Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 8 февраля 2021 г. N 128 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского муниципального округа до 2027 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 8 февраля 2021 г. N 128
"Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года"

В соответствии с решением Думы Серовского городского округа от 15.12.2020 N 283 "О бюджете Серовского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением администрации Серовского городского округа от 06.12.2013 N 2070 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ в Серовском городском округе", руководствуясь статьей 26 Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Серовского городского округа от 05.03.2019 N 495 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Серовский рабочий".

Глава Серовского городского округа

В.В. Сизиков

Утверждена
постановлением администрации
Серовского городского округа
от 8 февраля 2021 г. N 128

Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года"

Паспорт
муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Функциональный орган "Финансовое управление администрации Серовского городского округа" (далее - Финансовое управление)
Сроки реализации муниципальной программы	2021 - 2024 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цель 1. Укрепление доходной базы бюджета Серовского городского округа, развитие доходного потенциала Серовского городского округа. Задача 1. Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. Задача 2. Повышение эффективности администрирования доходов местного бюджета. Цель 2. Рациональное управление средствами бюджета Серовского городского округа, повышение эффективности бюджетных расходов. Задача 3. Организация планирования и исполнения местного бюджета. Задача 4. Повышение эффективности управления средствами местного бюджета. Цель 3. Эффективное управление муниципальным долгом на территории Серовского городского округа. Соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством и решением Думы Серовского городского округа, своевременное исполнение долговых обязательств. Задача 5. Обеспечение финансирования дефицита бюджета при сохранении его финансовой устойчивости. Планирование и осуществление муниципальных заимствований исходя из размера дефицита бюджета Серовского городского округа и необходимости безусловного исполнения расходных и долговых обязательств Серовского городского округа. Задача 6. Учет долговых обязательств Серовского городского округа и соблюдение принятых ограничений по долговой нагрузке. Цель 4. Осуществление предварительного финансового контроля за исполнением бюджета Серовского городского округа, последующего внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг. Задача 7. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг. Задача 8. Предварительный финансовый контроль за исполнением местного бюджета в рамках требований бюджетного законодательства. Цель 5. Обеспечение условий для реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами. Задача 9. Обеспечение эффективной деятельности Финансового управления по реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года"
Перечень подпрограмм муниципальной программы	1. Организация исполнения доходной части бюджета Серовского городского округа. 2. Управление бюджетным процессом и его совершенствование. 3. Управление муниципальным долгом на территории Серовского городского округа. 4. Повышение эффективности системы муниципального финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг. 5. Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года"
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1. Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (в сопоставимых условиях). 2. Отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. 3. Доля налоговых льгот (налоговых расходов), предоставленных законами Свердловской области и нормативными правовыми актами о налогах, по которым проведена оценка их эффективности. 4. Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа, поступивших за счет реализации мер по повышению доходного потенциала, в общем объеме собственных доходов бюджета Серовского городского округа. 5. Степень качества управления финансами Серовского городского округа, определяемая в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области. 6. Отношение объема муниципального долга Серовского городского округа на 1 января текущего финансового года к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году и объема поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (фактическое). 7. Доля бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета, в отношении которых осуществлен финансовый контроль для постановки их на учет
Объем финансирования муниципальной программы по годам реализации, рублей	Всего: 91 705,404 тысяч рублей, в том числе: 2021 год - 22 754,700 тысяч рублей; 2022 год - 22 988,777 тысяч рублей; 2023 год - 23 046,802 тысяч рублей; 2024 год - 22 915,125 тысяч рублей; из них: бюджет Серовского городского округа 91 705,404 тысяч рублей, в том числе: 2021 год - 22 754,700 тысяч рублей; 2022 год - 22 988,777 тысяч рублей; 2023 год - 23 046,802 тысяч рублей; 2024 год - 22 915,125 тысяч рублей
Адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.adm-serov.ru/

Раздел I. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года"

Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года" (далее - муниципальная программа) разработана для решения задач в сфере управления муниципальными финансами Серовского городского округа.

Функциональный орган "Финансовое управление администрации Серовского городского округа" в соответствии с Положением о Финансовом управлении администрации Серовского городского округа, утвержденным решением Думы Серовского городского округа от 27.10.2010 N 348 "О Финансовом управлении администрации Серовского городского округа", является функциональным органом администрации Серовского городского округа по проведению единой политики в области финансов, бюджета и налогов на территории Серовского городского округа.

В рамках реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа" достигнуты следующие результаты:

1) осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, утверждению бюджета Серовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

2) внедрен программно-целевой метод формирования расходов местного бюджета путем разработки муниципальных программ Серовского городского округа;

3) обеспечено практическое внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (выполняемых работ);

4) осуществлены внедрение и модернизация информационных систем, используемых при планировании и исполнении бюджета и формировании бюджетной отчетности Серовского городского округа;

5) создана система мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Серовского городского округа;

6) осуществлен переход к долгосрочному бюджетному планированию.

Несмотря на достигнутые результаты, в настоящее время система управления муниципальными финансами сохраняет ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

1) сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации органов местного самоуправления Серовского городского округа к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;

2) отсутствие методологической взаимосвязи финансового обеспечения проектного управления и муниципальных программ;

3) использование не в полной мере новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;

4) недостаточный анализ практики применения муниципальных заданий в целях обеспечения потребности граждан в муниципальных услугах;

5) недостаточная ориентация системы муниципального финансового контроля на оценку эффективности бюджетных расходов;

6) ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Серовского городского округа;

7) недостаточная ответственность органов местного самоуправления при осуществлении своих бюджетных полномочий;

8) обеспечение не в полной мере публичности процесса управления муниципальными финансами.

Стратегической целью администрации Серовского городского округа является эффективное управление средствами местного бюджета при достижении приоритетных целей социально-экономического развития Серовского городского округа.

Цели и задачи муниципальной программы сформулированы в соответствии с основными стратегическими документами:

1) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

2) Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" (далее - Стратегия-2030);

3) программой "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы", утвержденной Указом Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 N 546-УГ "О программе "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы";

4) Стратегией социально-экономического развития Серовского городского округа, утвержденной решением Думы Серовского городского округа от 25.12.2018 N 115.

Настоящая муниципальная программа нацелена на:

1) укрепление доходной базы местного бюджета, развитие доходного потенциала Серовского городского округа;

2) рациональное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов;

3) осуществление предварительного финансового контроля за исполнением местного бюджета, последующего внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

4) обеспечение условий для реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами.

Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Финансовым управлением в рамках пяти подпрограмм муниципальной программы:

Подпрограмма 1. "Организация исполнения доходной части бюджета Серовского городского округа";

Подпрограмма 2. "Управление бюджетным процессом и его совершенствование";

Подпрограмма 3. "Управление муниципальным долгом на территории Серовского городского округа";

Подпрограмма 4. "Повышение эффективности системы муниципального финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг";

Подпрограмма 5. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года".

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:

1) изменение экономической ситуации в Российской Федерации, Свердловской области и в Серовском городском округе, связанное с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста, уровень платежеспособности предприятий, населения, изменение процентных ставок Центрального банка Российской Федерации, изменение обменного курса валют);

2) высокий уровень дефицита бюджета Серовского городского округа, рост муниципального долга;

3) ухудшение условий для заимствований;

4) сокращение межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов;

5) возникновение новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

6) изменение налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации;

7) перераспределение расходных обязательств и доходных источников;

8) принятие решений, приводящих к снижению качества управления муниципальными финансами;

9) организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются:

1) повышение доходного потенциала бюджета Серовского городского округа;

2) максимальное наполнение доходной части бюджета Серовского городского округа для осуществления социально значимых расходов (на образование, культуру, спорт, социальную поддержку) городского округа;

3) поддержание минимально возможной стоимости обслуживания долговых обязательств Серовского городского округа с учетом ситуации на финансовом рынке;

4) разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере муниципальных финансов;

5) контроль соблюдения ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

6) активное участие в привлечении средств федерального и областного бюджетов, в том числе в рамках государственных программ Свердловской области;

7) проведение детальных проверок исполнения бюджета Серовского городского округа;

8) оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы.

Настоящая муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ Серовского городского округа. Она является в значительной степени "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления Серовского городского округа, отраслевых и функциональных органов администрации Серовского городского округа, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.

Для оценки достижения целей (задач) настоящей муниципальной программы установлены основные целевые показатели, которые представлены в паспорте муниципальной программы.

Подпрограмма 1. "Организация исполнения доходной части бюджета Серовского городского округа"

Формирование доходов бюджета Серовского городского округа осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, законодательством Свердловской области о налогах и сборах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, а также правовыми актами органов местного самоуправления Серовского городского округа.

Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа за 2017 - 2019 годы вырос на 9,3% (с 1 071 тыс. рублей в 2017 году до 1 171 тыс. рублей в 2019 году).

В условиях стабильной экономической ситуации, а также благодаря мерам, принимаемым администрацией Серовского городского округа, по повышению доходного потенциала, поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет Серовского городского округа характеризуется следующими темпами роста поступлений к предшествующему году: в 2017 году к уровню 2016 года - 97,4% (1071 тыс. рублей), в 2018 году к уровню 2017 года - 106,0% (1135 тыс. рублей), в 2019 году к уровню 2018 года - 103,1% (1171 тыс. рублей). На изменение объемов поступлений значительное влияние оказывает установление нормативов отчислений доходов в местный бюджет от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. В сопоставимых условиях в 2017 году к 2016 году темп роста составил 98,7%, в 2018 году к 2017 году - 102,1%, в 2019 году к 2018 году - 99,9%.

