Приложение. Территориальная схема обращения с отходами на территории владимирской области

Приложение
к постановлению
Департамента природопользования
и охраны окружающей среды
Владимирской области
от 28 декабря 2020 г. N 187

Территориальная схема
обращения с отходами на территории владимирской области

1. Введение

Территориальная схема обращения с отходами (далее -Территориальная схема), разработана в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Закона Владимирской области от 09.10.2007 N 130-ОЗ "Об отходах производства и потребления во Владимирской области", постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке,общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" и иных нормативных правовых актов регулирующих сферу обращения с отходами.

Основные положения Территориальной схемы базируются на документах стратегического планирования Российской Федерации, включая Стратегию экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176), Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации 30.04.2012), Государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326), Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2011 N 1662-р), Стратегию обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации (утверждена приказом Минприроды России от 14.08.2013 N 298).

Территориальная схема обеспечивает достижение целей государственной политики в области обращения с отходами и реализацию положений Стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в порядке их приоритетности: '

- максимальное использование исходного сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

- обработку, утилизацию и обезвреживание отходов в целях получения из отходов вторичных ресурсов, возвращаемых в хозяйственный оборот, и снижения класса опасности захораниваемых отходов;

- безопасное захоронение отходов, обеспечивающее минимальное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.

2. Общие сведения

2.1. Административно-территориальное устройство Владимирской области

Владимирская область входит в состав Центрального Федерального округа и расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины. Граничит с Московской, Ивановской, Нижегородской, Рязанской, Ярославской областями. Территория - 29084 км2. Население Владимирской области - 1358,5 тыс. человек (на 1 января 2020 года), в том числе городское население - 78,2%. Плотность населения - 47,4 чел./км2.

2.2. Природно-климатические условия на территории Владимирской области

Климат территории Владимирской области характеризуется как умеренно-континентальный с теплым летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом. По данным ФГБУ "Владимирский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" средняя температура воздуха за год составляет +4,4 °С. Средняя месячная температура самого холодного месяца (января) составляет - 10,2 °С (абсолютный минимум фиксировался как - 47 °С (1881-1960 гг.) и - 41 °С (1936-2008 гг.)). Средняя месячная температура самого теплого месяца (июля) составляет +18,9 °С (абсолютный максимум достигает + 36 °С (1881-1960 гг. и 1936 - 2008 гг.). Продолжительность вегетационного периода (температура воздуха более +5 °С) - 179 дней (с начала июня по конец августа). Годовое количество осадков составляет порядка 550-600 мм. Наибольшее количество осадков приходится на летне-осенний период. Для летнего периода характерны кратковременные ливневые осадки, иногда с грозами (3-8 дней в месяц с грозой, 27 дней в году). Суточный максимум осадков составил 70 мм (19.07.1979 г.). В зимний период осадки выпадают в виде снега. Устойчивый снежный покров образуется в среднем в середине ноября (18.11) и разрушается в среднем в начале апреля (05.04). Таким образом, продолжительность периода с устойчивым снежным покровом составляет порядка 140 дней.

2.3. Численность населения в разрезе муниципальных образований Владимирской области

Информация представлена из отчета Федеральной службы Государственной статистики Российской Федерации от 01.01.2020 (Таблица 2.1.).

Таблица 2.1. Численность населения в разрезе муниципальных образований Владимирской области

Муниципальное образование	Все насел.	Городское	Сельское
Владимирская область	1358416	1062867	295549
Городской округ город Владимир	359380	356937	2443
г. Владимир	356937	356937	-
в том числе внутригородские районы:
Ленинский район	126018	126018	-
Октябрьский район	114295	114295	-
Фрунзенский район	116624	116624	-
Городской округ город Гусь-Хрустальный	55512	55425	87
г. Гусь-Хрустальный	52779	52779	-
пгт Гусевский (п.)	2646	2646	-
Городской округ город Ковров	135715	135715	.
г. Ковров	135715	135715	-
Городской округ Муром	115625	106984	8641
г. Муром	106984	106984	-
Городской округ город Радужный	18342	18342	.
г. Радужный	18342	18342	-
Александровский муниципальный район	105687	94970	10717
Городское поселение город Александров	57899	57899	-
г. Александров	57899	57899	-
Городское поселение город Карабаново	14896	14896	.
г. Карабаново	14896	14896	-
Городское поселение город Струнино	12881	12881	-
г. Струнино	12881	12881	-
Городское поселение поселок Балакирево	9294	9294	-
пгт Балакирево(п.)	9294	9294	-
Андреевское сельское поселение	4429	.	4429
Каринское сельское поселение	1860	.	1860
Краснопламенское сельское поселение	1517	-	1517
Следневское сельское поселение	2911	-	2911
Вязниковский муниципальный район	67724	43082	24642
Городское поселение город Вязники	39359	34521	4838
г. Вязники	34521	34521	-
Городское поселение поселок Мстера	7267	3917	3350
пгт Мстера (п.)	3917	3917	-
Городское поселение поселок Никологоры	6788	4644	2144
пгт Никологоры (п.)	4644	4644	-
Октябрьское сельское поселение	5248	-	5248
Паустовское сельское поселение	4353	-	4353
Сарыевское сельское поселение	1490	-	1490
Степанцевское сельское поселение	3219	-	3219
Гороховецкий муниципальный район	20637	12656	7981
Городское поселение город Гороховец	12656	12656	-
г. Гороховец	12656	12656	-
Денисовское сельское поселение	2532	-	2532
Куприяновское сельское поселение	3562	-	3562
Фоминское сельское поселение	1887	-	1887
Гусь-Хрустальный муниципальный район	37172	5747	31425
Городское поселение город Курлово	5747	5747
г. Курлово	5747	5747	-
Сельское поселение поселок Анопино	3656		3656
Сельское поселение поселок Великодворский	1821	-	1821
Григорьевское сельское поселение	2363	-	2363
Демидовское сельское поселение	1437	-	1437
Сельское поселение поселок Добрятино	1924	-	1924
Сельское поселение поселок Золотково	3844	-	3844
Сельское поселение поселок Иванищи	2007	-	2007
Сельское поселение поселок Красное Эхо	2857	-	2857
Краснооктябрьское сельское поселение	1200	-	1200
Купреевское сельское поселение	2838	-	2838
Сельское поселение поселок Мезиновский	2464	-	2464
Уляхинское сельское поселение	750	-	750
Сельское поселение поселок Уршельский	4264	-	4264
Камешковский муниципальный район	28354	11992	16362
Городское поселение город Камешково	11992	11992	-
г. Камешково	11992	11992	-
Брызгаловское сельское поселение	4942	-	4942
Вахромеевское сельское поселение	3363	-	3363
Второвское сельское поселение	4405	-	4405
Пенкинское сельское поселение	1305	-	1305
Сергеихинское сельское поселение	2347	-	2347
Киржачский муниципальный район	38610	26703	11907
Городское поселение город Киржач	26703	26703	-
г. Киржач	26703	26703	-
Горкинское сельское поселение	2444	-	2444
Кипревское сельское поселение	2729	-	2729
Першинское сельское поселение	3710	-	3710
Филипповское сельское поселение	3024	-	3024
Ковровский муниципальный район	30612	6719	23893
Городское поселение поселок Мелехово	6719	6719	-
пгт Мелехово (п.)	6719	6719	-
Ивановское сельское поселение	4926	-	4926
Клязьминское сельское поселение	4744	-	4744
Малыгинское сельское поселение	10065	-	10065
Новосельское сельское поселение	4158	-	4158
Кольчугинский муниципальный район	51462	41953	9509
Городское поселение город Кольчугино	42477	41953	524
г. Кольчугино	41953	41953	-
Бавлеиское сельское поселение	3370	-	3370
Есиплевское сельское поселение	1018	-	1018
Ильинское сельское поселение	1106	-	1106
Раздольевское сельское поселение	2699	-	2699
Флорищинское сельское поселение	792	-	792
Меленковский муниципальный район	32197	13474	18723
Городское поселение город Меленки	13474	13474	-
г. Меленки	13474	13474	-
Бутылицкое сельское поселение	3172	-	3172
Даниловское сельское поселение	2818	-	2818
Денятинское сельское поселение	2132	-	2132
Дмитриевогорское сельское поселение	2002	-	2002
Илькинское сельское поселение	2869	-	2869
Ляховское сельское поселение	3605	-	3605
Тургеневское сельское поселение	2125	-	2125
Муромский муниципальный район	15512	-	15512
Борисоглебское сельское поселение	6070	-	6070
Ковардицкое сельское поселение	9442	-	9442
Петушинский муниципальный район	61440	48148	13292
Городское поселение город Петушки	12536	12536
г. Петушки	12536	12536	-
Городское поселение город Костерево	8076	8076
г. Костерево	8076	8076	-
Городское поселение город Покров	16755	16755
г. Покров	16755	16755	-
Городское поселение поселок Вольгинский	5921	5921
пгт Вольгинский (п.)	5921	5921	-
Городское поселение поселок Городищи	4860	4860	-
пгт Городищи (п.)	4860	4860	-
Нагорное сельское поселение	3967	-	3967
Пекшинское сельское поселение	4503	-	4503
Петушинское сельское поселение	4822	-	4822
Селивановский муниципальный район	17343	7801	9542
Городское поселение поселок Красная Горбатка	7801	7801
пгт Красная Горбатка (п.)	7801	7801	-
Волосатовское сельское поселение	1467	-	1467
Малышевское сельское поселение	4522	-	4522
Новлянское сельское поселение	2725	-	2725
Чертковское сельское поселение	828	-	828
Собинский муниципальный район	52446	38402	14044
Городское поселение город Собинка	17266	17266	-
г. Собинка	17266	17266	-
Городское поселение город Лакинск	14088	14088	-
г. Лакинск	14088	14088	-
Городское поселение поселок Ставрово	7048	7048	т
пгт Ставрово (п.)	7048	7048	т
Асерховское сельское поселение	1200		1200
Березниковское сельское поселение	650	.	650
Воршииское сельское поселение	2550	.	2550
Колокшанское сельское поселение	1362	.	1362
Копнинское сельское поселение	2127	.	2127
Куриловское сельское поселение	1592	-	1592
Рождественское сельское поселение	1441	-	1441
Толпуховское сельское поселение	2312	-	2312
Черкутинское сельское поселение	810	-	810
Судогодский муниципальный район	36746	10113	26633
Городское поселение город Судогда	10113	10113	-
г. Судогда	10113	10113	-
Андреевское сельское поселение	6603	-	6603
Вяткинское сельское поселение	3825	-	3825
Головинское сельское поселение	5815	-	5815
Лавровское сельское поселение	1872	-	1872
Мошокское сельское поселение	3946	-	3946
Муромцевское сельское поселение	4572	-	4572
Суздальский муниципальный район	43768	9606	34162
Городское поселение город Суздаль	9606	9606	.
г. Суздаль	9606	9606	-
Боголюбовское сельское поселение	10722	-	10722
Новоалександровское сельское поселение	8504	-	8504
Павловское сельское поселение	7325	-	7325
Селецкое сельское поселение	7611	-	7611
Юрьев-Польский муниципальный район	34132	18098	16034
Городское поселение город Юрьев-Польский	18098	18098
г. Юрьев-Польский	18098	18098	-
Красносельское сельское поселение	8061	-	8061
Небыловское сельское поселение	5161	-	5161
Симское сельское поселение	2812	-	2812

З. Нахождение источников образования отходов 3Л. Количество источников образования отходов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, а так же требованиях к составу и содержанию таких систем" к источникам образования отходов относятся объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, территория (часть территории) поселения, на которых образуются ТКО.

