкальского края	день		Показатель рассчитывается 1 раз в год по состоянию на 01 июля текущего финансового года. ГРБС обязаны соблюдать сроки, установленные Правительством Забайкальского края. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0	II квартал
		Р=0		5
		Р1		0
2	Своевременность предоставления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период	Р - количество дней отклонения даты предоставления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в Министерство финансов Забайкальского края от даты предоставления обоснований бюджетных ассигнований, установленной Правительством Забайкальского края	день		Показатель рассчитывается 1 раз в год по состоянию на 01 июля текущего финансового года. ГРБС обязаны соблюдать сроки, установленные Правительством Забайкальского края. Уточнение обоснований бюджетных ассигнований возможно при наличии письменных обращений ГРБС к доступу в информационную систему Министерства финансов Забайкальского края. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0	II квартал
		Р=0		5
		Р1		0
3	Качество и полнота формирования обоснований бюджетных ассигнований	, где: - количество отклоненных обоснований бюджетных ассигнований ГРБС; - общее количество обоснований бюджетных ассигнований, необходимых к заполнению по соответствующему ГРБС	%		Показатель рассчитывается 1 раз в год по состоянию на 01 июля текущего финансового года в соответствии Методическими указаниями по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0	II квартал
		Ркп=0		5
		0<Ркп<5		3
		Ркп>5		0
4	Количество справок об изменении сводной бюджетной росписи	P = Ир / (Гу + 1), где: Ир - количество справок об изменении сводной бюджетной росписи в случае перераспределения бюджетных ассигнований, доведенных ГРБС при применении обоснований, в части невостребованности бюджетных средств; Гу - количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС	шт.		Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного (или менее) 5	Годовой, ежеквартальный
		P>5		0
		P5		5
5	Отклонение от годовых бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам по главному администратору доходов бюджета Забайкальского края	P = 100 - (Rf/Rp * 100), если RfRp; P = (Rf/Rp * 100) - 100, если Rf>Rp, где: Rf - фактическое исполнение по налоговым и неналоговым доходам за отчетный финансовый год; Rp - годовые бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам, которые были установлены для главных администраторов доходов бюджета Забайкальского края на отчетный финансовый год	%		Показатель рассчитывается 1 раз в год по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом. Оценка производится в целом по общей сумме источников доходов, закрепленных за главным администратором доходов бюджета Забайкальского края. Целевым ориентиром является достижение показателя не более (менее) 5	Годовой
		Р>30		0
		20<Р30		1
		15<Р20		2
		10<Р15		3
		5<Р10		4
		Р5		5
6	Отклонение от фактических поступлений по налоговым и неналоговым доходам по главному администратору доходов бюджета Забайкальского края за период, предшествующий отчетному	P = (Rfо / Rfp * 100) - 100, где: Rfо - фактическое исполнение по налоговым и неналоговым доходам за отчетный финансовый год; Rfp - фактическое исполнение по налоговым и неналоговым доходам за период, предшествующий отчетному	%		Показатель рассчитывается 1 раз в год по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом. Оценка производится в целом по общей сумме источников доходов, закрепленных за главным администратором доходов бюджета Забайкальского края, без учета разовых поступлений. Целевым ориентиром является достижение показателя более 0	Годовой
		Р0		0
		Р>0		5
7	Формирование и ведение перечня источников доходов Российской Федерации и реестра источников доходов бюджета Забайкальского края главными администраторами доходов бюджета Забайкальского края	Наличие или отсутствие перечня источников доходов	да/нет		Показатель оценивается 1 раз в год по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом. Негативным считается факт отсутствия перечня источников доходов	Годовой
		отсутствие перечня источников доходов		0
		наличие перечня источников доходов		5
8	Эффективность управления просроченной кредиторской задолженностью	Р = 100 * К/Е, где: К - объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом; Е - кассовое исполнение расходов ГРБС по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом	%		Негативным считается факт наличия просроченной кредиторской задолженности. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0	Годовой, ежеквартальный
		Р>0		0
		P=0		5
9	Объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате	Р = К, где: К - объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом	тыс. руб.		Негативным считается факт наличия просроченной кредиторской задолженности по заработной плате. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0	Годовой, ежеквартальный
		Р>0		0
		P=0		5
10	Количество государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100%	, где: - количество государственных учреждений, не выполнивших государственное задание на 100% за отчетный финансовый год; - общее количество государственных учреждений, которым доведено государственное задание на отчетный финансовый год	%		Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 100	Годовой
		60<P<80		0
		80<P<100		3
		P=100		5
11	Наличие остатков субсидий, перечисленных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным учреждениям, подведомственным ГРБС	P = (O/S) х 100, где: О - объем остатков субсидий, перечисленных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на конец отчетного финансового года; S - общий объем субсидий, перечисленный на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в отчетном финансовом году	%		Показатель позволяет оценить использование учреждением выделенных средств за отчетный период. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0	Годовой