Крупнейшим налогом, формирующим налоговые и неналоговые доходы бюджета (62%), является налог на доходы физических лиц. Поступления данного налога стабильны, характеризуются устойчивыми ежегодными темпами роста (консолидированный бюджет): темп роста поступлений в 2017 году составил 105,1% (1312 млн. рублей) к уровню 2016 года (1248 млн. рублей), в 2018 году - 104,7% (1374 млн. рублей), в 2019 году - 104,8% (1440 млн. рублей).

Земельный налог и арендная плата за землю, в основу расчета которых положена кадастровая стоимость, занимают значительный вес в поступлении налоговых и неналоговых доходов бюджета (7%). Объем указанных доходов за 2017 - 2019 годы увеличился на 1 млн. рублей (с 82 млн. рублей в 2017 году до 83 млн. рублей в 2019 году) в результате установленной Земельным кодексом Российской Федерации возможности применения для целей налогообложения и расчета арендной платы рыночной оценки земельных участков, пересмотра кадастровой стоимости земельных участков по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, решению суда. Темп роста по земельному налогу в 2017 году к уровню 2016 года - 98,2% (54 млн. рублей), в 2018 к уровню 2017 года - 90,7% (49 млн. рублей), в 2019 к уровню 2018 года - 118,4% (58 млн. рублей). Темп роста по арендной плате за землю в 2017 году к уровню 2016 года - 82,9% (29 млн. рублей), в 2018 к уровню 2017 года - 89,7% (26 млн. рублей), в 2019 к уровню 2018 года - 96,2% (25 млн. рублей).

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности занимает 3,2% в поступлении налоговых и неналоговых доходов. Снижение количества налогоплательщиков ЕНВД привело к снижению поступлений по данному налогу за 2017 - 2019 год на 10 млн. рублей (с 47 млн. рублей в 2017 году до 37 млн. рублей в 2019 году). Поступления по данному налогу характеризуются следующей динамикой: темп роста в 2017 году составил 90,4% (47 млн. рублей) к уровню 2016 года (52 млн. рублей), в 2018 к уровню 2017 года - 89,4% (42 млн. рублей), в 2019 к уровню 2018 года - 88,1% (37 млн. рублей).

В целях обеспечения сбалансированности бюджета Серовского городского округа на стадии формирования и исполнения бюджетных показателей необходима высокая точность прогноза доходов бюджета Серовского городского округа на базе среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, Свердловской области, Серовского городского округа с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, Свердловской области и Серовского городского округа (далее - налоговое и бюджетное законодательство).

В целях выполнения публичных обязательств Серовского городского округа и повышения качества жизни населения Серовского городского округа необходимо дальнейшее развитие доходной базы бюджета Серовского городского округа, в том числе за счет повышения эффективности предоставленных решениями Думы Серовского городского округа налоговых льгот.

В целях повышения качества прогнозирования и применения единообразных подходов, планирование поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа осуществляется главными администраторами доходов местного бюджета на основании утвержденных методик прогнозирования поступлений, разработанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

Бюджетные полномочия Финансового управления, как администратора доходов по закрепленным доходным источникам местного бюджета, а также невыясненным поступлениям, зачисляемым в местный бюджет, осуществляются в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В целях снижения просроченной дебиторской задолженности по доходам, закрепленным за Финансовым управлением, необходим систематический мониторинг соблюдения сроков уплаты платежей, незамедлительное принятие мер по взысканию просроченной задолженности, а также организация информационного взаимодействия с плательщиками, направленная на предотвращение нарушений.

Для своевременного зачисления денежных средств в доход местного бюджета по закрепленным за Финансовым управлением источникам доходов бюджета, необходимо осуществлять уточнение вида и принадлежности платежей, отнесенных Управлением Федерального казначейства по Свердловской области к невыясненным поступлениям областного бюджета, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня зачисления средств.

Своевременное формирование уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа способствовало тому, что остаток невыясненных поступлений доходов, зачисляемых в местный бюджет, по состоянию на 1 января в 2016 - 2019 годах достиг значения 0 (ноль) тыс. рублей.

Эффективное исполнение бюджетных полномочий Финансовым управлением по администрированию доходов местного бюджета позволит укрепить доходную базу и выявить дополнительные резервы поступления доходов.

Финансовым управлением организована работа по повышению доходного потенциала Серовского городского округа в целях обеспечения финансовой устойчивости и исполнения доходной части бюджета Серовского городского округа.

Работа по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета проводится в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") по повышению доходного потенциала Серовского городского округа на 2019 - 2021 годы, утвержденным постановлением администрации Серовского городского округа от 20.05.2019 N 1152 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению доходного потенциала Серовского городского округа на 2019 - 2021 годы" (далее - "дорожная карта").

Среди основных задач реализации "дорожной карты":

1) осуществление аналитической работы по изысканию резервов доходного потенциала Серовского городского округа;

2) проведение адресной работы с руководителями хозяйствующих субъектов в рамках межведомственных комиссий и рабочих групп;

3) реализация мероприятий по выявлению неучтенных объектов недвижимости; информационно-разъяснительная работа в целях повышения общего уровня налоговой грамотности граждан и хозяйствующих субъектов;

4) обеспечение взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам увеличения и полноты взыскания неналоговых платежей в бюджет Серовского городского округа.

Реализация вышеуказанных задач должна привести к ожидаемым результатам, а именно:

1) удержанию задолженности по налоговым платежам, зачисляемым в бюджет Серовского городского округа, на допустимом уровне и (или) сокращение данной задолженности;

2) снижению доли убыточных организаций и (или) суммы полученного ими убытка;

3) увеличению фонда оплаты труда работников;

4) росту перечислений НДФЛ в консолидированный бюджет Свердловской области с территории Серовского городского округа;

5) увеличению доли неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета;

6) росту количества объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), поставленных на кадастровый учет;

7) повышению степени достоверности прогнозируемых объемов доходов бюджета.

В целях изыскания резервов для увеличения доходного потенциала Серовского городского округа, а также обеспечения сбалансированности бюджета Серовского городского округа администрацией Серовского городского округа совместно с налоговыми органами и другими заинтересованными структурами и ведомствами планируется продолжить реализацию мероприятий по повышению доходного потенциала местного бюджета.

В предстоящем периоде также необходимо содействовать росту доходов местного бюджета за счет собираемости платежей и легализации доходной базы.

Подпрограмма 2. "Управление бюджетным процессом и его совершенствование"

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения городского округа, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Серовского городского округа.

Действующая в настоящее время в городском округе система муниципальных финансов сложилась в результате активных процессов преобразований.

На протяжении последних лет в Серовском городском округе осуществляется планомерный процесс реформирования муниципальных финансов, основной целью которого является повышение эффективности бюджетных расходов.

В 2013 году администрация Серовского городского округа приступила к реализации задачи, поставленной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах" по внедрению программно-целевого принципа формирования бюджета. Первым шагом при внедрении программного бюджета стало формирование муниципальных программ Серовского городского округа.

Преобразования, проводимые за эти годы в Серовском городском округе, позволили повысить качество управления средствами местного бюджета по следующим направлениям:

1) муниципальные программы и программный бюджет.

В рамках перехода к формированию бюджета с применением программно-целевого метода в целях повышения эффективности бюджетных расходов и ответственности органов местного самоуправления Серовского городского округа, отраслевых и функциональных органов администрации Серовского городского округа за реализацию полномочий в соответствующей сфере была организована работа по разработке и принятию муниципальных программ органами местного самоуправления Серовского городского округа, отраслевыми и функциональными органами администрации Серовского городского округа.

В целях обеспечения выполнения требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Свердловской области (далее - бюджетное законодательство) в 2013 году постановлением администрации Серовского городского округа от 06.12.2013 N 2070 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ в Серовском городском округе.

Бюджет Серовского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов стал первым бюджетом, составленным на основе утвержденных муниципальных программ Серовского городского округа, в которых определены объемы финансирования мероприятий, целевые показатели и способы достижения этих целевых показателей.

Используя современные инструменты бюджетирования, произошел переход от контроля над финансовыми потоками к системе контроля за результатами, которые приносит их использование. В настоящее время местный бюджет сформирован с использованием программно-целевого метода планирования, при котором бюджетные средства направляются на достижение целей, поставленных в муниципальных программах, и используются максимально эффективно. Это позволило обеспечить формирование в программном формате 95,1% от общего объема расходов местного бюджета. Не программные направления деятельности составили 4,9%;

2) муниципальное задание и новые формы финансового обеспечения муниципальных услуг.

Сформирована нормативная база и обеспечено практическое внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (выполнения работ).

В Серовском городском округе с момента вступления в силу Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" проведена значительная работа по реформированию муниципальных учреждений и формированию нового механизма оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг и работ.

В качестве результатов проведенной работы можно обозначить увеличение самостоятельности учреждений в распоряжении финансами и переданным им имуществом, повышение ответственности руководителей муниципальных учреждений, закрепленной в трудовом договоре, установление прямой зависимости объема финансового обеспечения от результатов деятельности учреждений, доступность и открытость информации о деятельности учреждения.

