Определение Верховного Суда РФ от 30 декабря 2020 г. N 305-ЭС20-21072 по делу N А40-112773/2019 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 30 декабря 2020 г. N 305-ЭС20-21072 по делу N А40-112773/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.12.2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.09.2020 по делу N А40-112773/2019

по заявлению публичного акционерного общества "Камчатскэнерго" (далее - заявитель, общество) к Федеральной антимонопольной службе (далее - ФАС России, антимонопольный орган) о признании частично недействительным предписания от 09.01.2019 N СП/100/19,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края (далее - служба по тарифам и ценам),

установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 12.12.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.09.2020, заявление удовлетворено частично, предписание службы признано недействительным в части исключения из состава необходимой валовой выручки общества по Елизовскому городскому поселению, Новоавачинскому, Николаевскому, Раздольненскому, Новолесновскому сельским поселениям Елизовского района расходов за 2016-2018 годы в размере 68 641 000 рублей, в удовлетворении остальной части заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФАС России, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении заявленного требования. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, службой по тарифам и ценам приняты постановления от 01.12.2015 NN 349, 352, 353, 354, 356 об утверждении тарифов в сфере теплоснабжения потребителям Елизовского городского поселения, Николаевского сельского поселения, Новоавачинского сельского поселения, Новолесновского сельского поселения, Раздольненского сельского поселения Елизовского района.

С учетом внесенных изменений постановлениями утверждены и введены в действие с 01.01.2016 по 31.12.2018 экономически обоснованные и льготные тарифы на тепловую энергию, поставляемую обществом потребителям Елизовского городского поселения и сельских поселений, указанных в постановлениях.

ФАС России проведена плановая выездная проверка службы по тарифам и ценам, по результатам составлен акт от 14.09.2018 и вынесено предписание от 09.01.2019 N СП/100/19.

Несогласие с предписанием антимонопольного органа в части исключения из состава необходимой валовой выручки общества по Елизовскому городскому поселению, Новоавачинскому, Николаевскому, Раздольненскому, Новолесновскому сельским поселениям Елизовского района расходов за 2016-2018 годы в размере 94 735 000 рублей послужило основанием обращения общества в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 N 760-э, пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание в части исключения из состава необходимой валовой выручки общества по вышеуказанным поселениям расходов за 2016-2018 годы в размере 68 641 000 рублей не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

Судебные инстанции указали, что службой по тарифам и ценам в материалы тарифного дела общества представлены документы, обосновывающие установление тарифов в соответствии с предъявляемыми требованиями. При этом необходимость привлечения сторонних организаций для выполнения работ производственного характера предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации и подтверждается соответствующими видами договоров, заключенными во исполнение обязательных требований законов, иными документами.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили из оценки совокупности представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе ссылка ФАС России на судебные акты по делу N А40-112760/2019, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела, основаны на ином толковании положений законодательства, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Федеральной антимонопольной службе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.К. Антонова