Постановление Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 19 марта 2021 г. N 210 "О муниципальной программе Моргаушского района Чувашской Республики "Укрепление общественного здоровья в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2021 - 2024 годы"

Администрация Моргаушского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Моргаушского района Чувашской Республики "Укрепление общественного здоровья в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2021 - 2024 годы".

2. Утвердить ответственным исполнителем муниципальной программы отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления администрации Моргаушского района Чувашской Республики.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики по социальному развитию - начальника отдела организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления Тарасову Л.Ю.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Первый заместитель главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики - начальник отдела строительства и развития общественной инфраструктуры

А.Н. Матросов

Утверждена
постановлением администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 19.03.2021 N 210

Муниципальная программа
Моргаушского района Чувашской Республики "Укрепление общественного здоровья в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2021-2024 годы"

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления администрации Моргаушского района Чувашской Республики
Непосредственный исполнитель Муниципальной программы	Заместитель главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики - начальник отдела организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления Тарасова Л.Ю. (тел. 62-3-64, e-mail: morgau_org@cap.ru).

Введение

Программа "Укрепление общественного здоровья в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2021 - 2024 годы" (далее - Программа) разработана во исполнение Регионального проекта Чувашской Республики "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" национального проекта "Демография"; Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактики алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года; Федерального закона от 23.02.2013 N 15 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"; Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции до 2035 года; Распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1873-р "Об основах государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2020 года"; Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Указа Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства"; Указа Президента Чувашской Республики от 31 мая 2010 г. N 68 "О дополнительных мерах по профилактике курения табака в Чувашской Республике"; Указа Главы Чувашской Республики от 31 июля 2014 г. N 108 "О дополнительных мерах по укреплению здоровья и повышению качества жизни населения Чувашской Республики"; Указа Главы Чувашской Республики от 20 марта 2014 г. N 34 "О дне здоровья и спорта"; Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2016 N 108 "Об установлении дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях"; Закона Чувашской Республики от 21 декабря 2018 г. N 97 "Об ограничении продажи электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина и безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина на территории Чувашской Республики"; Распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.09.2019 N 823-р "Об утверждении Плана мероприятий по формированию здорового образа жизни населения Чувашской Республики, профилактике и контролю неинфекционных заболеваний на период до 2024 года"; Указа Главы Чувашской Республики от 2 декабря 2019 г N 141 "О дополнительных мерах по укреплению здоровья и содействия физическому развитию детей"; Указа Главы Чувашской Республики от 27 ноября 2019 N 139 "О дополнительных мерах по повышению комфортной среды проживания в муниципальных образованиях Чувашской Республики"; Закона Чувашской Республики N 5 от 02.03.2020 "О внесении изменений в закон Чувашской Республики "Об ограничении продажи, использовании (употребления) и распространения электронных систем доставки никотина, жидкостей для ЭСД никотина и БЖ для ЭСДН и иной БТНП на территории Чувашской Республики"; Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики N 153 от 08.04.2020 г. "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской республики от 13 апреля 2016 N 108"; Указа Главы Чувашской Республики от 17 августа 2020 г. N 210 "О дополнительных мерах по привлечению граждан старшего поколения к активному спортивному образу жизни".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 23 февраля 2013 г. следует читать как "N 15-ФЗ"

Разработка Программы обусловлена необходимостью принятия мер по реализации государственной политики по борьбе с неинфекционными заболеваниями, комплексных мер профилактической направленности, включая меры направленные на формирование здорового образа жизни, обеспечения условий для ведения здорового образа жизни, а также снижения негативного влияния факторов риска на здоровье человека, таких как низкая двигательная активность, курение, злоупотребление алкоголем, нерациональное питание. Доказано, что их своевременная профилактика может увеличить среднюю продолжительность жизни населения, (более, чем на 50%) и значительно снизить смертность населения от управляемых причин.

Для достижения поставленных целевых показателей необходимо решение задачи по формированию системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Комплексные профилактические меры позволят увеличить ожидаемую продолжительность жизни, снизить показатели смертности от основных хронических неинфекционных заболеваний. Ключевую роль в решении поставленных задач играет развитие и формирование институтов общественного здоровья, формирования здорового образа жизни у населения Моргаушского района Чувашской Республики с использованием межведомственного подхода.

В настоящее время наиболее распространенными причинами смертности, заболеваемости и утраты трудоспособности в России являются неинфекционные заболевания, в структуре общей смертности населения они составляют более 70 процентов. Хронические неинфекционные заболевания - это ряд хронических заболеваний, включающих сердечно-сосудистые заболевания, онкологические заболевания, хронические обструктивные болезни легких, сахарный диабет II типа. Они характеризуются длительным латентным периодом, продолжительным течением заболевания и общностью факторов риска, носят системный характер, поражают молодое население. Пик заболеваемости приходится на трудоспособный возраст.

Ответственный исполнитель Программы	-	Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления администрации Моргаушского района Чувашской Республики (далее - орготдел администрации)
Соисполнители Программы	-	Отдел капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Моргаушского района Чувашской Республики Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района Чувашской Республики Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики Отдел экономики администрации Моргаушского района Чувашской Республики Муниципальные образовательные организации Моргаушского района Чувашской Республики Муниципальные учреждения культуры Моргаушского района Чувашской Республики БУ "Моргаушская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (по согласованию) Отдел министерства внутренних дел России по Моргаушскому району (по согласованию)
Участники Программы	-	органы местного самоуправления сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики (по согласованию)
Сроки реализации Программы	-	2021 - 2024 годы
Цель Программы	-	- обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, благодаря формированию окружающей среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни; - улучшение здоровья населения, качества жизни; - формирование культуры и ответственного отношения к своему здоровью; - мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечение граждан, некоммерческих организаций и работодателей в мероприятия по укреплению общественного здоровья
Задачи Программы	-	- увеличение ожидаемой продолжительности жизни; - снижение смертности мужчин трудоспособного возраста на 100 тыс. человек; - снижение смертности женщин трудоспособного возраста на 100 тыс. человек; - снижение розничной продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола); - снижение распространённости потребления табака; - мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья; - проведение оздоровительных и профилактических мероприятий для детей и подростков, а также информационно-профилактических кампаний по укреплению семьи и активному долголетию.

Географическая характеристика

Моргаушский район Чувашской Республики образован 10 февраля 1944 года. Территория района расположена на северо-западе Чувашской Республики и входит в восточную часть нечерноземной зоны Европейской части России. Граничит с Чебоксарским, Красноармейским, Аликовским и Ядринским районами Чувашской Республики, а также Горномарийским районом Республики Марий Эл.

Территория района вытянута с севера на юг 41 км, а с запада на восток на 23 км и составляет 845,34 кв. км земли (4,6% площади республики), в т.ч. сельскохозяйственного назначения - 630 кв. км, из них пашни - 493 кв. км. Районный центр - с. Моргауши, расположен в 47 км от столицы Чувашской Республики - г. Чебоксары.

В состав Моргаушского района входят 16 муниципальных образований, имеющих статус поселений, 177 населенных пунктов. Численность населения района на 01.01.2021 составляет 31309 человек.

Район имеет уникальное расположение по отношению к важнейшим российским и республиканским транспортным артериям: территорию пересекает автотрасса Москва - Казань, рядом же находится и железная дорога, имеются прекрасные возможности для использования водного транспорта.

Климат Моргаушского района умеренно континентальный, характеризуется следующими показателями:

годовое количество осадков - 513 мм. В летнее время бывают кратковременные ливни, во время которых количество выпавших осадков превышает месячную норму.