В 2014 году внесены изменения в порядок предоставления субсидий из бюджета Серовского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Серовского городского округа на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и примерную форму соглашения о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, утвержденные постановлением администрации Серовского городского округа от 17.05.2011 N 798 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Серовского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Серовского городского округа на обеспечение выполнения ими муниципального задания и примерной формы соглашения о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания". В 2018 году внесены изменения в порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Серовского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденный постановлением администрации Серовского городского округа от 17.05.2011 N 800 "О Порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Серовского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания".

Муниципальными учреждениями представляются отчеты об исполнении муниципальных заданий, основываясь на которых органы местного самоуправления Серовского городского округа, отраслевые и функциональные органы администрации Серовского городского округа осуществляют перечисление учреждениям части субсидии в соответствии с фактическими результатами деятельности учреждений.

В Серовском городском округе на практике внедрен механизм оплаты муниципального задания за фактически оказанные услуги. Принцип, когда "деньги идут за услугой", обеспечивает полноту контроля со стороны главного распорядителя бюджетных средств местного бюджета, что повышает эффективность оказания муниципальных услуг и оптимизирует бюджетные расходы;

3) переход к долгосрочному бюджетному планированию.

В связи с принятием Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Областного закона от 15 июня 2015 года N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области" появились единые требования к системе стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

В Серовском городском округе проводится подготовительная работа к переходу на долгосрочное бюджетное планирование. Долгосрочное бюджетное планирование является естественным продолжением работы по повышению качества муниципального управления в целом и внедрению программно-целевого метода управления муниципальными финансами;

4) осуществление мероприятий, направленных на повышение открытости бюджетного процесса в Серовском городском округе.

На официальном сайте администрации Серовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодно размещается информация "Бюджет для граждан", регулярно публикуются сведения об исполнении бюджета Серовского городского округа, а также решения Думы Серовского городского округа о бюджете на текущий (очередной) финансовый год и плановый период. С 2016 года проводится оценка открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях, по результатам которой составляется рейтинг и публикуется на официальном сайте Министерства финансов Свердловской области, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области";

5) создание системы казначейства.

В Финансовом управлении создана и эффективно действует система казначейства, обеспечивающая кассовое обслуживание местного бюджета, эффективный учет и предварительный контроль в процессе исполнения расходных обязательств получателей средств местного бюджета, управление единым счетом.

В предстоящем периоде решение задач социально-экономического развития Серовского городского округа будет осуществляться в условиях, призванных обеспечить долгосрочную устойчивость и сбалансированность местного бюджета. Эффективная и ответственная бюджетная политика в части управления бюджетным процессом является важнейшей предпосылкой для улучшения качества жизни населения.

В 2021 - 2024 годах бюджетная политика Серовского городского округа в части управления бюджетным процессом должна быть направлена на безусловное исполнение действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов, а также должна в полной мере учитывать прогнозируемые риски развития экономики и предусматривать адекватные меры по минимизации их неблагоприятного влияния на качество жизни населения Серовского городского округа.

Основной целью бюджетной политики должно являться эффективное управление средствами местного бюджета при достижении приоритетных целей социально-экономического развития Серовского городского округа.

С учетом этого в среднесрочной перспективе бюджетная политика Серовского городского округа в части управления бюджетным процессом сохранит свои приоритеты и будет сконцентрирована на решении следующих основных задач:

1) реализация эффективной бюджетной политики в части управления бюджетным процессом, направленной на долгосрочную устойчивость и сбалансированность местного бюджета.

Необходимым условием устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Серовского городского округа и формирования эффективной бюджетной и налоговой политики на долгосрочный период является разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Серовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Долгосрочное планирование дает возможность сформулировать приоритетные задачи, оценить необходимые ресурсы для их реализации и определить возможные источники этих ресурсов. Таким образом, долгосрочное планирование позволяет уйти от инерционного подхода, когда ассигнования распределяются на основе индексирования тенденций предыдущих лет.

Основной задачей на ближайшую перспективу является интеграция стратегического и бюджетного планирования, обеспечение взаимосвязи приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Серовского городского округа, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и в Стратегии-2030, с объемами финансовых ресурсов, направляемых в рамках муниципальных программ Серовского городского округа на достижение вышеуказанных целей. Механизмом решения указанной задачи должна стать реализация мероприятий муниципальных программ путем внедрения инструментов и методов проектного управления для достижения целевых показателей муниципальных программ.

Муниципальные программы Серовского городского округа призваны совместить в себе стратегические целевые установки и ресурсы по их достижению. Для этого будет продолжена работа по повышению качества и эффективности реализации муниципальных программ Серовского городского округа как основного инструмента интеграции стратегического целеполагания, бюджетного планирования и операционного управления;

2) повышение эффективности бюджетных расходов и оказания муниципальных услуг.

В рамках подпрограммы планируется реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности управления бюджетными средствами при достижении приоритетных целей социально-экономического развития Серовского городского округа.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов и оказания муниципальных услуг продолжится работа по оптимизации структуры бюджетной сети путем изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, в том числе оказывающих услуги исключительно в интересах органов местного самоуправления, а также путем передачи услуг (работ), не соответствующих профилю вышеуказанных органов.

Актуальной задачей остается совершенствование и развитие системы оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг, в том числе путем формирования конкурентной модели оказания муниципальных услуг, обеспечивающей повышение их качества.

Важным условием обеспечения оперативного и качественного формирования и утверждения муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг (работ) является своевременное формирование регионального перечня (классификатора) муниципальных услуг и работ (далее - региональный перечень). Актуализация регионального перечня будет осуществляться, в том числе в связи с принятием и (или) внесением изменений в нормативные правовые акты Свердловской области (муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Серовского городского округа), являющиеся основанием для формирования регионального перечня и (или) внесения в него изменений;

3) оптимизация структуры бюджетных расходов в целях мобилизации ресурсов на приоритетные направления, определенные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

4) повышение открытости бюджетной политики Серовского городского округа.

Необходимо обеспечить прозрачность деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа, отраслевых и функциональных органов администрации Серовского городского округа, принимающих участие в подготовке, исполнении местного бюджета и составлении бюджетной отчетности. Планируется продолжить освещение процедур бюджетного процесса и параметров местного бюджета для гражданского общества.

Совершенствование бюджетного процесса на федеральном и областном уровнях требует постоянного развития и внедрения новых инструментов в Серовском городском округе, в частности, совершенствования методов планирования и исполнения местного бюджета.

Решение указанных задач позволит перейти на качественно новый уровень управления муниципальными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

Подпрограмма 3. "Управление муниципальным долгом на территории Серовского городского округа"

Одним из основных полномочий Финансового управления является организация исполнения бюджета Серовского городского округа. В целях реализации данного полномочия администрации Серовского городского округа предоставлено право получать кредиты в бюджет Серовского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, предоставлять муниципальные гарантии, в соответствии с установленными решениями Думы Серовского городского округа о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами Финансовое управление осуществляет учет долговых обязательств Серовского городского округа и управление муниципальным долгом Серовского городского округа в рамках установленных законодательством Российской Федерации и решением Думы Серовского городского округа ограничений по размеру муниципального долга и расходам на его обслуживание.

В рамках поставленных задач Финансовым управлением проводится работа, направленная на поддержание муниципального долга в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения всех обязательств, сокращение рыночных обязательств в структуре муниципального долга и неукоснительное соблюдение требований, установленных бюджетным законодательством.

С 2017 года в бюджет из областного бюджета предоставляются бюджетные кредиты для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования, временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования и в целях замещения рыночных обязательств. За 2017 - 2019 годы муниципальному образованию предоставлены четыре бюджетных кредита на общую сумму 94,5 млн. рублей. Средства кредитов в полном объеме направлены на погашение социально значимых и первоочередных расходов, на замещение рыночных заимствований и рефинансирование бюджетных кредитов.

За 2017 - 2019 годы доля рыночных обязательств в структуре муниципального долга сократилась с 64,1% на 1 января 2017 года до 58,4% на 1 января 2020 года.

Долговая нагрузка сохранена на уровне ниже 60% от суммы доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (2017 год - 50,0%, 2018 год - 58,6%, 2019 год - 59,9%).

В предстоящем периоде долговая политика Серовского городского округа будет реализовываться в условиях умеренных темпов роста экономики, нестабильности на финансовых рынках и, как следствие, существенных рисков при исполнении бюджета. Финансирование дефицита бюджета продолжится за счет заемных источников.

В рамках реализации подпрограммы "Управление муниципальным долгом на территории Серовского городского округа" будет продолжена практика поддержания оптимальной долговой нагрузки на бюджет Серовского городского округа, соблюдения принятых ограничений исходя из безусловного исполнения расходных и долговых обязательств городского округа и соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Подпрограмма 4. "Повышение эффективности системы муниципального финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"

Финансовое управление в соответствии с Положением о Финансовом управлении администрации Серовского городского округа, утвержденным решением Думы Серовского городского округа от 27.10.2010 N 348 "О Финансовом управлении администрации Серовского городского округа", является функциональным органом администрации Серовского городского округа, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - сфера закупок) путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Финансовым управлением осуществляются контрольные мероприятия в целях выполнения задач по организации контроля за использованием бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию мероприятий муниципальных программ.