В качестве источников образования отходов, в Территориальной схеме рассмотрены многоквартирные дома, дома личного пользования, территории ИЖС, а также иные объекты капитального строительства.

Таблица N 3.1

Данные
по объектам капитального строительства и земельным участкам на территории Владимирской области*

Наименование показателя	Кол-во единиц
Зарегистрированных земельных участков	986 631
Зарегистрировано объектов капитального строительства	564 379

* Данные из публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.nn)

Таблица N 3.2

Реестр
объектов жилого фонда Владимирской области*

Наименование муниципального образования	Кол-во объектов жилого фонда
Александровский р-н	28228
Юрьев-Польский р-н	9982
Кольчугинский р-н	13722
Киржачский р-н	18536
Петушинский р-н	20356
Собинский р-н	14218
г. Владимир	10235
г. Ковров	8620
г. Радужный	187
Вязниковский р-н	20642
Гороховецкий р-н	10414
Камешковский р-н	11865
Ковровский р-н	10073
Суздальский р-н	20174
Судогорский р-н	15292
Округ Муром	5448
г. Гусь-Хрустальный	5486
Гусь-Хрустальный р-н	17059
Муромский р-н	12885
Селивановский р-н	7846
Меленковский р-н	17201
ИТОГО	278459

* Данные ГИС ЖКХ (:// dom.gosuslugi.ru/)

Таблица N 3.3

Количество юридических лиц на территории Владимирской области*

Наименование показателя	Кол-во единиц
Количество юридических лиц, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ	856734
В том числе:
Количество сельскохозяйственных производственных кооперативов	74
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств	30
Количество унитарных предприятий	164
Количество федеральных унитарных предприятий	9
Количество унитарных предприятий субъекта Российской Федерации	10
Количество муниципальных унитарных предприятий	144
Количество некоммерческих организаций	7043
Количество потребительских кооперативов	842
Количество товариществ собственников недвижимости	2158
Количество садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ	863
Количество товариществ собственников жилья	947
Количество федеральных учреждений	123
Количество учреждений субъекта Российской Федерации	385
Количество муниципальных учреждений	1763
Прочих юридических лиц:	842179

* Данные из Единого государственного реестра юридических лиц (по состоянию на 01.02.2020)

Наименование, сведения о почтовом адресе и (или) географических координатах источников образования отходов на территории Владимирской области отображены в реестрах мест (площадок) накопления ТКО, а также реестрах МКД оснащенных мусороприемными камерами (Приложение N 9, N 10).

4. Количество образующихся отходов

4.1 Сведения об образовании отходов производства и потребления

Оценка количества образованных отходов проведена на основании данных из статистической отчетности 2-ТП отходы за 2016 - 2019 г. (Таблица N 4.1).

Таблица N 4.1

Количество отходов производства и потребления образованных на территории Владимирской области за период 2016 - 2019 гг.

Класс опасности отходов	Количество отходов, тыс. тонн/год
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Всего	3153,08	3477,04	1338,06	1154,78
I класс опасности	0,06	0,07	0,08	0,08
II класс опасности	0,09	1,21	1,97	0,4
III класс опасности	2,82	2,67	2,28	3,6
IV класс опасности	125,31	109,42	71,25	175,5
V класс опасности	3024,79	3364,75	1241,9	975,2

Согласно данным статистической отчетности "2-ТП отходы" за 2019 год общий объем образования отходов производства и потребления составил 1154,78 тыс. тонн, что составляет 86,3% от объема образованных отходов производства и потребления в 2018 году.

Рисунок 4.1 - Структура отходов производства и потребления за 2019 год

Таблица N 4.2.

Сведения об обезвреживании, обработки, утилизации, размещения отходов производства и потребления за 2019 год

Наименование услуги по обращению с отходами производства и потребления	Количество отходов, тыс. тонн
Обезврежено отходов I - V класс опасности	1,2
Обработано отходов I - V класс опасности	19,8
Утилизировано отходов I - V класс опасности	304,5
Размещено отходов I - V класс опасности	1168,3

За 2019 год утилизировано отходов производства и потребления I - V класс опасности 304,5 тыс. тонн, в том числе рециклинг отходов (повторное применение) -199,2 тыс. тонн, предварительно прошедшие обработку -3,2 тыс. тонн (Приложение N 1).

Количество образованных отходов, систематизированных по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов, представлено в Приложении N 2.

Ведение федерального кадастра отходов и прием статистической отчетности по форме 2-ТП отходы на территории Владимирской области осуществляет Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям.

Банк данных об отходах размещен в форме открытых данных на электронном ресурсе Межрегионального управления (http://33.rpn.gov.ru/opendata/7703381225-bankdannih)

4.2. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов

Работа по определению нормативов накопления ТКО проводилась в период 2016 - 2017 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2016 N 402/пр "Об утверждении методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов". Порядок определения нормативов накопления ТКО (далее соответственно - нормативы), включает в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений. В целях определения нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.

Определение нормативов проводится на основе замеров по массе и объему отходов в контейнерах установленных в местах (площадках) накопления ТКО. Для этого выбираются участки поселений и городских округов, на территории которых проживают:

1. Не менее 2 процентов общей численности населения поселения или городского округа - в отношении поселений или городских округов с численностью населения до 300 тыс. человек;

2. Не менее 1 процента общей численности населения поселения или городского округа - в отношении поселений или городских округов с численностью населения 300 - 500 тыс. человек;

3. Не менее 0,5 процента общей численности населения поселения или городского округа - в отношении поселений или городских округов с численностью населения свыше 500 тыс. человек.

Работы по определению нормативов рекомендуется проводить каждые 5 лет.

По результатам исследований исполнителем предоставлены отчеты:

1 .Определение нормативов накопления ТКО на территории Владимирской области (результата сезонных исследований лето - осень 2016 г.)

2. Определение нормативов накопления ТКО на территории Владимирской области (результата сезонных исследований зима - весна 2017 г.)

Таблица N 4.3

Коэффициент сезонности

Расчет коэффициента сезонности
Лето	Осень Зима	Весна
1	1,28 0,87	1,06

Таблица N 4.4

Нормативы накопления ТКО в год для населения на территории Владимирской области

Нормативы накопления ТКО в год для населения на территории Владимирской области
N п/ п	МКД					Частный сектор
	НН м д	ННкг/ чел.	НН м 3/м 2	Плотность кг/м 3	% КГО от ТКО	НН м 3/год	НН кг/чел	Плотность кг/м 3	% КГО от ТКО
Городские округа и городские поселения
1 2,44 377 0,098				155,5 15 2,55			387 150 15
Муниципальные районы (без городских поселения)
2 2,38 | 349			0,090	146	15	2,23	332	150 15

Таблица N 4.5

Нормативы накопления ТКО в год на 1 туриста Владимирской области

Нормативы накопления ТКО в год на 1 туриста Владимирской области
N п/ п	НН м7 чел	НН кг/чел.	Плотность кг/м3
1	0,04	6	150

Таблица N 4.6

Нормативы накопления ТКО в год бюджетных организаций и прочих потребителей на территории Владимирской области

N	Наименование категорий объектов и объектов	Расчетная единица	Расчетный Норматив накопления		Плотность
			м3/год	кг/год	кг/м3
1. Организации торговли
1.1.	Продовольственный магазин	на 1 м2 торговой площади	0,56	70	125
1.2.	Магазин промышленных товаров	на 1 м2 торговой площади	0,56	70	125
1.3.	Гипермаркет, торговый комплекс, супермаркет (универмаг), прочие торговые объекты	на 1 м2 торговой площади	0,50	62	124
2. Медицинские, лечебно-профилактические учреждения, фармацевтические организации
2.1.	Аптека	на 1 м2 общей площади	0,62	74	120
2.2.	Учреждения стационарного типа (клиника, больница, госпиталь и т. д.)	на 1 койка/ место	1,88		250
2.3.	Поликлиника, диспансер	на 1 посещение	0,45	52	115
2.4.	Санаторий, пансионат	на 1 койка/ место	1,01	121	120
3. Предприятия и организации транспортной инфраструктуры
3.1.	Автомастерская, станция технического обслуживания, шиномонтажная мастерская, гаражные кооперативы.	на 1 машина /место	1,06	127	120
3.2	Железнодорожные и автовокзалы	на 1 м2 общей площади	0,58	72	124
4. Образовательные учреждения
4.1.	Дошкольное образовательное учреждение	на 1 ребенка	0,36	48	134
4.2.	Общеобразовательное учреждение	на 1 учащегося	0,19	24	125
5. Предприятия службы быта
5.1.	Парикмахерская, косметический салон, салон красоты	на 1 место	0,56	68	120
5.2.	Гостиница	на 1 место	0,89	134	150
5.3.	Общежитие	на 1 место	0,89	134	150
5.4.	Организации, оказывающие ритуальные услуги	на 1 рабочее место	0,11	13	120
5.5	Кладбища	на 1 место	0,04	5	123
б. Предприятия общепита
6.1	Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые	на 1 место	1,11	244	220
7. Культурно-развлекательные, спортивные учреждения
7.1.	Клуб, кинотеатр, концертный зал, театр	на 1 место	0,4	62	125
7.2.	Спортивная арена, стадион, спортивный клуб	на 1 место	0,27	33	123
7.3	Выставочные залы, музеи, библиотеки, архивы	на 1 м2 площади	0,05	6,5	125
7.4	Дома отдыха, туристические базы, детские оздоровительные лагеря	на 1 место	1	120	120
8. Административные и научные учреждения, офисы
781.	Административные и другие учреждения, офисы	на 1 сотрудника	0,51	63	125
9. Иные организации
8.1.	Садоводческие и дачные кооперативы (ДНП, СНТ)	на 1 домовладение	2,5	374	151
8.2.	Садоводческие и дачные кооперативы (ДНП, СНТ)	на 1 человека	1,61	241	150
8.3	Сбор смета с дорог, тротуаров, площадей и других территорий	на 1 м2 общей площади	0,014	8,75	625

Таблица N 4.7

Технико-экономические показатели образования ТКО на территории Владимирской области

Наименование показателя	Значение коэффициента
К* - Средняя плотность ТКО (коэффициент перевода, определяемый в целях сопоставления объема и массы ТКО) 1
Средняя плотность ТКО -150 кг на 1 куб. метр	0,15
Распределение расчетного объема и (или) массы размещения ТКО 2
Доля ТКО IV класса опасности (72%)	0,72
Доля ТКО V класса опасности (28%)	0,28

1. установлен в соответствии с пунктом 4 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (постановление Правительства РФ от 03.06.2016 N 505);

2. установлен в соответствии с пункт 43(1) Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 484).

