Приложение 1. Положение о реализации технологии "Семья для инвалида" в 2021 году

Приложение 1
к приказу
Министерства социального развития
Пермского края
от 23.12.2020 N СЭД-33-01-03/1-644

Положение
о реализации технологии "Семья для инвалида" в 2021 году

I. Общие положения

1.1. Технология "Семья для инвалида" - стационарозамещающая форма социального обслуживания, направленная на социализацию (реабилитацию) лиц с ментальными нарушениями из числа получателей социальных услуг психоневрологических интернатов (далее - Учреждение), за счет снижения степени выраженности, либо устранения имеющихся ограничений их жизнедеятельности, путем проведения реабилитационных мероприятий, обеспечивающих овладение инвалидами знаний, навыков, стереотипов поведения, ценностных ориентации в условиях семьи (далее - Технология, реабилитационные мероприятия).

1.2. Настоящее Положение определяет условия, порядок приема в Технологию и участия в ней.

1.3. Целями Технологии являются:

1.3.1. социализация (реабилитация) лиц с ментальными нарушениями, из числа получателей социальных услуг Учреждений в условиях семьи;

1.3.2. обеспечение новых форм социального обслуживания граждан через механизм жизненного устройства лиц с ментальными нарушениями, из числа получателей социальных услуг Учреждений в условиях семьи.

1.4. Задачи Технологии:

1.4.1. организация проживания лиц с ментальными нарушениями из числа получателей социальных услуг Учреждений в условиях семьи;

1.4.2. обеспечение системы профессионального сопровождения процесса социализации (реабилитации) лиц с ментальными нарушениями из числа получателей социальных услуг Учреждений в условиях семьи.

1.5. Реализация технологии осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, предусмотренных на реализацию государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1321-п.

1.6. В рамках реализации Технологии Учреждения осуществляют:

1.6.1. выявление и подбор лиц с ментальными нарушениями из числа получателей социальных услуг Учреждений, сохранивших реабилитационный потенциал и изъявивших желание проживать в условиях семьи (далее - подопечный), а также лиц, изъявивших желание принять в семью подопечного и создать условия для осуществления социализации (реабилитации) путем проведения реабилитационных мероприятий (далее - помощник);

1.6.2. формирование группы сопровождения в составе психолога, педагога, социального работника из числа сотрудников Учреждения для оказания консультативных услуг по вопросам проведения реабилитационных мероприятий помощниками в отношении подопечных.

1.6.3. Межрайонные территориальные управления, территориальные управления Министерства социального развития Пермского края (далее - территориальное управление, Министерство), а также Учреждения осуществляют информирование населения о возможности участия в Технологии.

II. Условия участия в Технологии

2.1. Кандидатом в помощники может быть совершеннолетний дееспособный гражданин в возрасте не старше 65 лет, обладающий нравственными и личными качествами, гарантирующими гуманистический характер взаимодействия с подопечным, а также возможность обеспечить уход и создать условия для осуществления социализации подопечного в условиях семьи и не являющийся:

инвалидом I или II группы;

близким родственником кандидата в подопечные (родители, дети, в том числе усыновленные, усыновители, дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры) или его супругом.

2.2. Кандидатом в помощники не может быть гражданин, имевший судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, состоящий на учете в психоневрологическом, наркологическом, туберкулезном диспансерах, а также отстраненный от опекунских обязанностей за ненадлежащее их исполнение.

2.3. Помощники, участвующие в Технологии, обязаны:

2.3.1. совместно проживать с подопечным;

2.3.2. проводить реабилитационные мероприятия, обеспечивающие овладение подопечным знаний, навыков, стереотипов поведения, ценностной ориентации в условиях семьи.

2.4. Кандидат в помощники может принять в семью не более 2 подопечных.