В период с 2013 года система внутреннего муниципального финансового контроля претерпела значительные изменения: контрольная деятельность регламентирована актуальными нормативными правовыми актами, разработаны стандартные процедуры контроля в финансово-бюджетной сфере. Результаты контроля, являясь индикатором стабильности бюджетного процесса, позволяют своевременно реагировать на отклонения от принципов бюджетной политики и принимать комплекс превентивных мер, способствующих оптимизации расходов.

За 2019 год Финансовым управлением проверено 228,2 млн. рублей, выявлено нарушений на сумму 0,9 млн. рублей, в том числе в отношении средств местного бюджета - 0,9 млн. рублей.

В целях реализации материалов контрольных мероприятий объектам контроля направлены 8 представлений и 3 предписания об устранении нарушений и рисков повторного совершения.

По результатам исполнения представлений и предписаний в доход бюджета Серовского городского округа объектами контроля возмещено 0,061 млн. рублей.

Контрольные действия отдела финансового контроля Финансового управления приводят к снижению числа нарушений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, внутренних стандартов, позволяют своевременно пресекать факты неправомерных и нецелевых расходов и исключать негативные последствия бюджетных нарушений, а также приводят к повышению эффективности использования средств местного бюджета.

В настоящее время создана и функционирует система внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, отвечающая всем требованиям бюджетного законодательства.

Развитие системы муниципального финансового контроля, взаимодействие с главными распорядителями средств бюджета Серовского городского округа способствовало сокращению нецелевого, неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, минимизировало риски неисполнения муниципального задания и не достижения целевых показателей муниципальных программ Серовского городского округа.

С целью организации контрольной деятельности в сфере закупок Финансовым управлением утверждаются планы проверок по полугодиям.

За 2019 год Финансовым управлением в рамках реализации контрольных полномочий в сфере закупок проведена 1 внеплановая проверка и 9 плановых проверок.

В ходе проверок в 2019 году выдано 7 предписаний об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

В соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о результатах контроля и выданных предписаниях путем ее размещения на официальном сайте единой информационной системы zakupki.gov.ru

В предстоящем периоде поставлены задачи, направленные на повышение эффективности контроля в сфере закупок:

1) при проверках особое внимание уделять:

- соблюдению прав участников закупок в части своевременного возврата обеспечения заявок на участие в закупках, соблюдению заказчиками сроков оплаты по исполненным контрактам, доли закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, правомерности отклонения заявок участников закупок;

- выявлению случаев конфликта интересов между участником закупки и заказчиком;

2) проводить методическую работу с заказчиками Серовского городского округа, осуществляющими закупки, за соблюдением законодательства о контрактной системе.

Условием повышения эффективности контроля в сфере закупок также является осуществление контроля на системной основе, предусматривающее охват наиболее значимых объектов контроля.

Результаты контрольно-ревизионной деятельности Финансового управления свидетельствуют о том, что муниципальный финансовый контроль и контроль в сфере закупок являются незаменимыми инструментами эффективного, ответственного и прозрачного управления муниципальными финансами.

С 2017 года в целях реализации мер по повышению качества государственного финансового контроля осуществляется предварительный казначейский контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ), охватывающий все этапы от планирования закупки до исполнения контракта, что позволяет предотвратить нарушения, устранить причины, повлекшие их допущение.

В целях усиления предварительного финансового контроля за расходованием средств бюджета Серовского городского округа организована работа на этапе постановки на учет бюджетных обязательств по муниципальным (государственным) контрактам, соглашениям, заключенным получателями бюджетных средств.

Предварительный казначейский контроль за расходованием средств бюджета Серовского городского округа позволит обеспечить:

1) создание условий для повышения эффективности и результативности бюджетных расходов;

2) прозрачность закупок, осуществляемых получателями средств бюджета Серовского городского округа и не участниками бюджетного процесса;

3) своевременность оплаты принятых получателями средств бюджета Серовского городского округа и не участниками бюджетного процесса обязательств.

Подпрограмма 5. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года"

В соответствии с Положением о Финансовом управлении администрации Серовского городского округа, утвержденным решением Думы Серовского городского округа от 27.10.2010 N 348 "О Финансовом управлении администрации Серовского городского округа", Финансовое управление является:

1) финансовым органом Серовского городского округа;

2) функциональным органом администрации Серовского городского округа по проведению единой политики в области финансов, бюджета и налогов на территории Серовского городского округа;

3) главным распорядителем и получателем средств местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой.

В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.

В подпрограмму включены расходы местного бюджета на обеспечение деятельности Финансового управления, за счет которых осуществляется реализация муниципальных полномочий (функций) органов местного самоуправления, функциональных органов, направленных на решение всех задач муниципальной программы.

Раздел II. Цели, задачи и целевые показатели (ЦП) реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года"