4.3. Прогноз объемов образования твердых коммунальных отходов

Таблица N 4.8

Прогноз объемов образования ТКО на территории Владимирской области

Зона деятельно ста регионального оператора	Базовые значения на 2020 год			Прогнозные		i значения (тыс. тонн в год)
	в метрах куб.	В ТЫС. тонн	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Зона N 1	1061338	159,2	158,1	157,2	156,2	155,3	154,3	153,6	152,7	151,8
Зона N 2	1792217	268,8	267,0	265,4	263,8	262,2	260,6	259,4	257,9	256,3
ЗонаN3	696072	104,4	103,7	103,1	102,5	101,8	101,2	100,8	100,1	99,5
Всего	3549627	532,4	528,8	525,6	522,5	519,3	516,2	513,8	510,7	507,6

Рисунок 4.1 Прогноз образования ТКО на территории Владимирской области

4.4. Сведения об образовании медицинских отходов

Оценка количества образованных медицинских отходов за 2018 - 2019 г. приведена в Таблице N 4.9.

Таблица N 4.9

Количество образованных медицинских отходов за период 2018 - 2019 гг.

Класс опасности отходов	Количество образованных отходов, тонн/год
	2018 год	2019 год
Всего	9257,55	10854,97
Отходы класса А	8900,11	10331,73
Отходы класса Б	327,03	497,1
Отходы класса В	15,42	8,52
Отходы класса Г	14,99	14,76
Отходы класса Д	3,13	2,85

5. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов

Целевые показатели деятельности по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов на территории Владимирской области разработаны в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Паспорт национального проекта "Экология" (утвержден Президиумом совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16);

- Правила определения плановых и фактических показателей эффективности объектов используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424);

- Государственная программа Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области" (утверждена постановлением Губернатора области от 22.10.2013 N 1194).

Таблица N 5.1

Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов на территории Владимирской области

Наименование показателя	Период, год
	2019 (факт)	2020	2021	2022	2023	2024
Доля обезвреженных и утилизированных отходов в общем количестве образованных отходов I - V классов опасности (процентов)	77,5	-	-	-	-	-
Доля обезвреженных ТКО в общем количестве образованных ТКО (процентов)	-	-	-	-	-	-
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО (процентов)	0,5	0,6	0,7	1,6	1,6	3
Доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО (процентов)	3,4	5,7	5,8	10,7	10,7	64,8
Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей (процентов)	99,5	99,4	99,3	98,4	98,4	97

Для действующих объектов обработки ТКО на основании постановления Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 03.07.2018 N 24/4 "Об установлении предельных тарифов на обработку твердых коммунальных отходов", постановления Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 19.12.2017 N 59/13 "Об установлении предельных тарифов на обработку твердых коммунальных отходов" определены следующие целевые показатели:

Таблица N 5.2

Целевые показатели, согласованные с органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (объекты обработки ТКО)

N п/п	Наименование собственника объекта обработки ТКО	Период, год (в % от массы принятых ТКО)
		2020	2021	2022
1	ООО "Мусороперегрузочная станция" (ООО "МПС" )	10,25	10,25*	10,25*
2	ООО "Бригантина плюс"	5,66	5,66*	5,66*

* данные уточняются при утверждении тарифов на оказание услуг по обработке ТКО на 2021 - 2022 год.

Для действующих объектов захоронения ТКО производственными программами в области обращения с ТКО, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в установленном порядке, определены следующие целевые показатели:

Таблица N 5.3

Целевые показатели, согласованные с органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (объектов захоронения ТКО)

N п/п	Наименование показателя	Период, год*
		2020	2021	2022
1	Доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб (в %)	0	0	0
2	Количество возгораний ТКО в расчете на единицу площади объекта, используемого для захоронения ТКО	0	0	0

* Штук /гектар

6. Места накопления отходов

6.1. Места накопления твердых коммунальных отходов

Система накопления ТКО на территории Владимирской области основана на сборе отходов от населения многоквартирного жилищного фонда, частного сектора и хозяйствующих субъектов.

Порядок накопления ТКО определен постановлением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 08.02.2018 N 17/01-25 "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Владимирской области" .

Требования к контейнерным площадкам, а также кратности вывоза ТКО установлены санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами.

Контейнерный парк используемый на территории Владимирской области представлен различными по объему контейнерами от 0,75 до 1,1 м3, а также бункерами по 8 м3. Контейнеры выполнены из металла и пластика, часть из них имеет крышки.

Данные по фактическому количеству мест накопления ТКО, а также контейнерному парку приведены в Таблицах N 6.1. - 6.3

Таблица N 6.1

Сводная информация по местам (площадкам) накопления ТКО

Наименование муниципального образования	Всего мест (площадок) накопления ТКО	В т.ч.:
		с бункерами для накопления КГО	с контейнерами для раздельного сбора ТКО	заглубленные контейнеры
Зона N1
Александровский р-н	322	172	68	-
Юрьев-Польский р-н	310	23	-
Кольчугинский р-н	157	16	35	i
Киржачский р-н	141	67	17	-
Петушинский р-н	273	123	-	-
Собинский р-н	328	23	-	-
ИТОГО по зоне N 1	1531	424	120	0
Зона N 2
г. Радужный	202	12	-	-
г. Владимир	1415	9	98	-
г. Ковров	615	30	-	-
Вязниковский р-н	355	1	-	-
Гороховецкий р-н	254	-	-	-
Камешковский р-н	520	15	-	-
Ковровский р-н	388	12	-	-
Суздальский р-н	640	-	-	-
Судогорский р-н	352	3	-	-
ИТОГО по зоне N 2	4741	82	98	0
Зона N3
Округ Муром	601	60	76	-
г. Гусь-Хрустальный	225	16	-	-
Гусь-Хрустальный р-н	268	1	-	-
Муромский р-н	267	-	-	-
Селивановский р-н	324	-	-	-
Меленковский р-н	301	39	-	-
ИТОГО по зоне N 3	1986	115	76	0
ИТОГО по Владимирской области	8258	621	294	0

Таблица N 6.2

Сводная информация по количеству контейнеров (бункеров) установленных в местах (площадках! накопления ТКО

Наименование муниципального образования	0,75 м3 (металл)	1,1 м3 (пластик)	8 м3 (металл)	Контейнеры для раздельного сбора ТКО
Зона N1
Александровский р-н	-	601	180	87
Юрьев-Польский р-н	-	572	23	-
Кольчугинский р-н	-	425	16	55
Киржачский р-н	-	174	-	20
Петушинский р-н	-	727	123	-
Собинский р-н	3	730	23	-
ИТОГО по зоне N 1	3	3229	365	162
Зона N 2
г. Радужный	419	-	12	-
г. Владимир	26	2884	9	98
г. Ковров	371	643	30	-
Вязниковский р-н	593	157	-	-
Гороховецкий р-н	187	244	-	-
Камешковский р-н	651	36	15	-
Ковровский р-н	613	103	12	-
Суздальский р-н	-	928	-	-
Судогорский р-н	1042		3
ИТОГО по зоне N 2	3902	4995	81	98
ЗонаN3
Округ Муром	1271	-	-	124
г. Гусь-Хрустальный	20	347	16	-
Гусь-Хрустальный р-н	110	377	-	-
Муромский р-н	281	-	-	-
Селивановский р-н	660	-	-	-
Меленковский р-н	593	0	-	-
ИТОГО по зоне N 3	2935	724	16	124
ИТОГО по Владимирской области	6840	8948	462	384

Таблица N 6.3

Сводная информация по МКД с внутри домовыми мусороприемными камерами

Наименование муниципального образования	кол-во МКД	кол-во контейнеров установленных в мусороприемных камерах)	Объем контейнеров ДЛЯ накопления ТКО
Зона N1
Петушинский р-н	7	27	0,75 м3
Зона N 2
г. Ковров	167	635	0,75 м3
г. Радужный	52	189	0,75 м3
ЗонаN3
Округ Муром	116	434	0,75 м3
ИТОГО по Владимирской области	342	1285

Анализ информации по местам (площадкам) накопления ТКО показывает недостаточное количество мест накопления крупногабаритных отходов. В связи с чем органам местного самоуправления при разработке схем размещения мест накопления ТКО необходимо предусмотреть создание специализированных площадок накопления крупногабаритных отходов.

Схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО (в том числе раздельного накопления) представлены в электронной модели Территориальной схемы.

Реестры мест (площадок) накопления ТКО на территории Владимирской области, представлены в Приложении N 9.

Реестры МКД оснащенных мусороприемными камерами для накопления ТКО на территории Владимирской области, представлены в Приложении N 10.

6.2. Раздельное накопление твердых коммунальных отходов

В ряде муниципальных образований, таких как г. Владимир, о. Муром, Александровский, Кольчугинский, Киржачский районы Владимирской области имеются контейнерные площадки с раздельным накоплением ТКО. Общее количество таких площадок составляет 294 ед. Следует особо отметить, что на территории области также функционирует 21 пункт приема ртуть содержащих отходов. Кроме того имеются централизованные пункты сбора вторичного сырья (бумага, картон, текстиль, пластик, бой стекла, отработанных элементов питания (батареек), металлолома). Количество таких пунктов по ориентировочным оценкам составляет от 70 до 100 ед.

На текущий момент региональными операторами по обращения с ТКО применяются следующие системы раздельного сбора ТКО:

- система двухконтенентного сбора ТКО;

- система раздельного сбора BMP.

Принцип двухконтейнерной системы заключается в разделении отходов на стадии накопления на две составляющие: отходы подлежащие сортировки, пригодные для повторного использования (полимерные отходы, бумага и картон, металл, стекло и пр.), и прочие отходы (пищевые и растительные отходы, прочие виды отходов). Таким образом, не происходит смешивание и загрязнение ценных компонентов пищевыми отходами, а вторсырье, собираемое отдельно остается более высокого качества, чем смешанное. Особенностью данной системы является необходимость ^ направления отходов пригодных для повторного использования на

мусоросортировочные комплексы для извлечения полезных вторичных материальных ресурсов (BMP) и направления полученных материалов (сырья) на утилизацию.

Система раздельного сбора BMP предполагает установку раздельных контейнеров для BMP (полимерные отходы, бумага и картон, металл, стекло и пр.) и транспортировку данного сырья на объект утилизации, без предварительной обработки (сортировки).