среднегодовая температура воздуха	+2,9°С,
средняя температура января	-13°С,
средняя температура июля	+18,6°С,
высота снежного покрова 5% обеспеченности	60 см,
расчетная глубина промерзания	160 см
самая ранняя дата образования снежного покрова -	30 октября,
самая поздняя дата разрушения снежного покрова -	2 мая,
преобладающее направление ветра в зимний период	юго-западное,
рельеф по трассе	ровный
грунты	суглинки.

Главная река - Волга, протекающая по северной границе района на протяжении 15 км, правый приток Волги - река Юнга, а также реки Сорма и Большая Шатьма - притоки реки Большой Цивиль.

На территории Моргаушского района произрастают более 1150 видов высших растений, встречаются многочисленные мхи, лишайники, грибы. Естественная растительность сосредоточена в лесах, на лугах. В смешанных лесах преобладает дуб, немало также липы, клена, вяза, реже осина, береза. В подлеске преобладает лещина, растут также рябина, черемуха, жимолость, бересклет, калина, шиповник. Местами встречаются березняки.

Большинство представителей фауны района обитает в лиственных лесах. Крупнейшими животными являются лось и кабан. В лесах можно встретить ежа, лисицу, землеройку, барсука, куницу, горностая, ласку, хоря. Грызуны представлены белкой, зайцем, полевкой, мышью, соней, бурундуком, а также бобром и ондатрой. Особенно богаты леса птицами (вальдшнеп, сорока, сойка, кукушка, горлица, стриж, дятел, мухоловка, пеночка, камышевка, дрозд, горихвостка, соловей, зорянка, овсянка, поползень, синица, щегол, трясогузка, ворона, скворец, грач, галка, удод, козодой, коршун, ястреб-перепелятник, сова). Из дневных хищных птиц можно увидеть коршуна, орла и сокола. Разнообразен в лесу и мир насекомых.

На полях и лугах животный мир заметно беднее. Встречаются лисы, заяц русак, светлый хорь, тушканчик. Из птиц характерны жаворонок, перепел, серая куропатка, желтая трясогузка, чибис, коростель. Вблизи рек, озер и болот животных заметно больше. В самих водоемах водится различная рыба: щука, окунь, лещ, карась, линь, чехонь, густера, сазан, язь, голавль, плотва, ерш, пескарь.

В ясные солнечные дни на согретых солнцем стволах упавших деревьев и на пнях в лесу можно встретить ящериц, змей.

Демографические характеристики

Численность постоянного населения Моргаушского района на 01 января 2021 года составила 31309 человек (на 01 января 2020 года - 31641, на 01 января 2019 года - 32107, на 01 января 2018 года - 32685, на 01 января 2017 года - 33 009, на 01 января 2016 года - 3349). Уменьшение численности жителей района происходит за счет увеличения смертности над рождаемостью и миграционной убыли.

Динамика численности населения Моргаушского района

	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего (чел.)	32685	32396	31641
Дети	5631	5220	6272
Подростки	939	907	917
Взрослые	26115	26269	25369
Трудоспособные	17910	15549	17297
Работающие	4213	4420	4420

По данным отдела ЗАГС администрации Моргаушского района в 2021 году в Моргаушском районе родилось 215 младенцев, коэффициент рождаемости составил 6,8 на 1000 населения. Умерло 596 (в 2019 г. - 490). Естественный прирост составил - 10,6. Младенческая смертность - 2 случая. За последние 5 лет наибольшая рождаемость была в 2016 году - 382 младенца.

Заболеваемость и смертность в динамике

Наименование показателя	Единица измерения	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Население	чел.	32685	32396	31641
Рождаемость	на 1 тыс. населения	8,2 (267)	7,3 (239)	6,8 (215)
Общая смертность	на 1 тыс. населения	15,0 (491)	15,5 (470)	15,8 (552)
Естественный прирост/убыль	на 1 тыс. населения	-6,8	-7,2	-10,6
Младенческая смертность	на 1000 родившихся живыми	1	1	2 (9,3)
Смертность от болезней системы кровообращения	на 100 тыс. населения	596,6 (195)	567,9 (184)	654,2 (207)
Смертность от новообразований	на 100 тыс. населения	131,6 (43)	154,3 (50)	126,4 (40)
Смертность от внешних причин	на 100 тыс. населения	143,8 (47)	160,5 (52)	221,2 (70)

Основными установленными причинами смерти населения района за 2020 год остаются болезни системы кровообращения - 37,5% от всех умерших (2019 г. - 39,1%), болезни нервной системы - 14,8% (2019 г. - 15,3%), внешние причины - травмы и отравления - 12,6% (в 2019 г. - 11,0%), прочие (старость - 10,0%).

Высокая смертность населения преимущественно обусловлена старением населения, а также традиционно высокой смертностью от сердечно-сосудистых заболеваний. Количество умерших мужчин и женщин примерно одинаково. Средняя продолжительность жизни составила 70 лет, что на один год меньше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Средняя продолжительность жизни мужчин составляет - 64 лет, а у женщин - 77 лет.

Свои коррективы в медико-демографическую ситуацию в 2020 году внесла коронавирусная инфекция. В 2020 году от коронавирусной инфекции умерли 17 человек.

Анализ смертности по возрасту показал, что наибольшее количество умерших - 220 человек - в возрасте старше 80 лет, 86 человек умерли в возрасте от 70 до 79 лет, что на 11 чел. больше с аналогичным периодом 2019 года. По 35 и 38 человек умерли в возрастной группе от 50 до 54 лет и в 55 до 59 лет. Прирост умерших в возрастной группе 65-69 увеличилось на 24 чел., старше 80 лет на 23 чел., до 39 лет увеличилось на 16 чел., снизилось только в возрастной группе 55-59 на - 11 человек.

Число умерших в трудоспособном возрасте в 2020 году на 19 человек больше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года и составило 21,0% от числа всех умерших в этом периоде. 81,0% умерших - мужчины (94 чел.).

На первом месте среди причин смерти трудоспособного населения в 2020 г. - несчастные случаи, травмы и отравления - 37,9%;

на втором - болезни системы кровообращения (19,0% от всех умерших в трудоспособном возрасте);

на третьем месте - болезни органов пищеварения - 12,0%. В 2019 г. ведущими причинами смерти были болезни системы кровообращения и несчастные случаи, травмы и отравления.

В структуре причин заболеваемости всего населения района в 2020 году на первом месте болезни органов дыхания - 52,0% (295,9 на 1000 населения), на втором - болезни уха - 6,6% (37,5), на третьем - болезни костно-мышечной - 4,8% (27,4). В структуре распространенности ведущее место занимают болезни системы кровообращения 28,4% (445,1 на 1000 населения), на второй позиции - патология органов дыхания 21,7% (339,1), на третьей - болезни костно-мышечной системы 7,5% (118,4).

Общая характеристика системы здравоохранения

БУ "Моргаушская центральная районная больница" Минздрава Чувашии является медицинской организацией первого уровня, оказывающей медицинскую помощь населению Моргаушского района, Аликовского района по профилю хирургия и жителям соседнего Горномарийского района Республики Марий Эл. Больница имеет в своем составе 119 коек круглосуточного стационара, 44 койки дневного пребывания, 26 коек дневного стационара, 2 поликлиники на 300 посещений в смену в ЦРБ и 150 посещений в смену в РБ N 2. Функционируют 3 отделения терапевтического профиля с терапевтическими и неврологическими койками в ЦРБ, РБ N 2 и УБ, хирургическое отделение с хирургическими, травматологическими и гинекологическими койками, педиатрическое отделение и отделение анестезиологии и реанимации. Активно используются 2 отделения сестринского ухода в с. Юськасы и с. Тораево. Амбулаторно-поликлиническая помощь организована по участковому принципу, кроме двух поликлиник прием пациентов ведется в 10 врачебных амбулаториях, 38 ФАП. Организована работа вспомогательных отделений: приемное отделение, диагностическое отделение, физиотерапевтические кабинеты и КДЛ. В населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек развернуты 10 домовых хозяйств для оказания первой помощи силами жителей.