Номер строки	Номер цели, задачи, целевого показателя	Наименование цели, задачи и целевого показателя	Код федерального проекта*	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы				Источник значения показателя
					2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	1.	Подпрограмма 1. "Организация исполнения доходной части бюджета Серовского городского округа"
2	1.1	Цель 1. Укрепление доходной базы бюджета Серовского городского округа, развитие доходного потенциала Серовского городского округа
3	1.1.1	Задача 1. Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
4	1.1.1.1	Целевой показатель 1. Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (в сопоставимых условиях)		процентов	>= 2	>= 2	>=2	>= 2	Прогноз социально-экономического развития городского округа
5	1.1.1.2.	Целевой показатель 2. Отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов местного бюджета		процентов	<= 15	<= 15	<= 15	<= 15	отчет об исполнении местного бюджета
6	1.1.1.3.	Целевой показатель 3. Доля налоговых льгот (налоговых расходов), предоставленных законами Свердловской области и нормативными правовыми актами о налогах, по которым проведена оценка их эффективности		процентов	100	100	100	100	постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", решение Думы Серовского городского округа от 22.11.2005 N 73 "Об установлении земельного налога", решение Думы Серовского городского округа от 27.10.2005 N 70 "Об установлении налога на имущество физических лиц"
7	1.1.1.4.	Целевой показатель 4. Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа, поступивших за счет реализации мер по повышению доходного потенциала, в общем объеме собственных доходов бюджета Серовского городского округа		процентов	>= 3,5	>= 3,5	>= 3,5	>= 3,5	постановление администрации Серовского городского округа от 20.05.2019 N 1152 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению доходного потенциала Серовского городского округа на 2019 - 2021 годы"
8	1.1.2.	Задача 2. Повышение эффективности администрирования доходов местного бюджета
9	1.1.2.1.	Целевой показатель 5. Отношение объема просроченной дебиторской задолженности по администрируемым Финансовым управлением доходам бюджета Серовского городского округа (без учета безвозмездных поступлений) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года		процентов	< 100	< 100	< 100	< 100	данные бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления - главного администратора (администратора) доходов
10	1.1.2.2.	Целевой показатель 6. Отношение остатка невыясненных поступлений доходов, распределяемых органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, зачисляемых в бюджет Серовского городского округа, по которым администратором доходов - Финансовым управлением, на 1 января года, следующего за отчетным, не произведено уточнение вида и принадлежности платежа, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года			<100	<100	<100	<100	данные бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления - главного администратора (администратора) доходов
11	1.1.2.3.	Целевой показатель 7. Полнота исполнения функций главного администратора (администратора) доходов, по закрепленным за Финансовым управлением источникам доходов бюджета		процентов	100	100	100	100	постановление администрации Серовского городского округа от 01.11.2016 N 1857 "О Порядке осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Серовского городского округа органами местного самоуправления и отраслевыми (функциональными) органами администрации Серовского городского округа", приказ Финансового управления от 31.08.2016 N 79 "О методике прогнозирования поступлений доходов в бюджет Серовского городского округа", приказ Финансового управления от 03.08.2016 N 74 "О Порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Серовского городского округа"
12	1.1.2.4.	Целевой показатель 8. Полнота и актуальность перечня кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов местного бюджета		процентов	100	100	100	100	решение Думы Серовского городского округа о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 N 85н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"
13	2.	Подпрограмма 2. "Управление бюджетным процессом и его совершенствование"
14	2.2.	Цель 2. Рациональное управление средствами бюджета Серовского городского округа, повышение эффективности бюджетных расходов
15	2.2.1.	Задача 3. Организация планирования и исполнения местного бюджета
16	2.2.1.1.	Целевой показатель 9. Полное и своевременное исполнение полномочий финансового органа в части планирования и организации исполнения местного бюджета		процентов	100	100	100	100	Бюджетный кодекс Российской Федерации, решение Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 N 368 (ред. от 25.08.2020) "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Серовском городском округе", постановление администрации Серовского городского округа "Об утверждении плана мероприятий по составлению проекта бюджета Серовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период"
17	2.2.1.2.	Целевой показатель 10. Полнота формирования и представления бюджетной отчетности с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством		процентов	100	100	100	100	приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н)
18	2.2.1.3.	Целевой показатель 11. Доля своевременно открытых лицевых счетов для учета операций по исполнению местного бюджета и не участников бюджетного процесса и проведения кассовых операций со средствами на лицевых счетах не участников бюджетного процесса		процентов	100	100	100	100	Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральный закон от 3 ноября 2016 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 3 ноября 2006 года" приказ Финансового управления от 21.05.2012 N 22 "Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов Финансовым управлением администрации Серовского городского округа и формы договора на расчетное обслуживание", приказ Финансового управления от 30.12.2015 N 117 "О внесении изменений в порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций не участников бюджетного процесса финансовым управлением администрации Серовского городского округа и формы договора на расчетное обслуживание"
19	2.2.1.4.	Целевой показатель 12. Доля исполненных судебных актов по искам к Серовскому городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Серовского городского округа либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение		процентов	100	100	100	100	статья 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказ Финансового управления от 30.12.2015 N 115 "Об утверждении Порядка ведения учета и осуществления хранения Финансовым управлением администрации Серовского городского округа исполнительных документов, решений налогового органа предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Серовского городского округа, по денежным обязательствам получателей бюджетных средств"
20	2.2.2.	Задача 4. Повышение эффективности управления средствами местного бюджета
21	2.2.2.1.	Целевой показатель 13. Степень качества управления финансами Серовского городского округа, определяемая в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области		степень качества управления муниципальными финансами	не ниже II	не ниже II	не ниже II	не ниже II	постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" (в редакции от 26.03.2020 N 170-ПП), постановление администрации Серовского городского округа от 06.06.2015 N 864 "Об утверждении порядка проведения мониторинга качества управления финансами распорядителей средств бюджета Серовского городского округа"
22	2.2.2.2.	Целевой показатель 14. Степень достижения Серовским городским округом максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Свердловской области по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год		процентов	<= 100	<= 100	<= 100	<= 100	приказ Министерства финансов Свердловской области от 27.01.2016 N 28 "Об утверждении Порядка оценки открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области"
23	3.	Подпрограмма 3. "Управление муниципальным долгом на территории Серовского городского округа"
24	3.3.	Цель 3. Эффективное управление муниципальным долгом на территории Серовского городского округа. Соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством и решением Думы Серовского городского округа, своевременное исполнение долговых обязательств
25	3.3.1.	Задача 5. Обеспечение финансирования дефицита бюджета при сохранении его финансовой устойчивости. Планирование и осуществление муниципальных заимствований исходя из размера дефицита бюджета Серовского городского округа и необходимости безусловного исполнения расходных и долговых обязательств Серовского городского округа
26	3.3.1.1.	Целевой показатель 15. Отношение объема заимствований Серовского городского округа в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета		коэффициент	<= 1	<= 1	<= 1	<= 1	статья 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации
27	3.3.2.	Задача 6. Учет долговых обязательств Серовского городского округа и соблюдение принятых ограничений по долговой нагрузке
28	3.3.2.1.	Целевой показатель 16. Наличие документа, утверждающего порядок ведения долговой книги в соответствии с действующим законодательством		да/нет	да	да	да	да	статья 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации
29	3.3.2.2.	Целевой показатель 17. Отношение объема муниципального долга Серовского городского округа на 1 января текущего финансового года к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году и объема поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (фактическое)		процентов	<= 51	<= 51	<= 51	<=51	статья 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации
30	3.3.2.3.	Целевой показатель 18. Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, в отчетном финансовом году		процентов	<= 1	<= 1	<= 1	<= 1	статья 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период
31	3.3.2.4.	Целевой показатель 19. Отношение объема средств, направленных в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств и обслуживание муниципального долга Серовского городского округа (без учета объемов погашения и расходов, осуществленных за счет новых заимствований), к годовому объему налоговых, неналоговых доходов бюджета и дотаций		процентов	<= 13	<= 13	<= 13	<=13	Бюджетный кодекс Российской Федерации, распоряжение Правительства Свердловской области от 24.06.2019 N 297-РП "Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Свердловской области на 2019 - 2021 годы"
32	3.3.2.5.	Целевой показатель 20. Отношение размера дефицита бюджета Серовского городского округа к объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и объема поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году		процентов	<= 10	<= 10	<= 10	<= 10	Бюджетный кодекс Российской Федерации, решение Думы Серовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период (на 01 января очередного года)
33	3.3.2.6.	Целевой показатель 21. Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных Серовским городским округом муниципальных гарантий		процентов	0	0	0	0	постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" (в редакции от 22.03.2018 N 130-ПП)
34	3.3.2.7.	Целевой показатель 22. Просроченная задолженность по долговым обязательствам Серовского городского округа		рублей	0	0	0	0	постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" (в редакции от 22.03.2018 N 130-ПП)
35	3.3.2.8.	Целевой показатель 23. Объем выплат из бюджета Серовского городского округа сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств		тысяч рублей	0	0	0	0	отчет об исполнении бюджета городского округа
36	3.3.2.9.	Целевой показатель 24. Заключение муниципальных контрактов, связанных с исполнением программы муниципальных заимствований по итогам проведения отборов исполнителей на оказание услуг		да/нет	да	да	да	да	сайт zakupki.gov.ru
37	4.	Подпрограмма 4. "Повышение эффективности системы муниципального финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"
38	4.4.	Цель 4. Осуществление предварительного финансового контроля за исполнением бюджета Серовского городского округа, последующего внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
39	4.4.1.	Задача 7. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
40	4.4.1.1.	Целевой показатель 25. Отношение объема проверенных средств к общему объему расходов бюджета Серовского городского округа		процентов	20,0	20,0	20,0	20,0	Бюджетный кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Свердловской области от 18.10.2010 N 1524-ПП "О Министерстве финансов Свердловской области" (далее - ППСО от 18.10.2010 N 1524-ПП)
41	4.4.1.2.	Целевой показатель 26. Доля проверенных учреждений и организаций от общего числа запланированных контрольных мероприятий		процентов	100	100	100	100	отчет отдела бухгалтерского учета и казначейского исполнения бюджета Финансового управления
42	4.4.1.3.	Целевой показатель 27. Количество проведенных плановых проверок в финансово-бюджетной сфере		единиц	10	10	10	10	Бюджетный кодекс Российской Федерации, план контрольных мероприятий Финансового управления в финансово-бюджетной сфере
43	4.4.1.4.	Целевой показатель 28. Количество проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения нужд Серовского городского округа		единиц	10	10	10	10	Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, план контрольных мероприятий Финансового управления в сфере закупок
44	4.4.1.5.	Целевой показатель 29. Доля документов, в отношении которых своевременно осуществлен предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг		процентов	100	100	100	100	Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1367 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
45	4.4.2.	Задача 8. Предварительный финансовый контроль за исполнением местного бюджета в рамках требований бюджетного законодательства
46	4.4.2.1.	Целевой показатель 30. Доля бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета, в отношении которых осуществлен финансовый контроль для постановки их на учет		процентов	100	100	100	100	Бюджетный кодекс Российской Федерации, приказ Финансового управления от 30.12.2019 N 127 "Об утверждении Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета Серовского городского округа"
47	4.4.2.2.	Целевой показатель 31. Доля своевременно санкционированных документов получателей средств местного бюджета и не участников бюджетного процесса		процентов	100	100	100	100	Бюджетный кодекс Российской Федерации, приказ Финансового управления от 31.12.2013 N 89 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
48	5.	Подпрограмма 5. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года"
49	5.5.	Цель 5. Обеспечение условий для реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами
50	5.5.1.	Задача 9. Обеспечение эффективной деятельности Финансового управления по реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года"
51	5.5.1.1.	Целевой показатель 32. Объем просроченной кредиторской задолженности Финансового управления по обязательствам местного бюджета		тысяч рублей	0	0	0	0	Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
52	5.5.1.2.	Целевой показатель 33. Уровень выполнения значений целевых показателей муниципальной программы		процентов	100	100	100	100	отчет о реализации муниципальной программы в установленной форме

Раздел III. План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года"