		P=0		5
		0<P<5		2
		P>5		0
12	Своевременность предоставления сводных отчетов о выполнении государственных заданий	Р - количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма ГРБС, к которому приложены сводные отчеты о выполнении государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период, в Министерстве финансов Забайкальского края от 15 числа месяца, следующего за отчетным финансовым годом	день		Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0	Годовой
		Р=0		5
		Р1		0
13	Наличие утвержденных нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственными государственными учреждениями	Наличие правового акта ГРБС, содержащего: 1) порядок и механизмы расчета финансовых затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ); 2) отраслевые корректирующие коэффициенты, учитывающие показатели качества государственной услуги (работы)	да/нет		Позитивно оценивается утверждение нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) по всем услугам (работам), утвержденным в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг и работ	Годовой
		наличие правового акта ГРБС		5
		отсутствие правового акта ГРБС		0
14	Доля руководителей государственных учреждений, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности ("эффективный контракт")	, где: - число руководителей государственных учреждений, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности ("эффективный контракт"); - общее число руководителей государственных учреждений	%		Показатель позволяет оценить эффективность работы руководителя и обеспечение реализации целей и задач деятельности учреждения. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 100	Годовой
		P<60		0
		60P<100		3
		P=100		5
15	Доля государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий	, где: - количество государственных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий; - количество государственных учреждений, для которых установлены государственные задания	%		Позитивно оценивается наличие правого акта (а также соглашения), устанавливающего количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушения условий выполнения государственных заданий. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 100	Годовой
		P<60		0
		60P<100		3
		P=100		5
16	Соблюдение сроков приведения государственной программы в соответствие с законом Забайкальского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	P - количество дней отклонения даты от своевременного приведения ответственным исполнителем соответствующей государственной программы Забайкальского края в соответствие с законом Забайкальского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	день		ГРБС - ответственные исполнители государственных программ. Показатель свидетельствует о соблюдении (несоблюдении) сроков приведения государственных программ Забайкальского края в соответствие с законом Забайкальского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, установленных Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0	I квартал
		P=0		5
		P1		0
17	Отношение общего объема доходов от приносящей доход деятельности автономных и бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, за отчетный год к году, предшествующему отчетному	P = Dпл. / D х 100, где: Dпл. - общий объем доходов от приносящей доход деятельности автономных и бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, за отчетный год; D - общий объем доходов от приносящей доход деятельности автономных и бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, за год, предшествующий отчетному	%		Оценивается качество работы по расширению перечня оказываемых услуг подведомственными государственными учреждениями на платной основе. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного (или более) 110	Годовой, ежеквартальный
		P100		0
		100<P105		2
		110P>105		5
18	Своевременность предоставления сводной квартальной (годовой) бюджетной отчетности	Р - количество дней отклонения даты предоставления сводной квартальной (годовой) бюджетной отчетности от даты, предусмотренной графиком представления сводной квартальной (годовой) бюджетной отчетности	%		Показатель рассчитывается ежеквартально. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0	Годовой, ежеквартальный
		Р(годовая)=0		5
		Р(годовая)1		0
		Р(ежеквартальная)=0		5
		Р(ежеквартальная)=1		4
		Р(ежеквартальная)=2		3
		Р(ежеквартальная)=3		2
		Р(ежеквартальная)=4		1
		Р(ежеквартальная)5		0
19	Доля государственных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших государственные задания, бюджетные сметы на текущий финансовый год и плановый период на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") www.bus.gov.ru	P = Gz / G х 100, где: Gz - количество бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших в сети "Интернет" www.bus.gov.ru государственные задания, бюджетные сметы на текущий финансовый год и плановый период; G - общее количество бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных ГРБС	%		Оценка полноты и своевременности размещения на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru информации бюджетными, автономными и казенными учреждениями, подведомственными ГРБС, на текущий финансовый год и плановый период. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного (или более) 95	I квартал
		P<80		0
		80P<90		1
		90P<95		3
		P95		5
20	Доля бюджетных и автономных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших информацию о плане финансово-хозяйственной деятельности на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru	P = Gfh / G х 100, где: Gfh - количество бюджетных и автономных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru информацию о плане финансово-хозяйственной деятельности; G - общее количество бюджетных и автономных учреждений, подведомственных ГРБС	%		Оценка полноты и своевременности размещения на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru информации о плане финансово-хозяйственной деятельности бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными ГРБС, на текущий финансовый год. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного (или более) 95	I квартал