На 1 января 2021 года в БУ "Моргаушская ЦРБ" Минздрава Чувашии работает 430 сотрудников, из них: 74 врача, 179 специалистов со средним медицинским образованием, 177 - прочего персонала. Удельный вес специалистов, имеющих квалификационную категорию среди врачей в 2020 году составил - 45,9%, среди среднего медицинского персонала в 2020 году - 71,5%.

По программе "Земский доктор" в районе трудоустроено всего 37 человек, в т.ч. в 2020 г. - 1 врач-педиатр участковый. По программе "Земский фельдшер" трудоустроено 3 фельдшера.

Число граждан, подлежащих диспансеризации по плану в 2021 году составляет 5569 человек, из них: мужчин - 2641, женщин - 2928. За 12 месяцев 2020 года прошли 1 этап диспансеризации 5579 человек, из них: мужчин - 2303, женщин - 3276 человек. Выполнение плана на 100,2%. На 2 этап диспансеризации отправлено 1914 человек, из них завершили II этап 1903 человека. Распределение граждан, прошедших 1 этап диспансеризации по группам состояния здоровья: 1 группа (человек) - 1167 (20,9%); 2 группа (человек) - 554 (9,9%); 3 группа (человек) - 3858 (69,1%).

Сведения о впервые выявленных при проведении диспансеризации заболеваниях (случаев) за 2020 год:

По нозологиям	Всего выявлено	В т.ч. впервые выявлено	Взято на диспансерный учет
Всего выявлено заболеваний:	7758	199 (2,56%)	54
Некоторые инфекционные болезни	26	1	1
Новообразования	230	11	11
Болезни крови, кроветворных органов	146	13	11
Болезни эндокринной системы	654	30	3
- расстройства питания - сахарный диабет	115 275	4 1	- 1
Болезни нервной системы	76	1	1
Болезни системы кровообращения	4433	106	99
- с повышенным кровяным давлением	2931	77	73
- ишемическая болезнь сердца	794	23	21
Болезни органов дыхания	350	4	3
Болезни органов пищеварения	995	19	18
Болезни мочеполовой системы	383	10	5

В ходе диспансеризации впервые выявлено 199 случаев заболеваний, в т.ч. новообразований - 11. Наибольшее количество впервые выявленных заболеваний выявлено в классе болезней системы кровообращения - 106 чел.

Для активной профилактической работы среди пациентов в БУ "Моргаушская ЦРБ" Минздрава Чувашии действует более 10 "Школ здоровья" по наиболее значимым заболеваниям. Они предназначены для активного обучения больных и их родственников методам контроля за заболеваниями, а также первой помощи при возникновении критических ситуаций. При прохождении "Школы здоровья" пациент становится партнером врача, что значительно повышает результативность лечения.

Всего женщин (18 лет и старше) - 13241 чел., в т.ч. детородного возраста - 5214 чел. Одним из важных факторов, влияющих на состояние репродуктивного здоровья женщин, являются аборты, нередко приводящие к гинекологическим заболеваниям, бесплодию, к осложнениям последующих беременностей и родов. Количество абортов в 2020 году увеличилось до 87 против 76 в 2019 году.

Динамика численности детского населения

	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	6154	5890	6272
От 0 до 14 лет	5238	4985	5355
От 15 до 17 лет	907	905	917
До 1 года жизни	267	239	233
Удельный вес детского населения (%)	18,8	18,3	19,1

В 2020 году проводилась диспансеризация несовершеннолетних. Всего подлежало диспансеризации 5700 детей, завершили диспансеризацию 5404 чел. (91%).

Дети по итогам медицинских осмотров распределены по группам здоровья: 1 группа здоровья - 624 ребенка (11,5%); 2 группа здоровья - 3854 (71,3%), 3 группа здоровья - 818 (15,1%); 4 группа здоровья - 4 (0,1%); 5 группа здоровья (дети-инвалиды) - 104 ребенка (2%). По результатам прохождения медицинских осмотров врачом-педиатром, осуществляющим динамическое наблюдение за состоянием здоровья ребенка, разработаны индивидуальные программы профилактических, лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий и проводятся эти мероприятия в амбулаторно-поликлинических, стационарных, санаторно-курортных и образовательных организациях.

Основные социально-экономические показатели

Район активно участвует в реализации национальных проектов. Так, в 2020 году на территории района реализовывались 4 национальных проекта: "Образование", "Жилье и городская среда", "Безопасные качественные автомобильные дороги", "Культура". Общий объем расходов в 2020 году составил 72,0 млн. рублей, из них средства местного бюджета 4,8 млн. рублей.

Сельское хозяйство является основной сферой деятельности Моргаушского района. В районе сельскохозяйственным производством занимаются 20 сельскохозяйственных предприятий, 68 крестьянско-фермерских хозяйств, 13774 личных подсобных хозяйств. Основные отрасли сельского хозяйства района: зерновое хозяйство, картофелеводство, овощеводство, возделывание технических культур, молочное и мясное скотоводство птицеводство.

Общий объем инвестиций в сфере сельского хозяйства в основной капитал в 2020 году поступило 158 млн. рублей (21,3% от общего объема инвестиций в основной капитал по району), из них на покупку сельскохозяйственной техники было направлено 101,1 млн. рублей. Объем отгруженной сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях составил 893,3 млн. рублей (+15,2% к уровню 2019 года).

Одним из крупнейших предприятий района является ЗАО "Чебоксарское предприятие "Сеспель" - единственный производитель цистерн для химически агрессивных жидкостей в России, аккредитованный Ростехнадзором, производит и поставляет полуприцепы, цистерны - цементовозы, муковозы, бензовозы, нефтевозы, битумовозы, цистерны подъемного типа, водовозы, комбикормовозы, цистерны для химической продукции. В основе производства продукции - лучшие инженерные решения и самые передовые технологии, которые позволяют добиваться совершенного результата. Завод оснащен не имеющей аналогов в мировой практике гаммой технологического оборудования. Предприятие реализует крупный инвестиционный проект по производству танк-контейнеров, предназначенных для хранения и транспортировки жидкостей, сжиженных газов и сыпучих продуктов.

ООО "МирТрубПласт" на рынке по производству полиэтиленовых труб работает более пятнадцати лет. Сегодня группа заводов полиэтиленовых труб "МирТрубПласт" - одно из крупнейших предприятий России с современными технологиями изготовления полиэтиленовых труб, выпускающее продукцию самого широкого спектра диаметров для разного рабочего давления. Компания имеет отлаженную сбытовую сеть надежных партнеров и поставщиков в различных регионах России. Одним из основных производственных мощностей располагается в Моргаушском районе (с. Большой Сундырь) - семь производственных линий для выпуска труб от 50 до 1200 мм.

ПАО "Моргаушский кирпичный завод" за последние несколько лет был полностью модернизирован. Мощность завода составляет до 20 миллионов кирпича в год. Строительный материал Моргаушского кирпичного завода широко известен среди компаний не только в Чувашии, но и в других регионах. В настоящее время завод выпускает кирпич полнотелый и пустотелый марок М100, М125, М150, также производится и поризованный камень формата 2,1НФ. В наличии завода современный парк автомобилей и специальной техники, как российского, так и иностранного производства.