N строки	Наименование мероприятия, источники расходов на финансирование	Код федерального проекта*	Объемы расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. руб.					Исполнитель мероприятия	Номер строки целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
			всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Всего по муниципальной программе, в том числе:		91 705,404	22 754,700	22 988,777	23 046,802	22 915,125
2	бюджет Серовского городского округа		91 705,404	22 754,700	22 988,777	23 046,802	22 915,125
Подпрограмма 1. "Организация исполнения доходной части бюджета Серовского городского округа"
3	Всего по подпрограмме 1. "Организация исполнения доходной части бюджета Серовского городского округа", в том числе:		-	-	-	-	-
4	бюджет Серовского городского округа		-	-	-	-	-
5	Мероприятие 1.1. Подготовка прогноза объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на основании расчетов главных администраторов доходов бюджета по утвержденным ими методикам прогнозирования поступлений доходов в бюджет		-	-	-	-	-		1.1.1.1. 1.1.1.2 1.1.1.4 1.1.2.1 1.1.2.2 1.1.2.3 1.1.2.4
6	Мероприятие 1.2. Организация взаимодействия с федеральными и областными органами исполнительной власти по вопросам бюджетного и финансового регулирования, главными администраторами доходов бюджета Серовского городского округа, крупнейшими налогоплательщиками городского округа		-	-	-	-	-		1.1.1.1. 1.1.1.2. 1.1.1.3. 1.1.1.4.
Подпрограмма 2. "Управление бюджетным процессом и его совершенствование"
7	Всего по подпрограмме 2. "Управление бюджетным процессом и его совершенствование", в том числе:		4 615,520	1 153,880	1 153,880	1 153,880	1 153,880
8	бюджет Серовского городского округа		4 615,520	1 153,880	1 153,880	1 153,880	1 153,880
9	Мероприятие 2.1. Сопровождение и модернизация ПК "Бюджет-Смарт", "Свод-Смарт", приобретение лицензионного программного обеспечения		4 179,728	1 044,932	1 044,932	1 044,932	1 044,932	Финансовое управление	2.2.1.1
10	бюджет Серовского городского округа		4 179,728	1 044,932	1 044,932	1 044,932	1 044,932	Финансовое управление
11	Мероприятие 2.2. Модернизация и развитие базы аппаратно-технических ресурсов		435,792	108,948	108,948	108,948	108,948	Финансовое управление	2.2.2.1
12	бюджет Серовского городского округа		435,792	108,948	108,948	108,948	108,948
13	Мероприятие 2.3. Своевременная подготовка проекта решения Думы городского округа о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период		-	-	-	-	-		2.2.1.1
14	Мероприятие 2.4. Планирование расходов бюджета Серовского городского округа преимущественно в программной структуре		-	-	-	-	-		2.2.1.1
15	Мероприятие 2.5. Составление и ведение сводной бюджетной росписи в соответствии с установленным порядком		-	-	-	-	-		2.2.1.1
16	Мероприятие 2.6. Постановка на учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Серовского городского округа		-	-	-	-	-		2.2.1.1
17	Мероприятие 2.7. Проведение санкционирования операций получателей бюджетных средств		-	-	-	-	-		2.2.1.1 2.2.1.3
18	Мероприятие 2.8. Формирование и представление бюджетной отчетности об исполнении бюджета Серовского городского округа		-	-	-	-	-		2.2.1.2
19	Мероприятие 2.9. Исполнение судебных актов по искам к Серовскому городскому округу, предусматривающие обращение взыскания на средства казны Серовского городского округа, о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение		-	-	-	-	-		2.2.1.4.
20	Мероприятие 2.10. Разработка и утверждение программы повышения эффективности управления финансами городского округа на период до 2024 года								2.2.2.1
21	Мероприятие 2.11. Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Серовского городского округа, в соответствии с утвержденным Порядком								2.2.2.2
Подпрограмма 3. "Управление муниципальным долгом на территории Серовского городского округа"
22	Всего по подпрограмме 3. "Управление муниципальным долгом на территории Серовского городского округа", в том числе:		43 412,248	10 681,411	10 915,488	10 973,513	10841,836
23	бюджет Серовского городского округа		43 412,248	10 681,411	10 915,488	10 973,513	10841,836
24	Мероприятие 3.1. Подготовка программы муниципальных заимствований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Финансовое управление	3.3.1.1 3.3.2.2 3.3.2.5
25	Мероприятие 3.2. Подготовка программы муниципальных гарантий		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		3.3.1.1 3.3.2.2 3.3.2.5 3.3.2.6
26	Мероприятие 3.3. Ведение долговой книги в соответствии с утвержденным порядком		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		3.3.2.1.
27	Мероприятие 3.4. Исполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга		43 412,248	10 681,411	10 915,488	10 973,513	10841,836		3.3.2.2. 3.3.2.3 3.3.2.4 3.3.2.7
28	бюджет Серовского городского округа		43 412,248	10 681,411	10 915,488	10 973,513	10841,836
29	Мероприятие 3.5. Подготовка документов для осуществления выплат по обязательствам, в соответствии с заключенными контрактами (соглашениями)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		3.3.2.8.
30	Мероприятие 3.6. Соблюдение сроков исполнения обязательств		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		3.3.2.7 3.3.2.8.
31	Мероприятие 3.7. Проведение отборов исполнителей на оказание услуг, связанных с выполнением программы муниципальных заимствований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		3.3.2.9.
Подпрограмма 4. "Повышение эффективности системы муниципального финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"
32	Всего по подпрограмме 4. "Повышение эффективности системы муниципального финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг", в том числе:
33	бюджет Серовского городского округа
34	Мероприятие 4.1. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства		-	-	-	-	-		4.4.1.1 4.4.1.2 4.4.1.3 4.4.2.1
35	Мероприятие 4.2. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок		-	-	-	-	-		4.4.1.4 4.4.1.5 4.4.2.2
Подпрограмма 5. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года"
36	Всего по подпрограмме 5. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года", в том числе:		43 677,636	10 919,409	10 919,409	10 919,409	10 919,409
37	бюджет Серовского городского округа		43 677,636	10 919,409	10 919,409	10 919,409	10 919,409
38	Мероприятие 5.1. Обеспечение деятельности функционального органа		43 677,636	10 919,409	10 919,409	10 919,409	10 919,409	Финансовое управление	5.5.1.1 5.5.1.2
39	бюджет Серовского городского округа		43 677,636	10 919,409	10 919,409	10 919,409	10 919,409

Приложение
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Серовского городского округа
до 2024 года"

Методика
расчета целевых показателей муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года"

1. Методика расчета целевых показателей муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Серовского городского округа до 2024 года" (далее - Методика) определяет порядок расчета целевых показателей муниципальной программы, приведенных в настоящей муниципальной программе.

2. Значения целевых показателей муниципальной программы рассчитываются в соответствии со следующим порядком.

Показатель 1.1.1.1. Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа (в сопоставимых условиях).

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа, процентов;

- объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа за отчетный год (тыс. рублей);

- объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа за год, предшествующий отчетному, в условиях отчетного года (тыс. рублей). Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа за год, предшествующий отчетному, в условиях отчетного года определяется в сопоставимых нормативах зачисления налога на доходы физических лиц в бюджет городского округа.

Источник информации:

- прогноз социально-экономического развития округа;

- решение Думы об исполнении бюджета Серовского городского округа за отчетный год, отчет об исполнении бюджета Серовского городского округа за отчетный год (форма N 0503317 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (далее - приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

Показатель 1.1.1.2. Отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа (процентов);

- объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа, фактически поступивших за отчетный год (в соответствии с отчетом об исполнении бюджета Серовского городского округа) (тыс. рублей);

- прогноз объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа на отчетный год в соответствии с решением Думы о бюджете городского округа на очередной год и плановый период (тыс. рублей).

Источник информации - решение Думы об исполнении бюджета Серовского городского округа за отчетный год, отчет об исполнении бюджета Серовского городского округа за отчетный год (форма N 0503317 приказа Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

Показатель 1.1.1.3. Доля налоговых льгот (налоговых расходов), предоставленных законами Свердловской области и нормативными правовыми актами о налогах, по которым проведена оценка их эффективности.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- доля налоговых льгот (налоговых расходов), предоставленных законами Свердловской области о налогах, по которым проведена оценка их эффективности (процентов);

- количество налоговых льгот, предоставленных законами Свердловской области и нормативными правовыми актами о налогах, в отношении которых проведена оценка эффективности за отчетный финансовый год;

- общее количество налоговых льгот, предоставленных законами Свердловской области и нормативными правовыми актами о налогах, в отчетном финансовом году.

Источники информации:

1) данные по формам статистической налоговой отчетности (5-ПМ, 5-НИО, 5ТН, 5-ЕНВД, 5-УСН);

2) постановление Правительства Свердловской области от 18.01.2018 N 11-ПП "О порядке рассмотрения обращений о возможности установления (пролонгации) налоговых льгот и оценке эффективности установленных (планируемых к установлению (пролонгации) налоговых льгот";

3) перечень налоговых льгот (налоговых расходов), а также результаты оценки их эффективности, формируемый на основании проекта методики оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Показатель 1.1.1.4. Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Серовского городского округа, поступивших за счет реализации мер по повышению доходного потенциала, в общем объеме собственных доходов бюджета Серовского городского округа.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- доля налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского, поступивших за счет реализации мер по повышению доходного потенциала, в общем объеме собственных доходов бюджета Серовского городского округа (процентов);

- объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа (тыс. рублей), поступивших за счет реализации мер по повышению доходного потенциала Серовского городского округа (тыс. рублей);

- объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа за отчетный финансовый год (тыс. рублей).

Источник информации - отчет по исполнению Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению доходного потенциала Серовского городского округа.

Показатель 1.1.2.1. Отношение объема просроченной дебиторской задолженности по администрируемым Финансовым управлением доходам бюджета Серовского городского округа (без учета безвозмездных поступлений) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- отношение объема просроченной дебиторской задолженности по администрируемым Финансовым управлением доходам бюджета Серовского городского округа (без учета безвозмездных поступлений) на конец отчетного периода по сравнению с началом отчетного периода (процентов);

- объем просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам бюджета Серовского городского округа (без учета безвозмездных поступлений) на конец отчетного периода (рублей);

- объем просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам бюджета Серовского городского округа (без учета безвозмездных поступлений) на начало отчетного периода (рублей).

Источник информации - сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма N 0503169 к инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н) в составе годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета Серовского городского округа Финансового управления - главного администратора доходов бюджета Серовского городского округа.

Показатель 1.1.2.2. Отношение остатка невыясненных поступлений доходов, распределяемых органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, зачисляемых в бюджет Серовского городского округа, по которым администратором доходов - Финансовым управлением, на 1 января года, следующего за отчетным, не произведено уточнение вида и принадлежности платежа, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- отношение остатка невыясненных поступлений доходов, распределяемых органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, зачисляемых в бюджет Серовского городского округа на лицевой счет администратора доходов бюджета, по которым администратором доходов - Финансовое управление на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, не произведено уточнение вида и принадлежности платежа, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года (процентов);

- сумма остатка невыясненных поступлений доходов, распределяемых органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, зачисляемых в бюджет Серовского городского округа на лицевой счет администратора доходов бюджета, по которым администратором доходов - Финансовое управление на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, не произведено уточнение вида и принадлежности платежа (рублей);

- сумма остатка невыясненных поступлений доходов, распределяемых органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, зачисляемых в бюджет Серовского городского округа на лицевой счет администратора доходов бюджета, по которым администратором доходов - Финансовым управлением на 1 января отчетного финансового года не произведено уточнение вида и принадлежности платежа (рублей).