Таблица N 6.4

Оценка потребности региона в контейнерах для раздельного накопления ТКО

Фактическое кол-во контейнеров для раздельного накопления ТКО (шт)	Потребность региона в дополнительных контейнерах для раздельного накопления ТКО (шт)	Доля фактического количества контейнеров от прогнозируемой потребности
384	2607	14,73%

6.З. Накопление отходов I-II классов опасности, входящих в состав твердых коммунальных отходов

Организация мест накопление отходов осветительных устройств, электрических ламп, осуществляется в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681.

Места накопления отходов I-Й классов опасности определяются органами местного самоуправления. Перечень мест накопления отработанных ртутных ламп приведен в Приложении N 3.

6.4. Накопление отходов электронного оборудования

Накопление отходов электронного оборудования осуществляется в соответствии с порядком накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления), утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Места накопления отходов электронного оборудования определяются органами местного самоуправления.

6.5. Накопление медицинских отходов

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" порядок сбора, временного хранения, обеззараживания, обезвреживания,

транспортирования, учета медицинских отходов определяется Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы (СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" ) устанавливают, что система сбора, временного хранения и транспортирования медицинских отходов должна включать следующие этапы:

- сбор отходов внутри организаций, осуществляющих медицинскую и/или фармацевтическую деятельность;

- перемещение отходов из подразделений и временное хранение отходов на территории организации, образующей отходы;

- обеззараживание/обезвреживание; '

- транспортирование отходов с территории организации, образующей отходы.

Сбор отходов класса А осуществляется в многоразовые емкости или одноразовые пакеты с маркировкой "Отходы класса А" .

Отходы класса Б собираются в одноразовую мягкую (пакеты) или твердую (не прокалываемую) упаковку (контейнеры) желтого цвета или имеющие желтую маркировку.

Отходы класса В собирают в одноразовую мягкую (пакеты) или твердую (не прокалываемую) упаковку (контейнеры) красного цвета или имеющую красную маркировку.

Сбор и временное хранение отходов класса Г осуществляется в маркированные емкости "Отходы класса Г" .

Места накопления медицинских отходов размещаются на территории медицинского учреждения в соответствии со схемой утвержденной руководителем организации.

К захоронению на объектах размещения отходов допускаются отходы при обезвреживании медицинских отходов (Код ФККО 74784000000), в соответствии с лицензией на оказание услуг по размещению отходов I -IV классов опасности.

6.6. Накопление биологических отходов

Порядок сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов определен "Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (утверждены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 04.12.1995 N 13-7-2/469).

Согласно вышеназванным правилам обязанность по доставке биологических отходов для обезвреживания или захоронения в биотермических ямах возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).

К захоронению на объектах размещения отходов допускаются отходы при обезвреживании биологических отходов (Код ФККО 74780000000), в соответствии с лицензией на оказание услуг по размещению отходов I -IV классов опасности.

7. Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания, и размещения отходов

7.1. Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

Объекты обращения с отходами относятся к объектам жизнеобеспечения городов и населенных пунктов и классифицируются как сооружения особо высокого уровня ответственности.

В настоящее время на территории области эксплуатируются 8 объектов размещения ТКО, 1 объект размещения промышленных отходов.

Все объекты внесены в ГРОРО. Эксплуатирующие организации объектов по размещению отходов имеют соответствующие лицензии (Таблица N 7.1, Таблица N 7.3, Приложение N 4).

Два объекта размещения ТКО (Собинская городская свалка ТБО, Меленковская свалка ТБО) на текущий момент не эксплуатируются, потоки отходов на данные объекты не предусмотрены (Таблица N 7.2).

Сведения о мерах по охране окружающей среды на объектах размещения отходов приведены в Таблице N 7.4.

Также на территории Владимирской области действуют 2 объекта обработки ТКО имеющих соответствующие лицензии (Таблица N 7.5). Перечень объектов обезвреживания отходов и переработки вторичных материальных ресурсов представлен в Таблицах N 7.6, N 7.7.

Таблица N 7.1

Действующие объекты размещения ТКО на территории Владимирской области

N п /п	Статус объекта размещения отходов	Наименование объекта размещения отходов	Наименование эксплуатирующей организации	Адрес объекта размещения отходов	Реквизиты лицензии на оказание услуги по размещению отходов I-IV классов опасности
1	Действующий	Полигон ТБО ЗАТО г. Радужный	МКУ "Дорожник"	Владимирская область, город Радужный, Квартал 13/12	(33>3058-СР от 06.03.2017
2	Действующий	Комплекс по переработке и захоронению	ООО "СпецТехАвто"	Владимирская область, Камешковский	(33)-9521-СР от 17.08.2020
		ТБО у д. Марьинка		район, МО сельское поселение Пенкинское, 1 км от д. Марьинка
3	Действующий	Центр по переработке и утилизации твердых бытовых отходов	АО "Полигон"	Владимирская область, Петушинский район у д. Бабаино	серия 033 N 00194 от 08.04.2016
4	Действующий	Полигон ТБО Киржачского района	МП "Полигон"	Владимирская область, Киржачский район у д. Храпки	серия 033 N 00148 от 24.12.2015
5	Действующий	Юрьев-Польская свалка ТБО	МУП Юрьев-Польского района "Водоканал"	Владимирская область, Юрьев-Польский район, у с. Красное	серия 033 N 001193 от 07.04.2016
6	Действующий	Кольчугинский полигон ТБО	МУП Кольчугинского района "ТБО- Сервис"	Владимирская область, Кольчугинский район, г. Кольчугино	(33)-2356-СТР от 06.12.2016
7	Действующий	Муромская городская свалка ТБО и промотходов	ООО "ЭКО-транс"	Владимирская область, Меленковский район, у д. Максимовка	(33)-6035-СТР от 19.07.2018
8	Действующий	Александровская городская свалка ТБО	ООО "Экоресурс"	Владимирская область, Александровский район,у д. Машково	(33)-6923 от 21.12.2018

Таблица N 7.2

Не эксплуатируемые объекты размещения ТКО на территории Владимирской области

N п/ п	Статус объекта размещения отходов	Наименование объекта размещения отходов	Наименование эксплуатирующей организации	Адрес объекта размещения отходов	Реквизиты лицензии на оказание услуги по размещению отходов I-IV классов опасности
1	Не эксплуатируется	Меленковская свалка ТБО	отсутствует	Владимирская область, Меленковский район, у д. М. Приклон	отсутствует
2	Не эксплуатируется	Собинская городская свалка ТБО	ООО "УНР-17"	Владимирская область, Собинский район, д. Перебор	отсутствует

Таблица N 7.3

Действующие объекты размещения промышленных отходов на территории Владимирской области

N п/ п	Статус объекта размещения отходов	Наименование объекта размещения отходов	Наименование эксплуатирующей организации	Адрес объекта размещения отходов	Реквизиты лицензии на оказание услуги по размещению отходов I-IV классов опасности
1	Действующий	Полигон промышленных отходов	ПАО "ОСВАР"	601446,Владимирская область, Вязниковский р-н, г. Вязники, ул. Железнодорожная, д. 13	N (33)-8948-РБ от 26.02.2020

Таблица N 7.4

Сведения о мерах по охране окружающей среды на объектах размещения отходов на территории Владимирской области

N п/п	Наименование объекта размещения отходов	Номер объекта в ГРОРО	Система защиты окружающей среды на объекте размещения отходов*	Виды мониторинга окружающей среды на объекте размещения отходов*
1	Полигон ТБО ЗАТО г. Радужный	33- 00010-3- 00133- 1802201 5	экран пленочный (04); обваловка (06); ограждение (07); сбор и очистка ливневых и дренажных вод (09); сбор и очистка фильтрата (10); противопылевое обустройство (12)	мониторинг поверхностных вод (02); мониторинг атмосферного воздуха (03); мониторинг почвенного покрова (04)
2	Комплекс по переработке и захоронению ТБО у д. Марьинка	33- 00004-3- 00592- 250914	экран грунтовый (01); экран пленочный (04); обваловка (06); ограждение (07); отвод ливневых и дренажных вод (08); сбор и очистка ливневых и дренажных вод (09); сбор и очистка фильтрата (10)	мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины) (01); мониторинг поверхностных вод (02); мониторинг атмосферного воздуха (03); мониторинг почвенного покрова (04)
3	Центр по переработке и утилизации твердых бытовых отходов	33- 00007-3- 00758- 281114	экран пленочный (04); естественный экран (05); ограждение (07); сбор и очистка фильтрата (10)	мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины) (01); мониторинг атмосферного воздуха (03); мониторинг почвенного покрова (04)
4	Полигон ТБО Киржачского района	33- 00008-3- 00758- 281114	экран грунтовый (01); обваловка (06); ограждение (07); отвод ливневых и дренажных вод (08); иная система защиты окружающей среды (98)	мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины) (01); мониторинг атмосферного воздуха (03); мониторинг почвенного покрова (04)
5	Юрьев-Польская свалка ТБО	33- 00006-3- 00592- 250914	обваловка (06); ограждение (07); отвод ливневых и дренажных вод (08); сбор и очистка фильтрата (10)	мониторинг поверхностных вод (02); мониторинг атмосферного воздуха (03); мониторинг почвенного покрова (04)
6	Кольчугинский полигон ТБО	33- 00003-3- 00592- 250914	экран грунтовый (01); обваловка (06); ограждение (07); отвод ливневых и дренажных вод (08); иная система защиты окружающей среды (98)	мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины) (01); мониторинг поверхностных вод (02); мониторинг атмосферного воздуха (03); мониторинг почвенного покрова (04)
7	Муромская городская свалка ТБО и промотходов	33- 00009-3- 00758- 281114	экран грунтовый (01); естественный экран (05); обваловка (06); ограждение (07); отвод ливневых и дренажных вод (08); сбор и очистка ливневых и дренажных вод (09)	мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины) (01); мониторинг поверхностных вод (02); мониторинг атмосферного воздуха (03); мониторинг почвенного покрова (04); комплексный мониторинг окружающей среды (06)
8	Александровская городская свалка ТБО	33- 00011-3- 00550- 171117	экран грунтовый (01); обваловка(06)	мониторинг поверхностных вод (02); мониторинг атмосферного воздуха (03); мониторинг почвенного покрова (04)
9	Полигон промышленных отходов	33- 00002-3- 00479- 010814	экран асфальтобетонный (03); экран пленочный (04); обваловка (06); ограждение (07); сбор и очистка ливневых и дренажных вод (09)	мониторинг поверхностных вод (02); мониторинг почвенного покрова(04)

* Данные из характеристики объектов размещения отходов (приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 N 49 "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов" )