Успешно работают ООО "Карина", ООО "Дублин", ИП Вязов А.Н., ООО "Металл строй" и другие.

Значительным фактором, способствующим, создание благоприятных условий для развития муниципального образования и жизни населения района является привлечение инвестиций. Ключевыми направлениями инвестиционной политики в Моргаушском районе являются создание благоприятного инвестиционного климата, развитие инвестиционной деятельности организаций реального сектора экономики.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2020 году составил 871,7 млн. руб. (100,1% к АППГ), инвестиции на душу населения 27,5 тыс. руб. (101,5% к 2019 г., инвестиции на душу населения в 2019 г. - 27,1 тыс. руб.);

В 2020 году в районе реализовано 36 инвестиционных проектов общей стоимостью 700,1 млн. рублей. Кроме того, в районе продолжается реализация 11 инвестпроектов общей стоимостью 743,6 млн. рублей с созданием 42 новых рабочих мест (средняя заработная плата - 25100 рублей).

Основные социально-экономические показатели

Показатели	Единица измерения	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	3371,9	3365,1	3675,9	4869,4	4605,0	4937,2
Темп роста (снижения)	% к предыдущему году	106,5	100,3	128,7	115,2	106,6	107,2
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. руб.	2526,2	2455,4	2489,2	2145,8	2226,7	2449,6
Темп роста (снижения)	% к предыдущему году	99,7	97,9	108,5	91,5	103,8	110,0

На потребительском рынке Моргаушского района по состоянию на 1 января 2021 года осуществляют деятельность 189 объектов розничной торговли, общая площадь которых - 22509,56 кв. м., торговая площадь - 12585,3 кв. м. 45 магазинов специализируются на продовольственных товарах. Непродовольственных магазинов - 38. Реализация смешанных товаров осуществляется в 98 магазинах. Объекты нестационарной торговли представлены 16 павильонами. На территории района функционирует 61 магазин, работающий в формате самообслуживания.

Выезжают 2 автолавки (Моргаушское и Большесундырское райпо) в более 30 населенных пунктов с невысокой плотностью населения, где стационарные магазины отсутствуют, обеспечивая население товарами первой необходимости. По состоянию на 01.01.2021 года в районе работают 23 объекта общественного питания.

Существенную роль в торговле района играет система потребкооперации. Она является примером эффективной работы в торговле и общественном питании. В 2-х системах райпо занято 573 человек, уровень заработной платы в среднем составляет более 25,8 тыс. рублей в месяц. Доля розничного товарооборота системы райпо в общерайонном показателе составляет более 91%. Производственная база 2-х райпо имеет 2 хлебозавода, проектная мощность составляет 1200 тонн хлеба и хлебобулочных изделий в год.

В структуре товарооборота продовольственных товаров доля продажи товаров местных товаропроизводителей продукции сельского хозяйства составляет более 55%.

В 2020 году обеспеченность площадью стационарных торговых объектов в районе составила 584,9 кв. м. на 1000 жителей.

В целях обеспечения населения товарами первой необходимости и расширения ассортимента товаров на территории Моргаушского района действуют 2 сельскохозяйственные ярмарки - в с. Моргауши (Моргаушское сельское поселение) для сельхозпроизводителей и д. Сидуккасы (Москакасинское сельское поселение) и 2 универсальные ярмарки - в с. Б. Сундырь (Большесундырское сельское поселение) и в с. Моргауши. Имеется 1 универсальный рынок в с. Моргауши со специальными отведенными местами для реализации сельскохозяйственной продукции - 25 мест. Всеми действующими ярмарками района проводятся дополнительные мероприятия с увеличением доли продажи товаров местных товаропроизводителей.

Правопорядок

Социально-экономические процессы, происходившие на территории республики и района, оказали существенное влияние на состояние оперативной обстановки. Основные категории лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния - это неработающие, ранее судимые, а также лица, злоупотребляющие алкоголем.

За счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов, происходит основная подпитка криминальной среды. Их доля в общем числе лиц, совершивших преступления в 2020 году, составила 71,7%. Имеются проблемы в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Доля преступлений, совершенных ранее совершавшими лицами преступления составила 67,6% (АППГ 57,4%).

Побуждающим фактором к совершению противоправных деяний продолжает оставаться злоупотребление алкоголем. В состоянии алкогольного опьянения совершены 100% умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 50% причинений средней тяжести вреда здоровью, 50% умышленных причинений легкого вреда здоровью, 80% побоев. Число преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, снизилось на 19,4% (79), уровень "пьяной" преступности составил 43,4% (АППГ 49,7%).

Зарегистрировано 260 преступлений, что на 15% больше, по сравнению с 12 месяцами 2019 года, их количество возросло на территориях Моргаушского с/п (+12), Сятракасинского с/п (+10), Хорнойского с/п (+6), Ярабайкасинского с/п (+5). Уровень преступности на 10 тыс. населения составил 82,3 (за АППГ - 70,4) преступлений.

В структуре преступности наибольший удельный вес приходится на хищения чужого имущества (44,6%), превентивные составы уголовного кодекса (30%), преступления экономической направленности (6,1%). При этом нужно отметить, что удельный вес большинства видов противоправных посягательств за последние 3 года, сократился.

В общем массиве преступности преобладают посягательства небольшой тяжести, доля которых составляет 53,1% (за АППГ - 53,5%), всего их зарегистрировано 138 (+14%). Количество особо тяжких преступлений снизилось на 66,7% и составило 4 против 12, раскрываемость составляет 33,3% против 100%, количество тяжких возросло на 111,1% и составило 57 преступлений против 27, раскрываемость составляет 26,7% (АППГ 64,5%)

В настоящее время в ОМВД на профилактическом учете состоит 31 (за АППГ - 36) подросток, из них: совершившие общественно-опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности - 10, совершившие антиобщественные действия - 2, совершившие административные правонарушения - 3, совершившие правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность (не субъекты до 16 лет) - 8, освобожденный от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим - 1, употребляющие алкогольную или спиртосодержащую продукцию - 5, обвиняемый и подозреваемый в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу - 1, осужденный к иным видам наказания, не связанным с лишением свободы - 1. Кроме этого, на учете состоят 45 (за АППГ - 36) неблагополучных родителей, отрицательно влияющих на своих детей.

Распространенность факторов риска развития неинфекционных заболеваний. Характеристики питания

По данным Всемирной организации здравоохранения, поддающиеся изменению формы поведения, такие как употребление табака, низкая физическая активность, нерациональное питание и вредное употребление алкоголя, повышают риск развития неинфекционных заболеваний. От последствий употребления табака каждый год умирает более 7,2 млн. человек (в том числе от последствий воздействия вторичного табачного дыма), и по прогнозам в предстоящие годы эта цифра заметно вырастет. Каждый год от последствий чрезмерного потребления соли (натрия) умирает 4,1 млн. человек. Из 3,3 млн. случаев смерти в год в результате употребления алкоголя более половины приходятся на долю НИЗ, в том числе раковых заболеваний. 1,6 млн. случаев смерти в год можно признать связанными с недостаточным уровнем физической активности.

Курение является важным фактором риска развития инфекционных заболеваний, таких как туберкулез и инфекции нижних дыхательных путей. Доказано, что изменение образа жизни и снижение уровней факторов риска могут предупредить или замедлить развитие и прогрессирование многих неинфекционных заболеваний. Употребление алкоголя является основным фактором риска преждевременной смерти и инвалидности в мире. По данным 2021 года по Моргаушскому району общая наркологическая заболеваемость составила 1482,2 на 100 тыс. населения, показатель 2019 года - 1719,3. В 2020 году в 155 торговых объектах района реализовано 32443,5 водочной продукции, из которой продукция местных товаропроизводителей составляет 86,6%.