Источник информации - сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма N 0503169 к инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н) в составе годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета Серовского городского округа Финансовым управлением - главного администратора доходов бюджета Серовского городского округа.

Показатель 1.1.2.3. Полнота исполнения функций главного администратора (администратора) доходов, по закрепленным за Финансовым управлением источникам доходов бюджета

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- полнота исполнения функций главного администратора (администратора) доходов по закрепленным за Финансовым управлением источникам доходов бюджетов (процентов);

- утверждение методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Серовского городского округа, закрепленных за Финансовым управлением (процентов);

- утверждение порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет (процентов).

При этом удельный вес показателей при их исполнении составит: - 50%; - 50%.

Источники информации - приказы Финансового управления.

Показатель 1.1.2.4. Полнота и актуальность перечня кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов местного бюджета.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- полнота и актуальность перечня кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета (процентов);

- соответствие информации, содержащейся в перечне кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета, приложению "Перечень главных администраторов доходов бюджета Серовского городского округа", утвержденному решением Думы Серовского городского округа о бюджете на текущий финансовый год и плановый период (процентов);

- соответствие информации, содержащейся в перечне кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета, порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации (процентов);

- соответствие информации, содержащейся в приказах главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, перечню кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета, решению Думы Серовского городского округа о бюджете на текущий финансовый год и плановый период и порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации (процентов).

При этом удельный вес показателей при их исполнении составит: - 40%; - 40%; - 20%.

Источники информации - решение Думы Серовского городского округа о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 N 85н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

Показатель 2.2.1.1. Полное и своевременное исполнение полномочий финансового органа в части планирования и организации исполнения местного бюджета.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

П - полное и своевременное исполнение полномочий финансового органа в части планирования и организации исполнения бюджета Серовского городского округа (процентов);

N - общее количество показателей исполнения полномочий финансового органа в части планирования и организации исполнения бюджета Серовского городского округа;

- фактическое значение показателя исполнения полномочий финансового органа в части планирования и организации исполнения бюджета Серовского городского округа (определяется по шкале: выполнено - 1, не выполнено - 0).

При определении фактического значения показателя учитывается выполнение следующих полномочий финансового органа в части планирования и организации исполнения бюджета Серовского городского округа:

1) своевременное внесение проекта решения Думы Серовского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение администрации Серовского городского округа;

2) своевременное внесение проекта закона об исполнении бюджета Серовского городского округа за отчетный финансовый год на рассмотрение администрации Серовского городского округа;

3) соответствие порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Серовского городского округа бюджетному законодательству;

4) соответствие порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Серовского городского округа (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Серовского городского округа) бюджетному законодательству;

5) соответствие порядка составления и ведения кассового плана, утверждения и доведения до главных распорядителей средств бюджета Серовского городского округа предельных объемов финансирования бюджетному законодательству;

6) своевременное утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Серовского городского округа, лимитов бюджетных обязательств и доведение утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Серовского городского округа (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Серовского городского округа);

7) утверждение и доведение до главных распорядителей средств бюджета Серовского городского округа предельных объемов финансирования в сроки, установленные бюджетным законодательством;

8) своевременное составление и представление в Министерство финансов Свердловской области реестра расходных обязательств Серовского городского округа;

9) соблюдение порядка исполнения бюджета Серовского городского округа по расходам;

10) своевременное внесение изменений в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Серовского городского округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета в случаях, предусмотренных законодательством;

11) установление порядка исполнения бюджета Серовского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета Серовского городского округа;

12) установление состава, порядка и срока передачи информации о долговых обязательствах муниципального образования, отражаемых в муниципальной долговой книге.

Значения показателя определяются в соответствии с требованиями:

1) Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.05.2017 N 82н "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации, сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации", и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2015 N 103н "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации";

3) решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 N 368 (ред. от 25.08.2020) "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Серовском городском округе";

4) постановления администрации Серовского городского округа "Об утверждении плана мероприятий по составлению проекта бюджета Серовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период";

5) приказа Финансового управления от 30.08.2016 N 103 "О Порядке составления сводной бюджетной росписи бюджета Серовского городского округа";

6) приказа Финансового управления от 31.12.2013 N 90 "О Порядке составления и ведения кассового плана";

7) приказа Финансового управления от 31.12.2013 N 86 "О Порядке исполнения бюджета по расходам Серовского городского округа";

8) приказа Финансового управления от 31.08.2016 N 79 "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Серовского городского округа";

9) приказа Финансового управления от 12.01.2015 N 2 "Об утверждении Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета Серовского городского округа".

Показатель 2.2.1.2. Полнота формирования и представления бюджетной отчетности с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- полнота формирования и представления бюджетной отчетности с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством (проценты);

- состав бюджетной отчетности, представленный в Министерство финансов Свердловской области в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации;

- состав бюджетной отчетности, доведенный Финансовым управлением в соответствии с бюджетным законодательством.

Источники информации:

1) Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н;

2) приказ Министерства финансов Свердловской области о сроках представления годовой отчетности об исполнении бюджетов за отчетный финансовый год и сроках представления месячной, квартальной отчетности в текущем финансовом году;

3) отчет об исполнении бюджета Серовского городского округа за отчетный финансовый год.

Показатель 2.2.1.3. Доля своевременно открытых лицевых счетов для учета операций по исполнению местного бюджета и не участников бюджетного процесса и проведения кассовых операций со средствами на лицевых счетах не участников бюджетного процесса.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- доля своевременно открытых лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета Серовского городского округа и не участников бюджетного процесса и проведения кассовых операций со средствами на лицевых счетах не участников бюджетного процесса;

- количество своевременно открытых лицевых счетов получателей средств бюджета Серовского городского округа и не участников бюджетного процесса;

- общее количество открытых лицевых счетов получателей средств бюджета Серовского городского округа и неучастников бюджетного процесса.

Источник информации - разделы "Документы" и "Отчеты" программного комплекса "Бюджет - СМАРТ".

Показатель 2.2.1.4. Исполнение судебных актов по искам к Серовскому городскому округу, предусматривающие обращение взыскания на средства казны Серовского городского округа, о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- доля судебных актов по искам к Серовскому городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Серовского городского округа либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, исполненных в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в i-м году (процентов);

- количество судебных актов по искам к Серовскому городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Серовского городского округа либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, исполненных в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в i-м году;

- общее количество судебных актов по искам к Серовскому городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Серовского городского округа либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, подлежащих исполнению в i-м году.

Источник информации - электронный журнал регистрации сведений о поступивших исполнительных документах, предусматривающих обращения взыскателя на средства бюджета Серовского городского округа и их исполнении в Финансовом управлении. Форма электронного журнала установлена порядком ведения учета и хранения Финансовым управлением исполнительных документов, утвержденным приказом Финансового управления.

Показатель 2.2.2.1. Степень качества управления финансами Серовского городского округа, определяемая в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области.

Значение показателя определяется на основании оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Свердловской области, проводимой Министерством финансов Свердловской области, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Свердловской области", по результатам которой муниципальным образованиям в Свердловской области присваивается I, II или III степень качества управления муниципальными финансами.

Результаты рейтинга и оценка качества управления бюджетным процессом ежегодно размещаются на официальном сайте Министерства финансов Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляются в адрес высших должностных лиц муниципальных образований (глав местных администраций) Свердловской области.

Показатель 2.2.2.2. Степень достижения Серовским городским округом максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Свердловской области по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- степень достижения Серовским городским округом максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год (процентов);

- количество баллов, набранных Серовским городским округом в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год;

- максимально возможное количество баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год.

Показатель 3.3.1.1. Отношение объема заимствований Серовского городского округа в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- отношение объема заимствований к сумме объема дефицита бюджета Серовского городского округа и объема, направленного на погашение долговых обязательств в отчетном году;

- объем заимствований за отчетный финансовый год;

- объем дефицита бюджета Серовского городского округа, утверждаемый решением Думы об исполнении бюджета Серовского городского округа за отчетный год;

- объем средств бюджета Серовского городского округа, направляемый на погашение долговых обязательств Серовского городского округа, в соответствии с решением Думы об исполнении бюджета Серовского городского округа за отчетный год.

i - отчетный финансовый год.

В соответствии со статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации значение показателя должно быть <= 1.

Источник информации - отчет об исполнении бюджета Серовского городского округа за отчетный финансовый год (форма N 0503317 к инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

Показатель 3.3.2.1. Наличие документа, утверждающего порядок ведения долговой книги в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок ведения муниципальной долговой книги устанавливается администрацией муниципального образования.

Значение показателя определяется наличием/отсутствием утвержденного администрацией Серовского городского округа порядка ведения муниципальной долговой книги Серовского городского округа.

Показатель 3.3.2.2. Отношение объема муниципального долга Серовского городского округа на 1 января текущего финансового года к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году и объема поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (фактическое).