Таблица N 7.5

Действующие объекты обработки ТКО на территории Владимирской области

N п/ п	Статус объекта размещения отходов	Наименование объекта обработки отходов	Наименование эксплуатирующей организации	Адрес объекта обработки отходов	Реквизиты лицензии на оказание услуг	Производственная мощность объекта (тыс. тонн)
1	Действующий	Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки	ООО "Мусороперегрузочная станция" (ИНН 3329063313)	Владимирская область, г. Владимир, ул. Добросельская, д. 230а (кадастровый номер земельного участка 33:22:032204:240)	серия 033 N 00175 от 03.03.2016	40
2	Действующий	Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки	ООО "Бригантина плюс" (ИНН 3301030452)	Владимирская область, Александровский район, м/о Следневское,2150 м. на северо-восток от ул. Петрово (кадастровый номер земельного участка 33:01:000513:632)	серия 033 N 3938 от 11.07.2017	40

Таблица N 7.6

Объекты обезвреживания отходов на территории Владимирской области

N п/ п	Наименование эксплуатирующей организации	ИНН	Адрес объекта	Реквизиты лицензии на оказание услуг	Вид отходов принимаемых на обезвреживание	Обезврежено отходов в 2019 году	Производственная мощность объекта
1	ООО "Инжиниринг"	33284 59898	г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, д. 112а	(33)-2380- СТОБ от 08.12.2016 (вид оказываемых услуг - обезвреживание отходов I класса опасности)	лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, отходы термометров ртутных, отходы вентилей ртутных	118,947 тонн	1200 шт. /час

Таблица N 7.7

Объекты переработки вторичных материальных ресурсов на территории Владимирской области

N п/п	Наименование эксплуатирующей организации	ИНН	Адрес объекта	Вид отходов принимаемых на обезвреживание	Утилизировано отходов в 2019 году (тонн)	Проектная мощность объекта (тонн)	Наименование получаемой продукции
1	ООО "Николь Пак Империал"	5258 0440 65	Владимирская область, г. Муром, ул. Московская я, д. 90	Отходы упаковочных материалов из бумаги и картона несортированные незагрязненные	40149	35 000	Гильзовый картон
2	ООО "ТехноПла ст"	3312 0100 56	Владимирская область Вязникове кий р-н, д. Серково, ул. Старое Серково, д. 26а	Вторичная ПЭТ-бутылка	8452,3	9600	Нетканое иглопробивное полотно
3	ФКУ "ИК N 2"	3321 0031	Владимирская обл.,	Лом и отходы изделий	474,08	528	Гранулированный АБС
	УФСИН России	50	Петушинский р-н, г. Покров ул. Франца Штольверт а, 6	акрилонитрил бутадиен-стирола (АБС)
4	ФКУ "ИК N 7" УФСИН России	3317 0012 63	Владимирская обл., Ковровский р-н п. Пакино ул. Центральная 1а	Полипропилен высокого давления (ППВД)	145,73	240	Гранулированный ППВД, стружка ППВД
5	ООО"ПКП Вторма"	3327 1179 58	Владимирская область г. Владимир, ул. Производственная, д. 26	Отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные, лом и отходы изделий из полиэтилена незагрязненные	2864,012	3500	Гранулированный ПНД
6	АО "РБ-групп"	7719 5371 40	Владимирская область г. Гусь-Хрустальный, ул. Химзаводская, д. 4	Тара из полиэтилентерефталата (ПЭТФ)	3714,7	29 000	Синтетические волокна (новолон/ экосол)
				Дробленая бутылка (флокс)	67317,5
7	ИП Вдовин А.А.	3327 0105 4710	г. Владимир, ул. Мостотроевская, д. 3	Отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные, лом и отходы изделий из полиэтилена незагрязненные	0	48	Гранулировалиый ПНД

Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях имеющих лицензию на оказание услуг по утилизации и обезвреживанию отходов I- IV классов опасности представлены в Приложении N 5.

Реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности размещен на сайте Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям (33.rpn.gov.ru).

7.2. Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания, и размещения медицинских отходов

Таблица N 7.8

Количество установок обезвреживания и термической обработки медицинских отходов на территории Владимирской области

	Кол-во установок по обезвреживанию медицинских отходов	Количество установок по термической обработке медицинских отходов
Александровский район	1
г. Владимир	7	6
Вязниковский р-н	1
г. Гусь-Хрустальный	1	1
г. Ковров	2
Кольчугинский р-н		1
г. Муром	8
Меленковский р-н	1
Петушинский р-н	1
г. Радужный	1
Селивановский р-н	1
Суздальский р-н	2
ИТОГО	28	8

Таблица N 7.9

Юридические лица оказывающие услуги по обезвреживанию медицинских отходов от сторонних организаций (медицинский учреждений)

Наименование юридического лица	Адрес объекта	Виды принимаемых медицинских отходов (классы опасности)	Лицензия на оказание услуг	Производственная мощность объекта (тонн)
ИП Вдовин А.А. (ИНН 332701054710)	г. Владимир, ул. Мостостроевская д. 3	1. Класс А 2. Класс Б 3. Класс В 4. Класс Д	Деятельность не подлежит лицензированию	72

7.3. Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания, и размещения биологических отходов

На территории Владимирской области зарегистрировано и поставлено на учет 82 скотомогильника, в том числе 24 сибиреязвенных. Также на территории региона имеются крематоры, трупосжигательные печи, котлы Лепса, в количестве 117 единиц.

Перечень мест размещения биологических отходов (скотомогильников) представлен в Приложении N 6.

8. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

Баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов на территории субъекта Российской Федерации - соотношение количества образовавшихся отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.

Таблица N 8.1

Баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов производства и потребления на территории Владимирской области

Количественные характеристики	Кол-во отходов (тыс. тонн в год) 2019 год*
Количество отходов производства и потребления образовавшихся на территории субъекта РФ	1154,78
Количество отходов производства и потребления обработанных на территории субъекта РФ	19,8
Количество отходов производства и потребления утилизированных на территории субъекта РФ	304,5
Количество отходов производства и потребления обезвреженных на территории субъекта РФ	1,2
Количество отходов производства и потребления размещенных на территории субъекта РФ	1168,3
Количество отходов, переданных в другие субъекты РФ для последующих обработки, утилизации, обезвреживания, размещения	-
Количество отходов, поступивших из других субъектов РФ для последующих обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.	-

* По данным Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям

Таблица N 8.2

Баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО на территории Владимирской области (прогнозные значения)

Наименование показателя	Кол-во ТКО (тыс. тонн в год)
	2020	2021	2022	2023	2024
Количество ТКО образовавшихся на территории субъекта РФ	532	529	526	522	519
Количество ТКО обработанных на территории субъекта РФ	30	31	56	56	336
Количество ТКО утилизированных на территории субъекта РФ	3	4	8	8	16
Количество ТКО обезвреженных на территории субъекта РФ	-	-	-	-	-
Количество ТКО размещенных на территории субъекта РФ	529	525	518	514	503
Количество ТКО переданных в другие субъекты РФ, для последующей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения
Количество ТКО поступивших из других субъектов РФ, для последующей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения

9. Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

9.1. Применяемая схема потоков твердых коммунальных отходов

Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов в границах территории Владимирской области, приведена на рисунке N 9.1.

Прием отходов в целях их обработки, утилизации, обезвреживания и размещения из других субъектов Российской Федерации объектами расположенных на территории Владимирской области Территориальной схемой не предусмотрен.

Направление отходов с территории Владимирской области на территорию других субъектов Российской Федерации Территориальной схемой не предусмотрено.

Графическое изображение потоков отходов отображено в электронной модели Территориальной схемы.

Рисунок 9.1 - Применяемая схема потоков ТКО

Примечание:

- потоки ТКО от источников их образования до объектов обработки и захоронения отходов; - объекты обработки ТКО; О - объекты захоронения ТКО.

Описание применяемых потоков ТКО в зоне N 1:

- ТКО образуемые на территории Александровского района транспортируются на объект обработки ООО "Бригантина плюс" (первое транспортное плечо). ТКО прошедшее обработку транспортируется на объект размещения отходов Александровская городская свалка ТБО (второе плечо);

- ТКО образуемые на территории Юрьев-Польского района транспортируются на объект размещения отходов Юрьев-Польская свалка ТБО;

- ТКО образуемые на территории Кольчугинского района транспортируются на объект размещения отходов Кольчугинский полигон ТБО;

- ТКО образуемые на территории Киржачского района транспортируются на объект размещения отходов полигон ТБО Киржачского района;

- ТКО образуемые на территории Собинского и Петушинского районов транспортируются на объект размещения отходов Центр по переработке и утилизации твердых бытовых отходов у д. Бабанино.

Описание применяемых потоков ТКО в зоне N 2:

- ТКО образуемые на территории ЗАТО г. Радужный транспортируются на объект размещения отходов полигон ТБО ЗАТО г. Радужный;

- ТКО образуемые на территории Вязниковского, Гороховецкого, Суздальского, Судогодского, Камешковского, Ковровского районов, г. Коврова транспортируются на объект размещения отходов Комплекс по переработке и захоронению ТБО у д. Марьинка;

- ТКО образуемые на территории г. Владимир транспортируются на объект обработки 00О "МПС" в объеме не превышающем 40 тыс. тонн в год. ТКО прошедшее обработку транспортируется на объект размещения, отходов Комплекс по переработке и захоронению ТБО у д. Марьинка (второе плечо);

- ТКО образуемые на территории г. Владимир (свыше 40 тыс. тонн в год направленных на объект обработки ООО "МПС" ) транспортируется на объект размещения отходов Комплекс по переработке и захоронению ТБО у д. Марьинка.

Описание применяемых потоков ТКО в зоне N 3:

- ТКО образуемые на территории Гусь-Хрустального, Селивановского, Меленковского, Муромского районов, г. Гусь- Хрустальный, г. Муром транспортируются на объект размещения отходов Муромская городская свалка ТБО и промотходов.

Таблица N 9.1.

Размер транспортного плеча от мест накопления ТКО до объекта обработки, размещения ТКО (первое транспортное плечо) ¹

Наименование муниципального образования на территории которого образуются ТКО	Наименование объекта обработки и размещения ТКО (поступление отходов)	Размер транспортного плеча (км) 2
Зона N 1
Александровский р-н	Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки (Александровский район, м/о Следневское)	17
Юрьев-Польский р-н	Юрьев-Польская свалка ТБО	9
Кольчугинский р-н	Кольчугинский полигон ТБО	21
Киржачский р-н	Полигон ТБО Киржачского района	12
Петушинский р-н	Центр по переработке и утилизации твердых бытовых отходов	42
Собинский р-н		25
Зона N 2
г. Радужный	Полигон ТБО ЗАТО г. Радужный	6
г. Владимир	Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки (г. Владимир, ул. Добросельская, д. 230а)	24
г. Владимир	Комплекс по переработке и захоронению ТБО у д. Марьинка	76 3
г. Ковров		44
Вязниковский р-н		88
Гороховецкий р-н		126
Камешковский р-н		70 3
Ковровский р-н		59
Суздальский р-н		106 3
Судогодский р-н		77з
Зона N 3
Округ Муром	Муромская городская свалка ТБО и промотходов	17
г. Гусь-Хрустальный		125
Гусь-Хрустальный р-н		136
Муромский р-н		22
Селивановский р-н		63
Меленковский р-н		30

¹ Размер транспортного плеча не учитывает пробег по маршруту сбора ТКО.

