Доклад о реализации плана деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации за 2020 год (утв. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства 1 марта 2021 г. N 5-П/01)

I. Сведения о достижении целей и решении задач деятельности федерального органа исполнительной власти в рамках реализации государственной политики (в количественных показателях и качественных характеристиках)

Цель 1. Улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно

N п/п	Наименование показателя	2020 год
		план	факт	% достижения	Причины отклонения
1.	Количество семей, улучшивших жилищные условия, млн.	3,5	-	-	В соответствии с Федеральным планом статистических работ значение показателя будет сформировано 15 апреля 2021 г.
1.1.	Средний уровень процентной ставки по ипотечному кредиту в рублях, %	8,7	7,62	-1,08 п.п.	Показатель будет корректироваться в соответствии с пп. "а" п. 3 Перечня Поручений Президента Российской Федерации от 16 января 2021 г. N Пр-45ГС
1.2.	Объем выдачи ипотечных кредитов на приобретение жилья на первичном рынке, млн. ед.	0,64	0,48	75	На значение показателя оказывают влияние, в том числе различные программы субсидирования процентных ставок, а также рост стоимости недвижимости. Кроме того, увеличение объемов льготных ипотечных кредитов потенциально может создавать риски для банков, а также самих заемщиков.
1.3.	Объем жилищного строительства, млн. кв. м,	98	80,58*	82,2	Согласно откорректированному паспорту Федерального проекта "Жилье" Национального проекта "Жилье и городская среда" плановый объем ввода жилья составляет 77 млн. кв. м. *Предварительные данные Росстата
1.3.1.	в том числе многоквартирных домов, млн. кв. м	64,9	41,88*	64,5	Значение показателя в скорректированном паспорте ФП "Жилье" установлено в значении 41,0, таким образом достижение составляет - 102,1%. *Предварительные данные Росстата
1.4.	Средняя стоимость 1 кв. м модельного жилья па первичном рынке, тыс. рублей	75,2	*	*	В соответствии с Федеральным планом статистических работ значение показателя будет сформировано 27 февраля 2021 г.
1.5.	Площадь земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства, тыс. га	41,4	*	*	В соответствии с Федеральным планом статистических работ значение показателя будет сформировано 1 мая 2021 г.
1.6.	Площадь многоквартирных домов, общее имущество которых отремонтировано в рамках реализации региональных программ капитального ремонта, тыс. кв. м	28 098	174 811,78	622

Цель 2. Снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере строительства

N п/п	Наименование показателя	2020 год
		план	факт	% достижения	Причины отклонения
2.1.	Количество процедур (услуг), включенных в исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства, не более ед.,	90	94	-
2.1.1.	в том числе предоставляемых в электронном виде, ед.	31	34	109,68
2.2.	Срок получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, рабочих дней	5	5	100
2.3.	Срок проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов жилищного строительства, дни	30	30	100
2.4.	Актуализированы действующие нормативно-технические документы для внедрения передовых технологий и установления ограничения на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве, ед.	81	85	105
2.5.	Внедрены новые нормативно-технические документы в строительстве для осуществления поэтапного отказа от использования устаревших технологий в проектировании и строительстве, ед.	52	58	111,5

Цель 3. Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в 2 раза

N п/п	Наименование показателя	2020 год
		план	факт	% достижения	Причины отклонения
3.1.	Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%), %	30	-	-	Расчет показателя будет произведен до 1 апреля 2021 г. после формирования индекса качества городской среды согласно методики, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р.
3.2.	Реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств), не менее тыс., ед. накопительным итогом, начиная с 20l9 г.	10,2	11,825	116	По итогам 2020 года благоустроено 11 825 общественных территорий (в том числе: 2019 год - 5 910, 2020 год - 5 915 общественных территорий.
3.3.	Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, не менее ед. нарастающим итогом	160	168	105	Реализовано 168 проектов-победителей Всероссийского конкурса (в том числе: за 2019 год - 80 проектов; за 2020 год - 88 проектов.
3.4.	Реализованы отдельные мероприятия по восстановлению и развитию исторических территорий городов Российской Федерации	Х			В субъектах Российской Федерации реализовано 18 проектов по восстановлению и развитию исторических территорий городов в рамках номинации "Исторические поселения" Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

Цель 4. Создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов

N п/п	Наименование показателя	2020 год
		план	факт	% достижения	Причины отклонения
4.1.	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, %	12	13,4	112
4.2.	Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, %	4	-	-	Расчет показателя будет произведен до 1 апреля 2021 г. после формирования индекса качества городской среды согласно методики, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р.