III. Порядок участия в Технологии

3.1. Для рассмотрения вопроса об участии в Технологии кандидат в помощники предоставляет в территориальное управление по месту жительства или по месту пребывания следующие документы:

1) письменное заявление согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) копию паспорта;

3) Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства;

4) письменное согласие на совместное проживание с подопечным всех совершеннолетних членов семьи кандидата в помощники, а также письменное согласие наймодателя на вселение подопечного, если жилое помещение по месту их совместного проживания предоставлено по договору социального найма, либо письменное согласие собственника жилого помещения;

5) медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в помощники в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 г. N 290н;

6) справка об отсутствии инфекционных заболеваний;

7) документы, подтверждающие право пользования, либо право собственности на жилое помещение, для проживания с подопечным;

8) заключение психолога Учреждения о возможности совместного проживания кандидатов в помощники и подопечные;

Копии документов принимаются при предъявлении подлинника документов. После проверки копий документов на соответствие оригиналы документов возвращается заявителю.

3.2. Для рассмотрения вопроса об участии в Технологии кандидат в подопечные предоставляет в территориальное управление Министерства следующие документы:

1) письменное заявление согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) письменный отказ от стационарного социального обслуживания;

3) заключение врачебной комиссии государственного учреждения стационарного социального обслуживания о возможности (невозможности) проживания кандидата в подопечные в семье кандидата в помощники;

4) копию паспорта кандидата в подопечные.

3.3. В случае, если кандидат в подопечные признан решением суда недееспособным, участие в Технологии возможно при условии установления в отношении кандидата в подопечные опеки физическим лицом - кандидатом в помощники.

Перечень документов, необходимых для назначения опеки, утвержден постановлением Правительства Пермского края от 17 ноября 2010 г. N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан".

3.4. Кандидат в помощники, являющийся опекуном кандидата в подопечные, представляет в территориальное управление для рассмотрения вопроса об участии в Технологии по месту совместного проживания приказ о назначении его опекуном кандидата в подопечные, а также документы, предусмотренные подпунктами 1, 4 пункта 3.1 и подпунктами 1, 4 пункта 3.2 настоящего Положения.

3.5. Территориальное управление в течение 7 дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения, производит обследование жилищно-бытовых условий кандидата в подопечные. В случае, если кандидат в помощники является опекуном кандидата в подопечные, обследование жилищно-бытовых условий не осуществляется.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание участвовать в Технологии в качестве помощника, территориальное управление оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей помощника, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.

3.6. Результаты обследования фиксируются в акте обследования материально-бытового положения (далее - акт) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Акт оформляется в течение 2 рабочих дней.

3.7. Территориальное управление в течение 12 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 3.1, 3.2 настоящего Положения, и составления акта принимает решение об участии кандидатов в помощники и подопечные в Технологии либо об отказе в участии в Технологии.

3.8. Решение об участии в Технологии (об отказе в участии) в случае, если кандидат в помощники является опекуном кандидата в подопечные, принимается территориальным управлением в течение 7 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения.

3.9. Решение об участии в Технологии (об отказе в участии) оформляется в форме приказа территориального управления.

3.10. Основаниями для принятия решения об отказе в участии в Технологии являются:

выявление в документах недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений;

заключение врачебной комиссии государственного учреждения стационарного социального обслуживания о невозможности проживания кандидата в подопечные в семье кандидата в помощники;

медицинское заключение об отсутствии заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. N 117 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью";

неудовлетворительные жилищно-бытовые условия кандидата в помощники, зафиксированные в акте.

3.11. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в участии в Технологии территориальное управление направляет кандидату в помощники и подопечные по адресу, указанному им в заявлении, мотивированный отказ.

3.12. Территориальное управление в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об участии кандидата в помощники и подопечные в Технологии:

заключает договор об участии в Технологии (далее - Договор) с подопечным согласно приложению 4 настоящего Положения;

заключает договор об участии в Технологии с помощником согласно приложению 5 настоящего Положения.