² Расстояние от объекта обращения с ТКО до мест накопления (возврат а/т на место сбора отходов) не учитывается.

³ С учетом разворота специализированного автотранспорта у д. Пестово Ковровского района Владимирской области.

Таблица N 9.2.

Размер транспортного плеча от объекта обработки до объекта размещения ТКО (второе транспортное плечо) ¹

Объект обработки ТКО	Объект размещения отходов	Размер транспортного плеча, от объекта обработки до объекта размещения отходов (км) 2
Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки (г. Владимир, ул. Добросельская, д. 230а)	Комплекс по переработке и захоронению ТБО у д. Марьинка	643
Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки (Александровский район)	Александровская городская свалка ТБО	7

¹. Расчет транспортного плеча не учитывает затраты ГСМ при проведении разгрузочно-погрузочных работ и иных технологических операций.

². Расстояние от объекта обращения с ТКО до мест накопления (возврат а/т на место сбора отходов) не учитывается.

³ С учетом разворота специализированного автотранспорта у д. Пестово Ковровского района Владимирской области.

9.2. Перспективная схема потоков твердых коммунальных отходов

Рисунок 9.2. - Перспективная схема потоков ТКО.

Примечание:

- - потоки ТКО от источников их образования до объектов обработки и захоронения отходов;

объекты обработки ТКО;

- объекты захоронения ТКО;

- мусороперегрузочная станция.

Описание планируемых потоков ТКО в зоне N 1:

- ТКО образуемые на территории Александровского (Андреевское, Каринское муниципальные образования, г. Карабаново, г. Александров), транспортируются на объект обработки МСК "Александров-2" (основание перехода: завершение строительства и ввод в эксплуатацию объекта). ТКО прошедшее обработку транспортируется на объект размещения отходов Александровская городская свалка ТБО (второе плечо);

- ТКО образуемые на территории Александровского района (Краснопламенское, Следневское муниципальные образования, г. Струнино, п. Балакирево) транспортируются на объект обработки МСК "Александров-1". ТКО прошедшее обработку транспортируется на объект размещения отходов Александровская городская свалка ТБО (второе плечо);

- ТКО образуемые на территории Собинского и Петушинского районов транспортируются на объект обработки отходов на территории МСК "Центр по переработке и утилизации твердых бытовых отходов" (основание перехода: завершение строительства и ввод в эксплуатацию объекта). ТКО прошедшее обработку подлежит захоронению на объекте Центр по переработке и утилизации твердых бытовых отходов у д. Бабанино.

- ТКО образуемые на территории Петушинского района (г. Покров, поселок Городищи, Нагорное сельское поселение), транспортируются на мусороперегрузочную станцию г. Покров для дальнейшего перемещения на МСК "Центр по переработке и утилизации твердых бытовых отходов" ;

- ТКО образуемые на территории Юрьев-Польского района транспортируются на объект размещения отходов Юрьев-Польская свалка ТБО;

- ТКО образуемые на территории Кольчугинского района транспортируются на объект размещения отходов Кольчугинский полигон ТБО;

- ТКО образуемые на территории Киржачского района транспортируются на объект размещения отходов полигон ТБО Киржачского района;

Описание планируемых потоков ТКО в зоне N 2:

- ТКО образуемые на территории ЗАТО г. Радужный транспортируются на объект размещения отходов полигон ТБО ЗАТО г. Радужный;

- ТКО образуемые на территории г. Владимир (свыше 40 тыс. тонн в год направленных на объект обработки МСК "Владимир" ), Вязниковского, Гороховецкого, Судогодского, Ковровского районов, г. Коврова, транспортируется на объект обработки отходов "МСК Камешково-1" (основание перехода: завершение строительства и ввод в эксплуатацию объекта). ТКО прошедшее обработку подлежит захоронению на объекте размещения отходов Комплекс по переработке и захоронению ТБО у д. Марьинка;

- ТКО образуемые на территории Суздальского, Камешковского районов транспортируются на объект обработки отходов МСК "Камешково- 2" (основание перехода: завершение строительства и ввод в эксплуатацию объекта). ТКО прошедшее обработку транспортируется на объект размещения отходов Комплекс по переработке и захоронению ТБО у д. Марьинка;

- ТКО образуемые на территории г. Владимир транспортируются на объект обработки МСК "Владимир" в объеме не превышающем 40 тыс. тонн в год (первое плечо). ТКО прошедшее обработку транспортируется на объект размещения отходов Комплекс по переработке и захоронению ТБО у д. Марьинка (второе плечо).

Описание планируемых потоков ТКО в зоне N 3:

- ТКО образуемые на территории г. Гусь-Хрустальный, Гусь- Хрустального района, транспортируются на мусороперегрузочную станцию Гусь-Хрустального района (основание перехода: завершение строительства и ввод в эксплуатацию объекта). ТКО прошедшее обработку подлежит захоронению на объекте размещения отходов Муромская городская свалка ТБО и промотходов.

- ТКО образуемые на территории г. Муром, Селивановского, Меленковского, Муромского районов, транспортируются на объект обработки отходов МСК "Муром" (основание перехода: завершение строительства и ввод в эксплуатацию объекта). ТКО прошедшее обработку подлежит захоронению на объекте размещения отходов Муромская городская свалка ТБО и промотходов.

10. Данные о планируемом строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

10.1 Определение технологических решений и технологий, планируемых к применению на территории Владимирской области на период реализации территориальной схемы обращения с отходами

Планируемые Территориальной схемой объекты должны соответствовать современным градостроительным, технологическим и экологическим требованиям. Их планирование и создание должны быть реалистичными в условиях особенностей Владимирской области, и соответствовать плановым целевым показателям в среднесрочном и долгосрочном периодах. Современные объекты обработки позволят поэтапно увеличивать процент отбора BMP и органического компоста, процент обезвреживания отходов и соответственно, минимизировать объем захоронения на объектах размещения. Технико-экономические показатели должны соответствовать возвратности инвестиций и доступности услуг для потребителей.

В связи с тем, что системы раздельного сбора и сортировки отходов до их захоронения находятся в начальном состоянии, под объекты захоронения отходов приходится на десятилетия выводить из оборота все большие земельные площади. После завершения эксплуатации таких объектов необходима их рекультивация, требующая существенных финансовых средств, которые, как правило, отсутствуют как у муниципальных органов, так и у частных владельцев объектов. В результате сложившейся практики большая часть свалок отходов остается не рекультивированной.

Современные концепции систем обращения отходов исходят из того, что эта сфера деятельности имеет ряд специфических особенностей, в частности:

- неконтролируемое обращение с отходами наносит серьезный ущерб окружающей среде и формирует экологические проблемы для будущих поколений;

- в отличие от традиционного товара отходы имеют отрицательную стоимость (владелец отходов должен оплачивать их удаление), что диктует специфику рыночных отношений между участниками процесса обращения с отходами;

- отходы в большинстве случаев могут рассматриваться как источник вторичных ресурсов, однако, выделение компонентов и фракций, пригодных для утилизации либо рециклинга (вовлечение во вторичную переработку), требует дополнительных затрат, которые за редким исключением не компенсируются доходом от реализации получаемого сырья;

- реализация принципа "загрязнитель платит" . Любой производитель отходов обязан полностью компенсировать затраты на их удаление. Этот принцип является весомым стимулом к участию всех образователей отходов в снижении количества отходов и селективном сборе утилизируемых компонентов.

Деятельность по обращению с отходами, в том числе при создании инфраструктуры, должна основываться на полной оценке жизненного цикла отходов и учитывать все связи в цепи отходов, экономические взаимоотношения участников, а также воздействие конечного цикла на окружающую среду.

При определении и выборе технологий, применяемых на территории Владимирской области в рамках реализации мероприятий территориальной схемы обращения с отходами необходимо использовать основополагающие критерии и требования законодательства об отходах и подзаконные акты, в том числе:

1) Направления государственной политики в области обращения с отходами являются приоритетными в следующей последовательности:

- максимальное использование исходных сырья и материалов;

- предотвращение образования отходов;

- сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

- обработка отходов;

- утилизация отходов;

- обезвреживание отходов;

- размещение отходов.

2) Захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты определен Правительством РФ

3) При размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" .

4) Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления, которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО являются операторы по обращению с ТКО, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.

5) Расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО учитываются при установлении тарифов для оператора по обращению с ТКО, регионального оператора в порядке, установленном основами ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

6) К регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКс относятся:

- обработка ТКО;

- обезвреживание ТКО;

- захоронение ТКО;

- оказание услуги по обращению с ТКО региональным оператором.

7) Тарифы должны компенсировать экономически обоснованные расходы на реализацию производственных и инвестиционных программ.

8) Строительство, реконструкция и (или) модернизация объектов, используемых для обращения с ТКО, осуществляются в соответствии с инвестиционными программами.

10.2. Обработка твердых коммунальных отходов

Для обоснования технологических решений при планировании объектов обработки ТКО и их экономической эффективности целесообразно использовать данные размещенные в реестре типовой проектной документации утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также проектную документацию признанную экономически эффективной проектной документацией повторного использования в порядке установленном законодательством РФ (Таблица N 10.0).

Таблица N 10.0

Выписка из реестра типовой проектной документации по объектам обработки ТКО

N (тип, раздел ,N объекта п/п)	Тип объекта	Наименование проектной документации	Субъект РФ	Ссылка на паспорт типовой проектной документации	Дата и номер приказа Минстроя России
7.1.2.	Прочие объекты	Мусоросортировочный комплекс, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Базовая, 23	Костромская область	http:// www.minstroyrf.ru/ upload/tipovye- proekty/7-1-2- musorosortirovochny y.rar	от 21.10.2016 N 737/пр

В составе объектов на территории проектируемого МСК имеются следующие функциональные группы участков и помещений:

- производственного назначения - помещение приемки и обработки (сортировки) отходов, технологические проезды и проходы;

- вспомогательного назначения - корпус ремонтного блока с помещением и траншеей для ремонта и обслуживания собственной специальной мобильной техники, помещение мойки спецтехники, весовой и контрольно-пропускной пункт, стоянка открытого типа для спецавтотехники;

- складского назначения: склад продукции сортировки, кладовая спецодежды и хозяйственная кладовая в административно-бытовом корпусе; - административного назначения: в административно-бытовом корпусе кабинеты руководящего состава, планово-финансовой службы, ИТР,

мастера, рабочее место кладовщика;

- санитарно-бытового назначения: в административно-бытовом корпусе комната отдыха персонала, прачечная спецодежды, умывальные, душевые, санузлы, медпункт, раздаточник обедов (привозные готовые обеды и полуфабрикаты высокой степени готовности);

- инженерно-коммуникационного обеспечения: водозаборная скважина, локальные очистные сооружения, трансформаторная подстанция, вентиляционные камеры, электрощитовая и др.