Цель 5. Развитие жилищно-коммунального хозяйства

N п/п	Наименование показателя	2020 год
		план	факт	% достижения	Причины отклонения
5.1.	Доля населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %	85,8	85,8**	100	Информация о достижении значений показателей за 2020 год предварительная. Официальный статистический учет в Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" осуществляется в соответствии с федеральным планом статистических работ. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р "Об утверждении Федерального плана статистических работ" в план статистических работ включены показатели федерального проекта "Чистая вода": 2.9.42 "Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %", 2.9.43 "Доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %". Периодичность выполнения работ - ежегодно, срок предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям - 31 марта. Статистическую отчетность представляет Роспотребнадзор (методические рекомендации Роспотребнадзора от 27 марта 2019 г. N МР 2.1.4.0143-19). После представления отчетности за 2020 год Роспотребнадзором, в случае необходимости, будет сформирован уточняющий отчет по федеральному проекту "Чистая вода"
5.2.	Доля городского населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %	93,4	93,4**	100

------------------------------

** На основании проведенной работы Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по уточнениям базовых значений показателей обеспеченности населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения и показателей обеспеченности населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения по итогам 2019 года Минстроем России в ГИИС управления общественными финансами "Электронный бюджет" были сформированы запросы на изменение паспорта федерального проекта "Чистая вода" G5-2020/029 и G5-2020/032 с типом "Исполнение" в составе национального проекта "Экология". Данные запросы на изменение паспорта федерального проекта "Чистая вода" G5-2020/029 и G5-2020/032 с типом "Исполнение" утверждены протоколом заочного голосования членов проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 1 октября 2020 г. N 8 и протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 25 ноября 2020 г. N 11 соответственно. В скорректированном паспорте федерального проекта "Чистая вода" в составе национального проекта "Экология" значение показателя "Доля населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения" на 2020 год - 85,8%, значение показателя "Доля городского населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения" на 2020 год - 93,4%.

------------------------------

Цель 6. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда

N п/п	Наименование показателя	2020 год
		план	факт	% достижения	Причины отклонения
6.1.	Расселен непригодный для проживания жилищный фонд, млн. кв. м нарастающим итогом	1,14	2,215	194	Расселение аварийного жилья в первый год реализации Федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" осуществлялось с применением "быстрых" способов расселения (выкуп) у граждан аварийного жилья, приобретение готового жилья), кроме того дополнительно осуществлялось расселение за счет собственных средств региональных и местных бюджетов
6.2.	Количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, тыс. человек нарастающим итогом	62,8	136,4	217	Расселение аварийного жилья в первый год реализации Федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" осуществлялось с применением "быстрых" способов расселения (выкуп) у граждан аварийного жилья, приобретение готового жилья), кроме того дополнительно осуществлялось расселение за счет собственных средств региональных и местных бюджетов