Существуют эффективные модели борьбы с факторами риска, некоторые из которых внедрены в России. Например, был принят комплексный антитабачный закон, а также различные меры по снижению потребления алкоголя.

Питание является одним из главнейших факторов, влияющих на здоровье населения. Рациональное питание - это физиологически полноценное питание здоровых людей с учетом их пола, возраста, характера труда и вредных факторов. Рациональное питание способствует сохранению здоровья, сопротивляемости вредным факторам окружающей среды, повышению работоспособности, а также продлению жизни людей.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний без обеспечения населения доброкачественной, безопасной в эпидемиологическом и экологическом отношении пищевой продукции невозможно.

Система наблюдения за фактическим питанием населения позволяет констатировать, что в последние годы произошло уменьшение потребления основных продуктов питания: мяса и мясопродуктов, рыбы и рыбопродуктов, яиц, а также кисломолочных продуктов. В то же время значительно больше потребляется картофеля, макаронных и крупяных изделий. Структура и характер питания расцениваются как не сбалансированное по белкам, жирам, углеводам. Отмечается избыточное потребление углеводов (картофель, хлеб, макаронные и крупяные изделия) при дефиците потребления полноценных животных белков и растительных жиров, что приводит к развитию избыточной массы тела и ожирения (от 30 до 60% для разных возрастных групп населения) и является серьезным фактором риска для развития сердечно-сосудистых заболеваний, неинсулинзависимого сахарного диабета, различных форм онкологических заболеваний. В 2020 году заболеваемость населения района сахарным диабетом 26,7 на 1 тыс. населения возросла по сравнению с 2019 годом (24,5).

Существующий дефицит потребления мяса, который составляет 20-30% от физиологических норм, яиц - 20%, кисломолочных продуктов (творог, кефир) - 20-30%, рыбы - 50-60%, свежих овощей (в весенний период) 25-50%, являющихся источниками белка, витаминов, железа и других микроэлементов, еще более усугубляет положение с заболеваемостью детей и подростков. При этом надо отметить, выявляются значительные различия в потреблении пищевых продуктов в зависимости от доходов населения.

Одной из важнейших задач является работа по выполнению ликвидации йоддефицитных состояний населения. В районе обогащенные пищевые продукты производят ООО "Сундырь-Хлеб" и ООО "Моргауши-Хлеб". 171 организация торговли реализует обогащенные пищевые продукты, из них: хлеб и хлебобулочные изделия - 162, молочные продукты - 40, напитки - 71.

Реализация йодированной соли проводится во всех торговых организациях. На всех предприятиях общественного питания и детских образовательных, оздоровительных организациях, а также лечебно-профилактических учреждениях для приготовления пищи используют йодированную соль. Сформированы целевые заказы на поставку хлеба и хлебобулочных изделий в учебно-образовательные, лечебно-профилактические учреждения и учреждения социального обслуживания. В большинстве торговых точек района имеется широкий ассортимент морепродуктов.

Мониторинг влияния дефицита йода и других микронутриентов на здоровье населения и расчеты годовой потребности йодированной соли, препаратов йода для организованных коллективов проводится врачом-эндокринологом центральной районной больницы, расчеты годовой потребности в витаминах и микронутриентах для беременных женщин и кормящих матерей проводится акушер-гинекологом.

Факторы, способствующие укреплению здоровья (социальные детерминанты)

Важнейшим показателем благосостояния населения служит уровень денежных доходов, определяющий финансовые возможности граждан как для приобретения товаров и услуг, проведения досуга, создания дополнительного комфорта, так и для удовлетворения потребностей в области образования, поддержания здоровья и т.п. Основным источником доходов населения является заработная плата.

Заработная плата по-прежнему является основным источником доходов населения и одним из показателей уровня жизни, поскольку она должна обеспечивать не только минимальные потребительские расходы семьи, но и решать социальные вопросы.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по району по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (январь - декабрь) увеличилась на 13% и составила 31 371,2 руб. (90,1% к уровню ЧР (по ЧР - 34 826,1 руб.)).

Созданию дополнительных рабочих мест в ближайшей перспективе будут способствовать реализация инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств, расширение, модернизацию и дополнительную загрузку производственных мощностей, а также развитие туристического кластера "Чувашия - Сердце Волги".

Занятость населения

Среднесписочная численность работающих в организациях Моргаушского района составляет 3,7 тыс. человек. Согласно данным налоговых органов, количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан в районе на конец 2020 года - 957 единиц, в том числе 100 - малых предприятий, 4 средних предприятий, 534 - индивидуальных предпринимателей, 70 крестьянско-фермерских хозяйств и 249 - самозанятых граждан. По сравнению с 2019 годом общее количество субъектов малого и среднего бизнеса и самозанятых граждан в районе увеличилось на 263 единиц (на 37,8%). Порядка 4 тыс. человек трудятся в сфере малого и среднего бизнеса.

В агропромышленном комплексе района занято 756 человек. (757 человек в 2019 году). Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве в 2020 г. составила 22266 рублей (рост 21,22%).

В 2020 году создано 16 рабочих мест.

На фоне пандемии COVID-19 численность безработных за 2020 г. составил 328 человек, рост на 283 человека по сравнению с прошлым годом (45 человек по итогу 2019 г.), уровень безработицы составил 1,89%, рост на 1,63% по сравнению с 2019 годом (0,26% - 2019 г.).

Безопасность на рабочем месте

В районе реализуется муниципальная программа Моргаушского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы, одной из подпрограмм которой является подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Моргаушском районе Чувашской Республики".

С целью профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшения условий и охраны труда в организациях, совершенствования системы управления охраной труда и пропаганды передового опыта в области улучшения условий и охраны труда ежегодно проводится смотр-конкурс по охране труда среди организаций Моргаушского района. Конкурсный отбор проводится по следующим группам организаций в зависимости от численности работников: I группа - организации с численностью работающих от 500 человек и более; II группа - организации с численностью работающих от 100 до 500 человек; III группа - организации с численностью работающих от 50 до 100 человек; IV группа - организации с численностью работающих до 50 человек.

На территории Моргаушского района используются или образуются в ходе технологического процесса канцерогеноопасные вещества на следующих предприятиях: ИП Вязов А.Н. (цех по производству каминных порталов), ЗАО "Чебоксарское предприятие "Сеспель" (цех по выпуску полуприцепов (металлических емкостей) для перевозки сыпучих грузов), ООО "МирТрубПласт" (цех по производству полиэтиленовых труб), ОАО "ДЭП N 146" (производство асфальта), ФГУП "Ударник" (сельскохозяйственное предприятие), ООО "Магма-2" (участок по литью металла). Число лиц, контактирующих с канцерогеноопасными веществами - 21. Женщин, подвергающихся воздействию канцерогенных факторов, нет.

В районной целевой программе "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Моргаушском районе Чувашской Республики" предусмотрены мероприятия по профилактике заболеваемости, оздоровлению и реабилитации работающих.

В 2020 году случаев профзаболевания среди работников предприятий промышленности, строительства, транспорта не зарегистрировано.

На территории Моргаушского района имеются 12 коллективных хозяйств, где применяются пестициды и агрохимикаты. Имеют склады для хранения пестицидов и минеральных удобрений в 8 хозяйствах. Хозяйства, не имеющие склады для хранения пестицидов и агрохимикатов, практикуют завоз пестицидов и минеральных удобрений по мере необходимости и использования.