3.13. В соответствии с договорами, предусмотренными пунктом 3.1 в рамках участия в Технологии, подопечному ежемесячно из средств, предусмотренных государственной программой, назначается денежная выплата. Выплачивается денежная выплата помощнику.

3.14. Размер денежной выплаты за месяц составляет 5 000,0 рублей.

3.15. Размер денежной выплаты рассчитывается исходя из фактического количества дней пребывания подопечного в семье помощника, исключая периоды лечения подопечного в медицинской организации, оздоровления в санаторно-курортной организации, отъезда к родственникам, который составляет более 3 дней.

3.16. Территориальное управление ежемесячно, до 25 числа текущего месяца, перечисляет денежную выплату на лицевые счета помощников, открытые в кредитной организации.

3.17. Расходы на оплату услуг кредитных организаций по перечислению (доставку) денежной выплаты подопечному осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в пределах 1,8% от размера денежной выплаты.

3.18. Перечисление ежемесячной денежной выплаты помощнику прекращается со дня наступления следующих обстоятельств:

1) письменное заявление подопечного об отказе в участии в Технологии;

2) письменное заявление помощника об отказе от исполнения возложенных на него обязанностей;

3) смерть подопечного;

4) признание подопечного в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

5) окончание срока действия договора или его расторжение;

6) прекращение опеки;

7) несоблюдение помощником условий, предусмотренных разделом II настоящего Положения.

8) переезд помощника и подопечного за пределы Пермского края.

3.19. При наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 3, 4, 7, 8 пункта 3.19 настоящего Положения, помощник обязан сообщить о таких обстоятельствах в территориальное управление по месту совместного проживания с подопечным в течении 3 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств.

3.20. При неисполнении помощником условия, указанного в пункте 3.18 настоящего Положения, территориальное управление в течении 5 рабочих дней со дня установления факта неисполнения помощником условий составляет акт о выявленных нарушениях предусматривающий:

1) необходимость устранения нарушений условий участия в Технологии, предусмотренных пунктом 2.2 и 2.3 настоящего Положения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подписания акта;

2) требование о возврате денежной выплаты в случае наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3.19 настоящего Положения, с указанием размера денежной выплаты в бюджет Пермского края, а также срока возврата денежной выплаты, который не может превышать 10 рабочих дней со дня подписания акта.

3.21. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается комиссией территориального управления, а также помощником.

3.22. При отказе помощника от подписания акта либо неустранении помощником нарушений условий участия в Технологии, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Положения, в срок, предусмотренный подпунктом 1 пункта 3.21 настоящего Положения, территориальное управление в течении 5 рабочих дней со дня установления соответствующего факта направляет помощнику требование о возврате денежной выплаты в бюджет Пермского края, который не может превышать 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

3.23. Размер денежной выплаты, подлежащей возврату в бюджет Пермского края, рассчитывается со дня обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4, 7, 8 пункта 3.19 настоящего Положения.

3.24. Территориальное управление вправе досрочно расторгнуть договор с помощником в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанностей, предусмотренных договором.

Досрочное расторжение договора производится на основании акта.

3.25. По истечении срока действия договора, в случае если стороны не заявили о его расторжении, срок действия договора пролонгируется на новый календарный год.

3.26. Учреждение с целью оказания профессионального сопровождения процесса социализации (реабилитации) предоставляет подопечным и помощникам следующий перечень услуг:

социально-психологическое консультирование, предусматривающее изучение и коррекцию психологического состояния подопечных и помощников; социально-педагогическое консультирование, направленное на формирование и коррекцию социальных знаний, умений и навыков у подопечных. Помощь помощникам в обучении социальным навыкам подопечных.

социально-правовые услуги, направленные на оказание правовой помощи, защиту законных прав и интересов подопечных и помощников.

3.28. Подопечные и помощники имеют право на получение 1 услуги каждого вида в течение месяца.

3.29. Контроль за надлежащим исполнением обязанностей, возложенных на помощников, осуществляет территориальное управление Министерства.