II. Сведения о выполненных мероприятиях, полученных результатах и об оценке их социальной значимости

Цель 1. Улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сведения о выполненных мероприятиях
1.1	Обеспечен ввод жилья в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительств субъектов Российской Федерации	Стасишин Н.Е., заместитель Министра, Гордеев Ю.С. заместитель Министра	На реализацию Мероприятия в 2020 году предусмотрены средства федерального бюджета в размере 34 398,9 млн. рублей, в том числе 7 099,9 млн. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации. Указанные ассигнования распределены между бюджетами 57 субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства 222 объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры, в том числе: 37 дошкольного учреждения (более 8,3 тыс. мест); 52 общеобразовательных учреждения (более 47,0 тыс. мест); 2 комплексных учреждения "Школа-детский сад (0,88/0,31 тыс. мест); 6 поликлиник (более 3,5 тыс. посещений); 90 объектов автомобильных дорог (протяженность более 0,35 тыс. км.); 35 объектов инженерной инфраструктуры (протяженность более 0,85 тыс. км.). По итогам 2020 года всего введено в эксплуатацию 102 объекта инфраструктуры, в том числе: 15 дошкольных учреждения (более 3,1 тыс. мест); 15 общеобразовательных учреждений (более 12,83 тыс. мест); 3 поликлиники (более 1,5 тыс. посещений); 57 объектов автомобильных дорог (протяженностью более 0,23 тыс. км.); 12 объектов инженерной инфраструктуры (протяженностью более 0,105 тыс. км.). Указанные объекты реализовались в границах 134 проектов по развитию территорий. Кассовое исполнение средств федерального бюджета в рамках Мероприятия в 2020 году составило - 34 094,9 млн. рублей (99,11% от запланированного), из которых 6 978,84 млн. рублей (98,29% от запланированного) за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации. Ввод жилья в рамках Мероприятия за 2020 год составил - 8,1 млн. кв. метров (112,5% от запланированного 7,2 млн. кв. метров).
1.2	Внесены изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на реализацию документа "Стандарт комплексного развития территорий"	Волков Д.А., заместитель Министра	Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 384-ФЗ, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года N 985

Цель 2. Снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере строительства

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сведения о выполненных мероприятиях
2.1.	Актуализированы действующие нормативно-технические документы для внедрения передовых технологий и установления ограничения на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве	Волков Д.А., заместитель Министра	Актуализировано 85 нормативно-технических документа (47 сводов правил и 38 стандартов)
2.2.	Внедрены новые нормативно-технические документы в строительстве для осуществления поэтапного отказа от использования устаревших технологий в проектировании и строительстве	Волков Д.А., заместитель Министра	Утверждено 58 новых нормативно-технических документов (11 сводов правил и 47 стандартов)

Цель N 3. Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в 2 раза

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сведения о выполненных мероприятиях
3.1.	Сформирован и опубликован индекс качества городской среды (по отношению к предыдущему году)	М.Б. Егоров, Заместитель Министра	Расчет показателя будет произведен до 1 апреля 2021 г. после формирования индекса качества городской среды согласно методики, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р.
3.2.	Отобраны победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях	М.Б. Егоров, Заместитель Министра	Федеральной конкурсной комиссией определены победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (протоколы заседания федеральной конкурсной комиссии от 26 февраля 2020 г. N 2, от 31 сентября 2020 г. N 4)

Цель 4. Создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сведения о выполненных мероприятиях
4.1.	Проведены общественные обсуждения и определены территории и мероприятия по благоустройству таких территорий при включении объектов в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования (в соответствующем году)	М.Б. Егоров, Заместитель Министра	Сформирован перечень общественных территорий и мероприятий по благоустройству территорий, определенных органами местного самоуправления для включения объектов в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования

Цель 5. Развитие жилищно-коммунального хозяйства

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сведения о выполненных мероприятиях
5.1.	Реализованы мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренные региональными программами, достигнуто повышение доли населения Российской Федерации (в том числе городского), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	Егоров М.Б., заместитель министра	Завершено строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами, направленные на повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса. Введено в эксплуатацию 100 объектов в 2020 году.

Цель 6. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сведения о выполненных мероприятиях
6.1.	В субъектах Российский Федерации реализованы региональные программы по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда	Егоров М.Б., заместитель министра	Расселение аварийного жилья в первый год реализации Федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" осуществлялось с применением "быстрых" способов расселения (выкуп у граждан аварийного жилья, приобретение готового жилья), кроме того дополнительно осуществлялось расселение за счет собственных средств региональных и местных бюджетов