		P<80		0
		80P<90		1
		90P<95		3
		P95		5
21	Доля государственных учреждений, подведомственных ГРБС, опубликовавших отчеты о результатах деятельности и отчеты об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru	P = Fo / F х 100, где: Fo - количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, опубликовавших на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и отчеты об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год; F - общее количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС	%		Оценка полноты и своевременности размещения на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru информации о результатах деятельности и об использовании закрепленного государственного имущества за отчетный финансовый год государственными учреждениями, подведомственными ГРБС. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного (или более) 95	I квартал
		P<80		0
		80P<90		1
		90P<95		3
		P95		5
22	Доля государственных учреждений, подведомственных ГРБС, опубликовавших баланс за отчетный финансовый год на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru	P = Fb / F х 100, где: Fb - количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, опубликовавших на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru баланс за отчетный финансовый год; F - общее количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС	%		Оценка полноты и своевременности размещения на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru информации баланса учреждения за отчетный финансовый год. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного (или более) 95	I квартал
		P<80		0
		80P<90		1
		90P<95		3
		P95		5
23	Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в порядке, установленном Правительством Забайкальского края	, где: - наличие плана внутреннего финансового контроля (при наличии ; при отсутствии ); - наличие годового плана внутреннего финансового аудита (при наличии ; при отсутствии ); - наличие годовой отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита (при наличии ; при отсутствии ).	шт.		Показатель рассчитывается 1 раз в год по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом. Негативным считается факт отсутствия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 1	Годовой
		P=0		0
				1
				3
		P=1		5
24	Нарушения, выявленные у ГРБС и подведомственных ему учреждений в ходе контрольных мероприятий органами, уполномоченными осуществлять финансовый контроль, в отчетном финансовом году	, где: - наличие нарушения (нарушений) у ГРБС (при наличии ; при отсутствии ); - наличие нарушения (нарушений) у подведомственных ГРБС учреждений (при наличии ; при отсутствии ).	шт.		Показатель рассчитывается 1 раз в год по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом. Негативным считается факт наличия нарушений, выявленные у ГРБС и подведомственных ему учреждений в ходе контрольных мероприятий органами, уполномоченными осуществлять финансовый контроль. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0	Годовой
		P=1		0
				1
				3
		P=0		5
25	Проведение проверок в сфере закупок, в том числе ведомственный контроль	, где: - наличие проверок в сфере закупок, в том числе ведомственный контроль. В части осуществления ведомственного контроля: проведение ведомственных проверок ; непроведение ведомственных проверок ; или в части осуществления контроля в сфере закупок в отношении исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, за исключением органов власти, у которых отсутствуют подведомственные учреждения: проведение ведомственных проверок ; непроведение ведомственных проверок ; - наличие нарушений, выявленных в ходе проведения проверок в сфере закупок, в том числе ведомственного контроля (при наличии ; при отсутствии ). В случае отсутствия подведомственных учреждений у ГРБС или непроведения проверочных мероприятий: ;	шт.		Показатель рассчитывается 1 раз в год по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом. Негативным считается факт отсутствия проверок в сфере закупок, в том числе ведомственного контроля. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 1	Годовой
		P=0		0
				2
		P=1		5
26	Сумма, взысканная по исполнительным документам	Р = 100 x S / E, где: S - сумма, взысканная по исполнительным документам за счет средств бюджета Забайкальского края в отчетным финансовым году; E - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	%		Позитивно расценивается отсутствие суммы, взысканной по исполнительным документам за счет средств бюджета Забайкальского края в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0	Годовой
		Р>0,5		0
		Р0,5		1
		Р0,1		2
		Р0,05		3
		Р0,02		4
		Р=0		5
27	Проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных учреждений	Наличие информации о результатах проведенного мониторинга на основании правового акта ГРБС, устанавливающего порядок осуществления мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных учреждений	да/нет		Наличие правового акта ГРБС, устанавливающего порядок осуществления мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных учреждений является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента	Годовой
		наличие информации о результатах проведенного мониторинга		5
		отсутствие информации о результатах проведенного мониторинга		0
28	Достижение значений показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета	P = Рдост / Рпл x 100%, где: Рдост - количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достигнутых в отчетном финансовом году; Рпл - количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году	%		Целью для ГРБС должно быть 100% исполнение показателей результативности мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 100	I квартал
		P=100		5
		P<100		0

".