Расчетный морфологический состав отходов, поступающих на переработку на проектируемый МСК, оценивается в следующем соотношении:

- бумага/картон (картонные коробки и твердая бумага, чистая и загрязненная макулатура) - 7%;

- стекло смешанное (стекло белое - бутылки, стеклобой с различными элементами упаковки; стекло зеленое - бутылки, стеклобой с различными элементами упаковки, стекло темное - бутылки, стеклобой с различными элементами упаковки)- 9%;

- черные/цветные металлы - (холодильники, газовые плиты, рамы от велосипедов, электронный лом. алюминиевая банка, др.) - 2%;

- полимеры (ПЭТ, преимущественно полиэтиленовые бутылки; ПНД тара, твердый пластик в основном упаковка от бытовой химии; пленка (полиэтилен высокого давления, стрейч-пленка, полиэтиленовые пакеты) 11 %;

- пищевые (органические) отходы -18%;

- другие материалы (в том числе отсев - мелкие фракции, не поддающиеся сортировке, инородные фракции) - 53%.

Проектная производственная мощность МСК определена согласно параметрам технического задания на проектирование и составляет 100 000 тонн отходов в год.

Технологическая оснащенность линии автоматизированной обработки ТКО:

- цепной конвейер для загрузки материала;

- открыватель пакетов;

- виброгрохот;

- магнитные сепараторы;

- вибролоток;

- сепаратор цветных металлов;

- баллистический сепаратор;

- пресс;

- оптические сепараторы;

- конвейеры: тип MGF - лотковые/ленточные;

- конвейер: тип ВВ-бункерный;

- конвейер: тип GGF - ленточный скользящий - ускоряющий;

- система управления комплексом с панелью управления для наблюдения и управления работой комплекса в целом.

Технологическая оснащенность автоматизированного комплекса позволяет получать до 30% вторичных материальных ресурсов от массы принятых на объект ТКО.

Для достижения целевых показателей деятельности по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов необходимо оснастить мусоросортировочные комплексы цехом по утилизации отсева грохочения ТКО при их сортировке (код ФККО 74111111714).

Основные требования предъявляемые к местам размещения планируемых объектов обработки ТКО:

1. Вид разрешенного использования земельного участка:

Специальная деятельность (код 12.2) - размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки. (Приказ Минэкономразвития N 540 от 01.09.2014 г.).

2. Размер санитарно-защитной зоны:

Класс I - санитарно-защитная зона 1000 метров (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

10.3. Мусороперегрузочные станции

Удаление МПС от района сбора отходов может варьироваться в определенных пределах в зависимости от местных условий и применяемой техники. Чем ближе место расположения МПС к району сбора отходов, тем экономичнее двухэтапный вывоз ТКО.

Технологические характеристики МПС:

- ангар из профнастила (металл) / открытая площадка накопления ТКО (в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03)

- ограждение;

- подъездные пути с твердым покрытием;

- стационарный пресс-компактор;

- весовое оборудования для а/т;

- оборудование радиационного контроля;

- система видео наблюдения;

- закрытые бункеры (контейнеры) предназначенные для прессования и транспортирования отходов спецтехникой (типа - мультилифт).

Основные требования предъявляемые к местам строительства мусороперегрузочных станций:

1 .Вид разрешенного использования земельного участка: Специальная деятельность (код 12.2)- размещение, хранение,

захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов

производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки. (Приказ Минэкономразвития N 540 от 01.09.2014 г.).

2. Размер санитарно-защитной зоны:

Класс III - санитарно-защитная зона 100 метров (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

10.4. Объекты размещения отходов

Строительство новых объектов территориальной схемой не предусмотрено. При реконструкции существующих объектов размещения отходов необходимо руководствоваться справочником наилучших доступных технологий "ИТС 17-2016 Размещение отходов производства и потребления" .

10.5. Утилизация твердых коммунальных отходов

Согласно перечню областей применения наилучших доступных технологий, утвержденному распоряжением Правительства РФ N 2674-р от 24.12.2014 г. утилизация отходов является областью применения НДТ.

При строительстве объектов утилизации отходов на территории региона необходимо предусмотреть применение технологий позволяющих утилизировать отсев грохочения ТКО при их сортировке (код ФККО 74111111714).

Данные технологии позволят довести целевые показателей по обезвреживанию и утилизации отходов на планируемых мусоросортировочных комплексах до 60% (30% вторсырье, 30% утилизируемый отсев грохочения ТКО при их сортировке).

Анализ существующих технологий утилизации отсева грохочения ТКО при их сортировке показывает, что наиболее приемлемой технологией исходя из экономических, технологических и экологических параметров является компостирование.

Требования к компостированию отходов определены следующими нормативными документами:

- технические условия на компост, вырабатываемый на мусороперерабатывающих заводах (согласованы Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации 12.07.1996 г. N 01-8/19-11, Главным государственным санитарным врачом по Москве Н.Н. Филатовым. 23.04.1996 г. N 22-07/236, Лабораторией гигиены почв и промотходов НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.И. Сысина. 14.06.1996 г.);

- СанПиН 1.2.2584-10 Гигиенические требования безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов;

- СанПиН 1.2.1330-03 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Гигиенические требования к производству пестицидов и агрохимикатов;

- СанПиН 2.1.7.1322-03 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления;

- СП 1.2.1170-02 Санитарные правила. Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов.

Требования к технологической оснащенности при полевом компостировании:

- производственная площадка;

- дренажная система;

- спец. Техника для погрузочно-разгрузочных работ;

- спец. Техника для перемешивания сырья.

Требования к технологической оснащенности при барабанном компостировании:

- производственная площадка;

- дренажная система;

- спец. Техника для погрузочно-разгрузочных работ;

- бункера для аэробного компостирования.

Применение полученного вторичного сырья (почвогрунт для технологической рекультивации):

- рекультивация ранее нарушенных земельных участков;

- использование в технологическом процессе при захоронении отходов на действующих ОРО.

Основные требования предъявляемые к местам компостирования отходов:

1. Вид разрешенного использования земельного участка: Специальная деятельность (код 12.2) - размещение, хранение,

захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки. (Приказ Минэкономразвития N 540 от 01.09.2014 г.).

2. Размер санитарно-защитной зоны:

Класс II - санитарно-защитная зона 500 метров (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

10.6. Утилизация отходов производства и потребления (за исключением ТКО)

Утилизация отходов производства и потребления (за исключением ТКО) обеспечивается собственниками отходов исходя из экономической целесообразности создания собственных объектов или направления отходов на утилизацию на действующие объекты как на территории региона, так и за пределами Владимирской области.

Технологические решения определяются в соответствии с наилучшими доступными технологиями (НДТ).

10.7. Обезвреживание медицинских и биологических отходов

Наиболее эффективным способом обезвреживания опасных медицинских отходов является их термическое обезвреживание на специальных установках по сжиганию, соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Услуги по обезвреживанию медицинских и биологических отходов не регулируются государством, соответственно, бизнес по утилизации должен быть привлекателен для инвестора.

Вместе с тем проблема обезвреживания данных опасных отходов имеет социально-экономическое значение, а с учетом специфики Владимирской области, как туристического региона, данная проблема является приоритетной.

При условии введения единого порядка обращения с медицинскими и биологическими отходами, включающего государственное регулирование потоков отходов и централизованную систему заключения договоров на сбор, транспортировку и обезвреживание, бизнес для частных инвесторов будет являться привлекательным и данная проблема будет решена.

Применение технологии термического обезвреживания опасных отходов, в том числе медицинских и опасных биологических отходов, с использованием отечественных инсинераторов с производительностью 100-150 кг/час соответствуют экологическим (наличие государственной экологической экспертизы) и экономическим требованиям.

Технология термического обезвреживания опасных отходов, в том числе медицинских и опасных биологических отходов, вошла в справочник наилучших доступных технологий (НДТ) по обезвреживанию (сжиганию) отходов.

10.8. Планируемое строительство, реконструкция, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

Планируемые на территории Владимирской области объекты обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО приведены в Таблице 10.1. - 10.3. Места размещения перспективных объектов определены с учетом изменения затрат на транспортирование ТКО, а также с учетом наличия (отсутствия) на территории региона земель соответствующего назначения (Приложение N 7)

Применение мобильных мусоросортировочных линий осуществляется в установленном законодательством порядке.

Таблица N 10.1

Планируемые объекты обработки ТКО

Строительство реконструкция	Наименование объекта	Адрес объекта	Проектная мощность (тыс. тонн в год)	Предполагаемые сроки строительства (реконструкции)
Строительство	МСК "Александре в-2"	Александровский район, (кадастровый номер земельного участка уточняется)	До 40	2021-2022
Строительство	МСК "Камешково- 1"	Камешковский р-н (кадастровый номер земельного участка 33:06:112001:2714)	200	2023
Строительство	МСК "Камешково- 2"	Камешковский р-н (кадастровый номер земельного участка 33:06:020101:196, 33:06:020101:197)	До 40	2021
Строительство	МСК "Муром"	Округ Муром (кадастровый номер земельного участка 33:26:030605:55)	До 40	2021
Строительство	МСК "Центр по переработке и утилизации твердых бытовых отходов"	Петушинский р-н (кадастровый номер земельного участка 33:13:080239:176)	До 40	2021

Таблица N 10.2

Планируемые мусороперегрузочные станции

Строительство / реконструкция	Наименование объекта	Адрес объекта	Предполагаемые сроки строительства (реконструкции)
Строительство	Мусороперегрузочная станция	Гусь-Хрустальный р-н (кадастровый номер земельного участка 33:14:001301:659)	2022
Строительство	Мусороперегрузочная станция	Петушинский р-н (кадастровый номер земельного участка 33:13:030232:39)	2021-2022

Таблица N 10.3

Планируемые объекты утилизации ТКО

Строительство / реконструкция	Наименование объекта	Адрес объекта	Предполагаемые сроки строительства (реконструкции)
Строительство	Объект компостирования отходов	у д. Марьинка Камешковского р-на (кадастровый номер земельного участка 33:06:112001:2714)	2024

Таблица N 10.4

Планируемые сроки выведения из эксплуатации объектов обработки, /утилизации, обезвреживания, размещения отходов

N п/п	Наименование объекта размещения отходов	Наименование эксплуатирующей организации	Адрес объекта размещения отходов	Планируемая дата вывода из эксплуатации объекта (год)*
1	Полигон ТБО ЗАТО г. Радужный	МКУ "Дорожник"	600910, Владимирская область, город Радужный, Квартал 13/12	2030
2	Комплекс по переработке и захоронению ТБО у д. Марьинка	ООО "СпецТехАвто"	601322, Владимирская область, Камешковский район, МО сельское поселение Пенкинское, 1 км от д. Марьинка	2034
3	Центр по переработке и утилизации твердых бытовых отходов	АО "Полигон"	601113, Владимирская область, Петушинский район у д. Бабанино	2034
4	Полигон ТБО Киржачского района	МП "Полигон"	601001, Владимирская область, Киржачский район у д. Храпки	2022
5	Юрьев-Польская свалка ТБО	МУП Юрьев-Польского района "Водоканал"	601800, Владимирская область, Юрьев-Польский район, у с. Красное	2023
6	Кольчугинский полигон ТБО	МУП Кольчугинского района "ТБО- Сервис"	601785, Владимирская область, Кольчугинский район, г. Кольчугино	2024
7	Муромская городская свалка ТБО и промотходов	ООО "ЭКО-транс"	602102, Владимирская область, Меленковский район, у д. Максимовка	2032
8	Александровская городская свалка ТБО	000 "Экоресурс"	601620, Владимирская область, Александровский район, у д. Машково	2023

* Уточняется ежегодно на основании официальных статистических данных по остаточной вместимости объектов размещения отходов

Данные о ранее выведенных из эксплуатации объектах размещения отходов и подлежащих рекультивации представлены в Приложении N 8.