Значение показателя на очередной финансовый год и плановый период определяется ежегодно по формуле:

, где:

- отношение объема муниципального долга Серовского городского округа по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Серовского городского округа в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в отчетном финансовом году (процентов);

- объем муниципального долга Серовского городского округа на 01 января года, следующего за отчетным годом;

- общий годовой объем доходов бюджета Серовского городского округа в отчетном году (без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений);

i - отчетный финансовый год.

Значение показателя на последующие годы устанавливается на уровне второго года планового периода.

В соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации значение показателя должно быть <= 100 процентов.

Источник информации:

- отчет об исполнении бюджета Серовского городского округа за отчетный финансовый год (форма N 0503317 к инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н);

- сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (форма N 0503172 к инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н);

- решение Думы Серовского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Показатель 3.3.2.3. Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета Серовского городского округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Значение показателя на очередной финансовый год и плановый период определяется ежегодно по формуле:

, где:

- отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета Серовского городского округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном году (процентов);

- объем расходов на обслуживание муниципального долга в отчетном году;

- объем расходов бюджета Серовского городского округа в отчетном году, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном году;

i - отчетный финансовый год.

Значение показателя на последующие годы устанавливается на уровне второго года планового периода.

В соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации значение показателя должно быть <= 15 процентов.

Источник информации:

- отчет об исполнении бюджета Серовского городского округа за отчетный финансовый год (форма N 0503317 к инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

Показатель 3.3.2.4. Отношение объема средств, направленных в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств и обслуживание муниципального долга Серовского городского округа (без учета объемов погашения и расходов, осуществленных за счет новых заимствований), к годовому объему налоговых, неналоговых доходов бюджета и дотаций.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- отношение объема средств, направленных в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств и обслуживание муниципального долга Серовского городского округа (без учета объемов погашения и расходов, осуществленных за счет новых заимствований), к годовому объему налоговых, неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа и дотаций из бюджетов (процентов);

- объем средств, направленных в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств (тыс. рублей);

- объем средств, направленных в отчетном финансовом году на обслуживание муниципального долга Серовского городского округа (тыс. рублей);

- объем средств, полученных в виде займов в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

- годовой объем налоговых, неналоговых доходов бюджета Серовского городского округа в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

- годовой объем дотаций, полученных в бюджет Серовского городского округа в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

i - отчетный финансовый год.

Источники информации:

1) отчет об исполнении бюджета Серовского городского округа за отчетный финансовый год (форма N 0503317 к инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н);

2) сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (форма N 0503172 к инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

Показатель 3.3.2.5. Отношение размера дефицита бюджета Серовского городского округа к объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и объема поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- отношение размера дефицита бюджета Серовского городского округа к объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и объема поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году (процентов);

- объем дефицита бюджета Серовского городского округа в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

- объем доходов бюджета Серовского городского округа в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

- объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

- объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

i - отчетный финансовый год.

В соответствии со статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации значение показателя должно быть <= 10 процентов. В случае утверждения решением Думы Серовского городского округа о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Серовского городского округа, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Источники информации:

1) решение Думы Серовского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

2) отчет об исполнении бюджета Серовского городского округа за отчетный финансовый год (форма N 0503317 к инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

Показатель 3.3.2.6. Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных Серовским городским округом муниципальных гарантий.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных Серовским городским округом муниципальных гарантий (процентов);

- объем выплат по муниципальным гарантиям Серовского городского округа в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

- объем муниципальным долга по муниципальным гарантиям Серовского городского округа на 1 января отчетного финансового года (тыс. рублей);

i - отчетный финансовый год.

Источники информации:

1) отчет об исполнении бюджета Серовского городского округа за отчетный финансовый год (форма N 0503317 к инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н);

2) сведения о муниципальном долге, предоставленных бюджетных кредитах (форма N 0503172 к инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

Показатель 3.3.2.7. Просроченная задолженность по долговым обязательствам Серовского городского округа.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- просроченная задолженность по долговым обязательствам Серовского городского округа (тыс. рублей);

i - отчетный финансовый год;

- просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по:

- бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета (тыс. рублей);

- кредитам, полученным от кредитных организаций (тыс. рублей);

- государственным гарантиям Серовского городского округа (тыс. рублей).

Источник информации - сведения о муниципальном долге, предоставленных бюджетных кредитах (форма N 0503172 к инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

Показатель 3.3.2.8. Объем выплат из бюджета Серовского городского округа сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств.

Значение показателя определяется по данным бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления - получателя бюджетных средств в объеме фактических расходов, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств, в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов, соглашений.

Показатель 3.3.2.9. Заключение муниципальных контрактов, связанных с исполнением программы муниципальных заимствований по итогам проведения отборов исполнителей на оказание услуг.

Значение показателя определяется наличием/отсутствием заключенных муниципальных контрактов, связанных с исполнением программы муниципальных заимствований по итогам проведения отборов исполнителей на оказание услуг.

Показатель 4.4.1.1. Отношение объема проверенных средств к общему объему расходов бюджета Серовского городского округа.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- отношение объема проверенных средств к общему объему расходов бюджета Серовского городского округа (процентов);

- объем проверенных средств по контрольным мероприятиям финансового управления, завершенными в текущем финансовом году, в соответствии с отчетами о результатах контрольных мероприятий за отчетный финансовый год (тыс. рублей);

- объем расходов бюджета Серовского городского округа, утвержденный решением Думы Серовского городского округа о бюджете на отчетный финансовый год и плановый период (тыс. рублей).

Источники информации:

- отчеты о результатах контрольных мероприятий финансового управления за отчетный финансовый год;

- решением Думы Серовского городского округа о бюджете на отчетный финансовый год и плановый период.

Показатель 4.4.1.2. Доля проверенных учреждений и организаций от общего числа запланированных контрольных мероприятий.

Внутренний финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется в соответствии с Порядком осуществления Финансовым полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденным постановлением администрации Серовского городского округа от 31.10.2018 N 1733 "Об утверждении Порядка осуществления Финансовым управлением администрации Серовского городского округа полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере".

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

ДГРБС - доля проверенных главных распорядителей бюджетных средств;

КПГРБС - количество главных распорядителей бюджетных средств, в которых Финансовым управлением проведены контрольные мероприятия в текущем году;

КОГРБС - общее количество главных распорядителей средств бюджета Серовского городского округа в соответствии с постановлением администрации Серовского городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

Источник информации - отчет о результатах проверок, проведенных Финансовым управлением за соответствующий квартал текущего года.

Показатель 4.4.1.3. Количество проведенных плановых проверок в финансово-бюджетной сфере.

Значение показателя определяется в соответствии с планом проведения проверок при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений на основании плана контрольных мероприятий, утвержденных распоряжением администрации Серовского городского округа.

Показатель 4.4.1.4. Количество проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения нужд Серовского городского округа.

Значение показателя определяется в соответствии с планом проведения проверок при осуществлении закупок для обеспечения нужд Серовского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утверждаемым Финансовым управлением на каждое полугодие текущего финансового года.

Источник информации - отчет о результатах проверок, проведенных Финансовым управлением за соответствующий квартал текущего года.

Показатель 4.4.1.5. Доля документов, в отношении которых своевременно осуществлен предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- доля документов, в отношении которых своевременно осуществлен предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- количество документов, в отношении которых своевременно осуществлен предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- общее количество документов, в отношении которых осуществлен предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Источники информации:

- раздел "WT-KC" программного комплекса "Бюджет-СМАРТ";

- раздел "Контроль по части 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ" Единой информационной системы в сфере закупок.

Показатель 4.4.2.1. Доля бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета, в отношении которых осуществлен финансовый контроль для постановки их на учет.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

ДБО - доля бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета, в отношении которых осуществлен финансовый контроль для постановки их на учет (процентов);

КБО - количество бюджетных обязательств, в отношении которых осуществлен финансовый контроль для последующей постановки их на учет в текущем финансовом году;

КОБО - общее количество бюджетных обязательств, поступивших на проверку для постановки на учет в текущем финансовом году.

Источник информации - программный комплекс "Бюджет-СМАРТ".

Показатель 4.4.2.2. Доля своевременно санкционированных документов получателей средств местного бюджета и не участников бюджетного процесса.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- доля своевременно санкционированных документов получателей средств бюджета Серовского городского округа и не участников бюджетного процесса;

- количество своевременно санкционированных документов получателей средств бюджета Серовского городского округа и не участников бюджетного процесса;

- общее количество санкционированных документов получателей средств бюджета Серовского городского округа и не участников бюджетного процесса.

Источник информации - разделы "Документы" и "Отчеты" программного комплекса "Бюджет-СМАРТ".

Показатель 5.5.1.1. Объем просроченной кредиторской задолженности Финансового управления по обязательствам местного бюджета.

Значение показателя определяется по данным бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления - получателя бюджетных средств в объеме фактической просроченной кредиторской задолженности.

Источник информации - справочная таблица к отчету об исполнении бюджета Серовского городского округа (форма N 0503387).

Показатель 5.5.1.2. Уровень выполнения значений целевых показателей муниципальной программы.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

П - оценка достижения плановых значений целевых показателей муниципальной программы (процентов);

N - количество целевых показателей муниципальной программы;

- фактическое значение целевого показателя i:

- для целевых показателей, положительной динамикой которых является рост значений;

- для целевых показателей, положительной динамикой которых является снижение значений, где:

- фактическое значение целевого показателя муниципальной программы;

- плановое значение целевого показателя муниципальной программы.