Протравливание семян перед посевом проводится на открытых бетонированных площадках или в специальных складах механизированным способом. Ежегодно хозяйствами предоставляется список работающих с ядохимикатами для прохождения профилактических медосмотров. Прохождение медосмотров организовано в БУ ЧР "Моргаушская ЦРБ" Минздрава Чувашии.

Социальная защита населения - совокупность принимаемых государством мер социальной защиты и поддержки населения. Повышение качества жизни граждан - одна из важнейших задач государства. Её решению служат меры социальной поддержки, которые предоставляет государство в виде ежемесячных денежных выплат, субсидий и пособий. С целью реализации государственной политики в области охраны детства, улучшения социально-экономического положения семей с детьми осуществляется выплата пособий.

Из года в год увеличиваются средства, направляемые на оказание мер социальной поддержки. По состоянию на 01.01.2021 г. в Моргаушском районе 12700 человек являются получателями мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета и бюджета Чувашской Республики (40% от общего числа населения района).

Согласно Закону Чувашской Республики "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" сертификат на республиканский материнский (семейный) капитал с 2012 года распорядились средствами республиканского материнского (семейного) капитала 328 семей.

В районе увеличивается количество многодетных семей. По состоянию на 1 января 2021 проживают 578 многодетных семей, в которых воспитывается 1894 детей. (на 01.01.2015 г. - 498 семей, где воспитывался 1591 ребенок).

Условия жизни населения. Жилищные условия. Благоустройство населенных пунктов

Внешний облик и благоустройство населенных пунктов имеют огромное значение для сохранения здоровья проживающих в них граждан. Создание оборудованных мест для отдыха населения, реализация мер по охране окружающей среды и озеленение улучшают условия проживания людей.

Одним из основных факторов сохранения здоровья и безопасности населения является освещенность населенных пунктов. Наличие достаточного искусственного освещения населенных пунктов способствует развитию услуг по дополнительному образованию детей, занятиям физической культурой и спортом в вечернее время суток; существенно влияет на профилактику травматизма, предотвращение правонарушений на улицах и в общественных местах. Важнейшая функция искусственного освещения улиц и площадей - обеспечение безопасности движения транспорта и пешеходов. Кроме того, наличие уличного освещения и обустройство парковочных мест вокруг жилых домов при увеличивающемся количестве личных автомобилей создают для населения безопасную среду обитания и обеспечивают здоровые условия отдыха и жизни жителей городов. Правильное освещение зданий, памятников, а также световая реклама создают определенный архитектурно-художественный образ вечернего села и обеспечивают нормальную видимость.

Большое воздействие на психоэмоциональное состояние граждан оказывает окружающий ландшафт. Созерцание красот природы стимулирует жизненный тонус и успокаивает нервную систему, а растительные биоценозы производят сильный оздоровительный эффект. Зеленые массивы улучшают экологическую обстановку, делают привлекательным облик населенного пункта и строений. Учитывая способность зеленых насаждений благоприятно влиять на состояние окружающей среды, их необходимо максимально приближать к месту жизни, работы, учебы и отдыха людей, уделив внимание озеленению парков, скверов, аллей. Особое место вокруг промышленных предприятий и автострад должны занимать защитные зеленые зоны, в которых рекомендуется высаживать деревья и кустарники, устойчивые к загрязнению.

В целях повышения уровня благоустроенности населенных пунктов в районе уже ряд лет проводятся конкурсы, по результатам которых определяется самый благоустроенный населенный пункт. Ежегодно проводится День дерева "Посади дерево и сохрани его", в каждом муниципальном образовании разработаны правила благоустройства территории.

В районе в 2020 году введено жилья 12,1 тыс. кв. м., начато строительство 28-квартирного 4 этажного 1-подъездного кирпичного дома в с. Большой Сундырь, общая площадь здания составляет 1424,68 кв. м. В 2020 году жилищные условия по различным программам улучшили 33 семьи - 26 молодых семей, 1 - молодой специалист, 6 - детей-сирот.

С начала действия новой системы обращения ТКО объем вывезенного ТКО по району составил 81 тыс. куб. м., в том числе население 40 тыс. куб. м. В рамках государственной программы Чувашской Республики "Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства" в 2020 году приобретен 701 евроконтейнер объемом 1,1 куб. м. для накопления твердых коммунальных отходов (мусоросборник) за счет республиканского бюджета и местного районного бюджета. За последние 2 года всего закуплено 1177 контейнеров. Обустроено 335 контейнерных площадок.

В 2020 году в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" реализован 1 этап проекта - "Благоустройство общественной территории "Парк Победы" и центральной площади в с. Моргауши" Завершение благоустройства общественной территории Парка Победы в с. Моргауши планируется в 2021 году. Планируется также начать благоустройство общественной территории Парка 40-летия Победы по ул. Ленина с. Большой Сундырь.

В рамках Указа Главы ЧР от 27 ноября 2019 года N 139 "О дополнительных мерах по повышению комфортности среды проживания граждан в муниципальных образованиях" реализованы 2 проекта благоустройства дворовых территорий: благоустройство дворовой территории многоквартирного дома по адресу по ул. Новая д. 32, д. 34 с. Большой Сундырь и по адресу дома N 1, 2, 3, 4 по ул. Новая в д. Тренькино.

В 2021 году по данному направлению планируется реализовать 9 проектов благоустройства на общую сумму более 20 млн. руб. В 9 населенных пунктах района будут обустроены детские, спортивные площадки, а также тротуары к объектам социального назначения.

В рамках реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.06.2020 N 314 "О дополнительных мерах по комплексному развитию территорий населенных пунктов Чувашской Республики" (к 100-летию Чувашской автономии - по 100 тыс. рублей на каждый населенный пункт) району было выделено 17 млн. 700 тыс. рублей. Реализованы: 59 проектов по установке въездных ворот и ограждений, 8 - по обустройству колодцев, 35 - установке уличного освещения, 58 - по установке детских спортивных площадок и обустройство мест массового отдыха, и установка сцен, 7 - ремонт и установка стел и памятников, 3 - установка мостов, 4 - благоустройство территории населенного пункта, 1 проект по изданию книги, 2 проекта по приобретению оборудования сельским клубам.

Доступная среда

С целью формирования доступной среды для инвалидов на территории района реконструируются здания учреждений социальной сферы. Вводимые объекты оборудуются с учетом посещения их инвалидами. На каждой стоянке около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (здравоохранение, социальная защита, образование, физическая культура и спорт, культура, объекты информации и связи, объекты транспортной инфраструктуры) выделены бесплатные места для парковки специальных автотранспортных средств для инвалидов.

Адаптация объектов социальной инфраструктуры способствует повышению трудовой и социальной активности инвалидов, образовательного и культурного уровня развития, устранению вынужденной изоляции инвалидов и социальной зависимости, препятствий для интеграции их в общество. Создание условий для беспрепятственного доступа в здания, наличие оборудованного специальными устройствами автотранспорта и приспособление пешеходных переходов позволят повысить качество жизни инвалидов и других маломобильных групп населения.

Проведена паспортизация приоритетных объектов в каждой из сфер жизнедеятельности с целью обеспечения их максимальной доступности для инвалидов различных категорий, в первую очередь инвалидов-колясочников, инвалидов по зрению и инвалидов по слуху. Доля доступных для инвалидов объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в общем количестве объектов в Моргаушском районе составляет 92,7%, доля доступных для инвалидов приоритетных объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Моргаушском районе - 65%. Решение проблем инвалидов и маломобильных групп населения осуществляется в рамках подпрограммы "Доступная среда" районной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы.