Схема размещения несанкционированных свалок отходов размещена в Государственной информационной систем Владимирской области (http://gis.avo.ru).

11. Оценка объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

Таблица N 11.1

Объем капитальных вложений в строительство (реконструкцию) объектов размещения отходов за 2019 - 2020 год (тыс. руб.)

N п/п	Наименование объекта	Наименование мероприятия	Объем капитальных вложений за 2019 год (тыс. руб.)	Планируемый объем капитальных вложений на 2020 год (тыс. руб.)
1	Комплекс по переработке и захоронению твердых бытовых отходов у д. Марьинка	Строительство рабочей карты захоронения отходов	42 421,7	11 157
2	Полигон ТБО Киржачского района	Организация пункта весового контроля	1189
		Приобретение спецтехники для захоронения отходов	8022
3	Полигон ТБО ЗАТО г. Радужный	Организация пункта весового контроля	3870
4	Муромской городской свалки ТБО и промотходов	Организация пункта весового контроля	3300

Таблица N 11.2

Мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, запланированные для реализации регулируемыми организациями

Наименование объекта строительства / реконструкции	N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый эффект
1. Объекты обработки ТКО
МСК "Александров- 2" , МСК "Камешково 1" ,МСК "Камешково-2" , MCK "Муром" , MCК "Центр по переработке и утилизации твердых бытовых отходов"	1.1	Строительство объекта обработки ТКО	Снижение негативного воздействия на окружающую среду
	1.2	Организация пунктов весового и радиационного контроля	Снижение негативного воздействия на окружающую среду
	1.3	Строительство технических дорог, площадок разгрузки отходов на объекте обработки	Снижение негативного воздействия на окружающую среду
	1.4	Приобретение и установка оборудования обработки ТКО	Снижение негативного воздействия на окружающую среду

Оценка перспективных объемов соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов проводится в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов" .

На 2020 год инвестиционные программы в области обращения с ТКО, в порядке предусмотренном действующим законодательством, юридическими лицами эксплуатирующими объекты не согласованы.

12. Предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами

12.1. Действующие предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Тарифы на оказание услуг по обращению с ТКО установлены в соответствии с методическими указаниями, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 N 1638/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами".

Максимальная величина приведенной стоимости услуги региональных операторов по обращению с ТКО определена по результатам конкурсных отборов региональных операторов по обращению с ТКО.

Таблица N 12.1

Действующие предельные тарифы региональных операторов по обращению с ТКО

Региональный оператор по обращению с ТКО	Реквизиты постановления департамента цен и тарифов Владимирской области об утверждении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО	Утвержденные тарифы на оказание услуг по обращению с ТКО
		с 01.01.20 20 по 30.06.20 20	с 01.07.20 20 по 31.12.20 20	с 01.01.202 1по 30.06.202 1	с 01.07.20 21 по 31.12.20 21	с 01.01.20 22 по 30.06.20 22	с 01.07.20 22 по 31.12.20 22
ООО "Хартия"	N 50/1 от 19.12.2019	482,46*	498,86*	498,86*	525,79*	525,79*	516,22*
ООО "Биотехнолог ИИ"	N 54/1 от 31.12.2019 44/397 от 18.12.2020	540,82**	555,26**	510,97	510,97	510,97	542,16
ООО "ЭКО-транс"	N 50/2 от 19.12.2019	563,85**	586,68**	586,68**	611,89**	611,89**	623,48**

*с НДС

** НДС не облагается

12.2. Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Расчет прогнозных значений предельных тарифов в области обращения ТКО произведен на основании Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года.

Таблица N 12.2

Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО (руб. - за 1 тонну ТКО) *

Зона деятельности регионального оператора	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
ЗонаN1	-	-	541,84	563,51	586,05	609,50	633,88	659,23
Зона N 2	-	-	547,62	569,53	592,31	616,00	640,64	666,27
ЗонаN3	-	-	642,39	668,08	694,81	722,60	751,50	781,56

* из расчета прогнозируемого размера индексации совокупного платежа граждан за коммунальные услуги -4%

13. Сведения о зонах деятельности региональных операторов

Рисунок 13.1. Зоны деятельности региональных операторов по обращению с ТКО

Примечание: I - зона N 1,II- зона N 2, II - зона N 3

Таблица 13.1.

Сведения о зонах деятельности региональных операторов

Наименование зоны деятельности регионального оператора	Наименование муниципальных образований входящих в зону деятельности регионального оператора
ЗОНА N 1	муниципальное образование Александровский район, муниципальное образование Киржачский район, муниципальное образование Кольчугинский район, муниципальное образование Петушинский район, муниципальное образование Собинский район, муниципальное образование Юрьев-Польский район
ЗОНА N 2	городской округ город Владимир, городской округ город Ковров, городской округ город Радужный (ЗАТО), муниципальное образование Вязниковский район, муниципальное образование Гороховецкий район, муниципальное образование Камешковский район, муниципальное образование Ковровский район, муниципальное образование Судогодский район, муниципальное образование Суздальский район
ЗОНА N 3	муниципальное образование город Гусь-Хрустальный, муниципальное образование округ Муром, муниципальное образование Гусь-Хрустальный район, муниципальное образование Меленковский район, муниципальное образование Муромский район, муниципальное образование Селивановский район

14. Электронная модель территориальной схемы

Развертывание электронной модели территориальной схемы обращения с отходами Владимирской области направлено на решение прикладных вопросов планирования, организации и контроля в сфере обращения с отходами.

Основными целями создания системы являются:

- создание условий для повышения качества управления и контроля в сфере обращения с отходами во Владимирской области за счет формирования единого информационного пространства данных в сфере обращения с отходами;

- повышение уровня автоматизации и снижение трудозатрат на осуществление учетной и контрольно-надзорной деятельности в сфере обращения с отходами во Владимирской области, в том числе с участием региональных операторов ТКО.

Электронная модель обеспечивает автоматизацию следующих основных процессов в сфере обращения с отходами во Владимирской области:

- сбор, регистрация и учет первичных данных для наполнения территориальной схемы обращения с отходами во Владимирской области;

- интеграция с иными информационными системами Владимирской области для обеспечения межсистемного обмена данными об объектах отрасли обращения с отходами Владимирской области;

- ведение электронной модели территориальной схемы обращения с отходами Владимирской области, включая обработку, анализ и моделирование, а также публикацию и выгрузку данных для формирования территориальной схемы обращения с отходами Владимирской области.

Функционирование Электронной модели основано на комплексном использовании современных средств информатики, вычислительной техники и телекоммуникационных технологий, обеспечивающих учет объектов образования, сбора, накопления, транспортировки, утилизации и размещения отходов, моделирование и анализ данных в целях обоснования направлений развития отрасли обращения с отходами.

14.1. Описание функционирования электронной модели

Система поддерживает следующие режимы функционирования:

- штатный режим работы;

- режим технического обслуживания (обновления отдельных компонентов программно-технического комплекса);

- режим администрирования;

- режим аварийного завершения работы;

- режим восстановления работы после аварии;

- режим работы с частичной потерей функциональности.

Основным режимом функционирования является штатный режим, при котором Система поддерживает выполнение всех заявленных функций. В этом режиме Система обеспечивает работу всех зарегистрированных пользователей в круглосуточном режиме.

Режим технического обслуживания предназначен для проведения запланированных работ по обслуживанию программных и аппаратных средств Системы и может сопровождаться частичной недоступностью функциональности Системы. Обновления отдельных компонентов Системы обеспечивается в фоновом режиме, без прекращения работы Системы и пользователей.

В режиме администрирования Система обеспечивает возможность проведения следующих работ:

- настройка среды функционирования;

- пополнение программных средств новыми компонентами;

- мониторинг, контроль и диагностирование работоспособности;

- копирование и архивирование баз данных;

- копирование и архивирование прикладных программных компонентов;

- импорт и экспорт данных для обмена с внешними системами. Режим аварийного завершения производится с предварительным автоматическим уведомлением пользователей и предложением завершить работу с системой. Аварийный режим функционирования Системы характеризуется отказом одного или нескольких компонентов программного и (или) аппаратного обеспечения. В этом режиме принимаются меры к обеспечению временной работоспособности Системы (возможно с ограничением в выполнении отдельных функций), после чего производится анализ причин выхода Системы в аварийный режим, и проводятся мероприятия по восстановлению полной работоспособности.

Режим восстановления работы после аварии выполняется в автоматическом режиме с переключением на резервную копию Системы в случае ее наличия.

Режим работы с частичной потерей функциональности в основном предназначен для:

- проведения реконфигурирования;

- профилактического обслуживания;

регламентированного обновления и информационного взаимодействия с источниками данных, не предполагающих непрерывную актуализацию.

14.2. Расположение электронной модели

Электронная модель расположена в сети интернет по электронному адресу: https://ei-model-tko-33.ru/.

15. Приложения

Приложение N 1 - Сведения об отходах производства и потребления I-V классов опасности принятых на утилизацию и обезвреживание в 2019 году.

Приложение N 2 - Количество образованных отходов, систематизированных по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов.

Приложение N 3 - Перечень мест накопления отработанных ртутных ламп.

Приложение N 4 - Сведения об объектах размещения отходов на территории Владимирской области включенных в ГРОРО.

Приложение N 5 - Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях осуществляющих утилизацию и обезвреживание отходов I- IV классов опасности. <**\ Приложение N 6 - Перечень мест размещения биологических отходов (скотомогильников).

Приложение N 7 - Перечень земель соответствующих специальному виду деятельности.

Приложение N 8 - Сведения об объектах размещения отходов подлежащих рекультивации.

Приложение N 9 - Реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Владимирской области.

Приложение N 10 - Реестр МКД оснащенных мусороприемными камерами для накопления ТКО на территории Владимирской области.

ГАРАНТ:

Текст приложений 1-10 размещен на сайте www.garant.ru