В Моргаушском районе на 01.01.2021 г. общее количество объектов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения - 252, из них: объектов, оборудованных для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата -250, с нарушениями слуха и с нарушениями умственного развития - 260, объекта оборудованы для инвалидов на кресле-коляске - 148, с нарушениями зрения - 43.

В настоящее время в районе проживает 2226 инвалидов (6,49 процента от общей численности населения), из них 412 человек - инвалиды 1 группы, 820 - 2 группы, 994 - 3 группы, 107 детей-инвалидов.

В районе проводятся различные мероприятия для лиц с ограниченными возможностями. Так, в библиотеках МБУК "Централизованная библиотечная система" Моргаушского района в 2020 году проведено 19 мероприятий, в которых приняли участие более 150 инвалидов. В рамках работы клуба "Милосердие" при Межпоселенческой библиотеке, участниками которого являются члены местной организации "Всероссийского общества слепых", проведены правовые часы, часы духовности, рейды милосердия. Состоялась выездная лекция юристов в рамках реализации проекта "Правовое просвещение инвалидов по зрению в Чувашской Республике", организованной Чувашской региональной организацией Всероссийского общества слепых. Инвалиды принимали участие во II профильной межрегиональной конференции на тему "Сопровождение через всю жизнь", посвященной вопросам сопровождаемого проживания, образования и трудоустройства, проводимом Автономной некоммерческой организацией содействия социальной адаптации личности (Кварталом Луи) в онлайн-режиме.

Дорожно-транспортная инфраструктура. Безопасность на дорогах

Район имеет уникальное расположение по отношению к важнейшим российским и республиканским транспортным артериям. Через Моргаушский район проходит автомобильная дорога федерального значения "Москва - Казань". Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований составляет 732,8 км, из них с твердым покрытием 436,8 км.

В районе ежегодно ведутся работы по ремонту и содержанию дорог, строительству дорог, осуществляется ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям.

Запланированный проект высокоскоростной железнодорожной магистрали на территории Чувашской Республики пройдет и по территории Моргаушского района. ВСМ "Москва - Казань" пересекает территории пяти сельских поселений Моргаушского района: Ярославского, Юнгинского, Хорнойского, Орининского и Ярабайкасинского. Реализация проекта ВСМ будет способствовать решению проблем социально-экономического характера, росту деловой активности населения, развитию секторов: экономики, транспорта, строительства, а также финансовой сферы, повышая доходы и уровень жизни населения.

Важнейший показатель комфортности проживания - это состояние дорог. Ежегодно в районе проводятся мероприятия по ремонту дорог. За прошедший год объем расходов муниципального дорожного фонда составил 108,2 млн. руб., из них около 73,2 млн. руб. направлено на содержание и ремонт муниципальных дорог, на реализацию проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" направлено около 34,0 млн. руб. (произведен ремонт 3 дорог протяженностью около 5,53 км на а/д: "Моргауши - Сура - Сюрла-Три", "Волга" - Кубасы", "Чураккасы - Мемеккасы - Хундыкасы". В 2021 году в рамках проекта "БКАД" будет приведено в нормативное состояние 3,3 км дорог (а/д "Волга" - Вурмой").

На территории Моргаушского района Чувашской республики осуществляют деятельность по перевозке пассажиров как внутри муниципального района, так и на межмуниципальных перевозках несколько предпринимателей.

В районе реализуется комплекс мероприятий, направленных на уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий, снижение дорожно-транспортного травматизма. В рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2013 - 2020 годах", реализуется подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Моргаушском районе в 2014 - 2020 годах", в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы Моргаушского района на 2014 - 2020 годы".

За январь - декабрь 2020 года зарегистрировано 36 (АППГ 55) дорожно-транспортных происшествий (-34,5), в которых 12 человек погибло (33,3%) и 48 (-21,3%) получили травмы различной степени тяжести.

Анализ дорожно-транспортных происшествий показывает, что совершению 13 ДТП сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия, 88,9% ДТП совершено по вине водителей транспортных средств. Зарегистрировано 13 ДТП, свершенные лицами, управлявшими АМТС в состоянии алкогольного опьянения (АППГ 5). Допущено 6 ДТП с участием детей, что на 20% больше по сравнению с прошлым годом.

За январь - декабрь 2020 года по району было выявлено 2909 (+5,1%) нарушений правил дорожного движения, 107 (+12,6%) человек привлечены к административной ответственности за управление транспортом в нетрезвом состоянии. Значение показателя ведомственной оценки "Обеспечение безопасности дорожного движения", предусмотренного приказом МВД России N 1040 оценивается "положительно" (500 баллов, республика - 382,35).

Экологическая безопасность и состояние окружающей среды. Состояние среды обитания человека. Гигиена труда. Питание населения

Одним из важнейших факторов среды обитания человека, характеризующих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, является загрязнение атмосферного воздуха, ассоциированное с заболеваемостью болезнями органов дыхания, глаз, эндокринной системы, крови, кроветворных органов, новообразованиями и т.д., а также смертностью по причине патологии органов дыхания, кровообращения, новообразований.

Качество атмосферного воздуха - один из основных факторов, определяющих уровень санитарно-эпидемиологического благополучия территории. В 2020 году было отобрано 170 проб атмосферного воздуха, в том числе на содержание взвешенных веществ - 18 проб, серы диоксида - 12, дигидросульфида - 28, оксида углерода - 40, диоксида азота - 44, оксид азота - 4, аммиака - 6, гидроксибензол и его производные - 2, формальдегид - 2, фтор и его соединения (в пересчете на фтор) - 8, углеводороды - 6 и др. показатели. Превышений концентраций содержания вредных веществ в атмосферном воздухе в 2020 году не зафиксировано, тогда как в 2019 году превышение концентраций зафиксировано в 2 пробах, что составило 1,07%.

В районе эксплуатируются 175 источников централизованного водоснабжения. Из источников централизованного водоснабжения в 2020 году исследовано 5 проб воды на санитарно-химические показатели, из них не соответствовали гигиеническим нормативам 2 пробы воды (2019 - 14,3%, 2018 - 25%, 2017 - 69,2%, по ЧР в 2020 г. - 22,69%). Вода из источников централизованного водоснабжения не соответствовала по содержанию фтора (2 пробы).

В программе лабораторных исследований питьевой воды централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в рамках социально-гигиенического мониторинга на территории Моргаушского района в контрольной точке по адресу: с. Моргауши, ул. Чапаева, 25 в 2020 году отобрано 12 проб питьевой воды из централизованных систем водоснабжения по санитарно-химическим показателям, из них 2 пробы не соответствовали гигиеническим нормативам одна из них по содержанию бора и лития, вторая проба по содержанию лития вторая. На соответствие микробиологическим показателям исследовано 12 проб, небезопасные пробы не установлены. В 2019 г. также из 12 исследованных проб по санитарно-химическим показателям 2 пробы не соответствовали гигиеническим по содержанию бора и лития, по микробиологическим показателям несоответствующих проб не установлено. В 2018 г. все исследованные пробы питьевой воды в указанной точке отбора соответствовали гигиеническим требованиям. В 2020 году удельный вес несоответствующих проб по санитарно-химическим показателям из источников централизованного водоснабжения Моргаушского района выше среднереспубликанского показателя почти в 1,76 раза. На микробиологические показатели исследовано 14 проб. Все исследованные пробы соответствовали гигиеническим нормативам.

Причинами ухудшения качества питьевой воды является изношенность водопроводных систем и сооружений, их ненадлежащее санитарно-техническое состояние, несвоевременное устранение аварий, утечек и проведение ежегодной профилактической промывки и дезинфекции водопроводных систем.

Почва может существенно влиять на состояние санитарно-эпидемиологической обстановки территории, так как является начальным звеном всех трофических цепей в биосфере, источником вторичного загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод, продуктов питания растительного происхождения и кормов для животных.

В 2020 году исследовано 6 проб почвы на санитарно-химические показатели, при этом установлено, что все пробы отвечали гигиеническим нормативам так же, как и в период за 2016 - 2019 годы. В Чувашской Республике в 2020 году также все пробы почвы соответствовали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. При исследовании 53 проб на микробиологические показатели, несоответствующие гигиеническим нормативам пробы не обнаружены, так же как и 2019 году. В Чувашской Республике в 2020 году 4,91% проб почвы не соответствовали гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям.

На паразитологические показатели в 2020 году исследовано 6 проб почвы, из них все пробы соответствовали гигиеническим нормативам. В 2013 - 2018 годах все исследованные пробы отвечали установленным гигиеническим нормам, в 2019 году удельный вес несоответствующих проб составил 2,63%. В Чувашской Республике яйца геогельминтов в 2020 году обнаружены в 1,02% случаях проб.

В программе лабораторных исследований почвы в рамках социально-гигиенического мониторинга на территории Моргаушского района в контрольной точке по адресу: с. Моргауши, ул. 50 лет Октября, 7 на территории МБДОУ детский сад "Солнышко" в 2020 году исследовано 2 пробы почвы по санитарно-химическим показателям, по микробиологическим показателям, по паразитологическим показателям. Все исследованные пробы также как и 2018 - 2019 годах соответствовали гигиеническим требованиям.

На территории района эксплуатируются 6 очистных сооружений канализации полной биологической очистки. На очистных сооружениях биологической очистки МУП "ЖКХ Моргаушское" в с. Моргауши мощность 400 м3/сутки, после проведенной в 2005 году реконструкции она составляет до 600 м3/сутки. Фактическая загруженность очистных сооружений не превышает проектную мощность. На очистных сооружениях предусмотрена дезинфекция сточных вод ультрафиолетовым излучателем марки БАКТ-50. Также для проведения экстренных дезинфекционных мероприятий предусмотрена хлораторная установка.

Очистные сооружения полной биологической очистки в с. Б. Сундырь мощностью 700 кубических метров в сутки, находятся на балансе МУП "ЖКХ "Моргаушское". Фактическая мощность очистных сооружений не превышает проектную мощность и составляет 200 куб. метров в сутки. Обеззараживание стоков проводится методом хлорирования. Очистные сооружения в д. Москакасы МУП "ЖКХ "Моргаушское" имеют проектную мощность 200 кубических метров очистки стоков в сутки, фактическая мощность составляет 161 куб. метров в сутки.

В бюджетном учреждении "Шомиковский психоневрологический интернат" Минтруда Чувашии стоки очищаются на собственных очистных сооружениях полной биологической очистки мощностью 200 куб. метров в сутки. Фактический выброс стоков не превышает проектную мощность очистных сооружений. В состав биологических очистных сооружений входят: приемная камера с решеткой, песколовка, аэротенк, вторичный отстойник с установкой озонирования, иловые площадки, контактный резервуар.

Мощность биологических очистных сооружений МУП ЖКХ "Моргаушское" составляет 450 /сутки. Стоки обеззараживаются методом хлорирования. Очищенные стоки сбрасываются в реку Моргаушка.

Сточные воды ОАО "Птицефабрика "Моргаушская" очищаются на собственных очистных сооружениях полной биологической очистки мощностью 200 куб. метров в сутки. В районе имеются вышедшие из строя очистные сооружения в д. Тренькино, с. Юськасы, с. Нискасы.

Генеральные схемы санитарной очистки разработаны и утверждены во всех сельских поселениях района.

На территории Моргаушского района эксплуатируется полигон ТБО для размещения отходов 4 класса опасности с 17 июня 2010 года по адресу д. Ивановка. Собственником объекта является администрация Моргаушского района, обслуживающая организация - МУП ЖКЖ "Моргаушское". МУП ЖКХ "Моргаушское" имеет лицензию на осуществляемую деятельность (сбор, транспортировка, обезвреживание, размещение (в части захоронения) отходов 4-5 класса опасности). Утвержден технологический регламент эксплуатации полигона ТБО.

Состояние здоровья населения во многом зависит и от загрязнения продовольственного сырья и продуктов питания контаминантами химической природы. В 2014 году в исследованных 20 пробах на нитраты превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) не установлено.

Образование. Охрана здоровья детей

Основное внимание учреждений образования района сосредоточено на работе по улучшению качества образования, воспитание учащихся на принципах патриотизма, нравственности, национальных и семейных ценностей, гражданственности, здорового образа жизни.

В системе образования Моргаушского района 38 образовательных организаций, в том числе: 13 детских садов, 8 основных и 13 средних школ, 4 учреждения дополнительного образования.

Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 7 лет - 71% (2019 г. - 71%). Очередность в детские сады составляет -127 человек (2019 г. - 217 человек), все дети с трех лет обеспечены местами.

В общеобразовательных школах обучается 3281 чел. (2019 г. - 3291 чел.). Наполняемость классов составляет 14,2 чел. На 1 учителя приходится 9,4 обучающихся. Количество учителей до 35 лет - 12,3% от общего числа. По федеральному проекту "Земский учитель" трудоустроено 2 педагога.

Моргаушский район участвует в реализации шести региональных проектов национального проекта "Образование": "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Поддержка семей, имеющих детей", "Цифровая образовательная среда", "Учитель будущего", "Социальная активность".

В 2020 году в рамках проекта "Современная школа" открыты Центры цифрового и гуманитарного профилей "Точка Роста" в МБОУ "Калайкасинская СОШ им. А.Г. Николаева", МБОУ "Сятракасинская СОШ". Начато строительство Кашмашской основной школы на 108 ученических мест.

В рамках проекта "Успех каждого ребенка" внедрена система персонифицированного финансирования и учета детей в дополнительном образовании и общедоступного навигатора по дополнительным общеобразовательным программам. Выдано 1907 сертификатов. 77,7% детей в возрасте от 5 до 18 лет охвачены дополнительным образованием.

В общеобразовательных школах района работают 357 учителей, из них квалификационную категорию имеют 90,8%, в том числе 26,6% - высшую, 64,2% - первую. Средний возраст учителей - 48 лет. Доля учителей, имеющих стаж работы до 3 лет - 4,8%, доля учителей в возрасте до 35 лет - 11,4%, учителей пенсионного возраста - 6,7%. На 2019-2020 учебный год школы укомплектованы педагогическими кадрами.

Проведен капитальный ремонт здания детского сада "Солнышко" на общую сумму 18,7 млн. руб., из них 17,3 млн. руб. средства республиканского бюджета и 1,4 млн. руб. средства местного бюджета направлены.

Организовано бесплатное горячее питание обучающихся 1-4 классов образовательных организаций на сумму 5,2 млн. рублей. Льготное питание организовано на сумму 1,3 млн. руб., оснащены современным технологическим и холодильным оборудованием пищеблоки 21 образовательная школа на сумму 12,2 млн. рублей.

Министерством образования поставлены школьные автобусы для Орининской СОШ, Юськасинской СОШ, Большесундырской СОШ на общую сумму 6,7 млн. рублей, а также компьютерная техника для всех общеобразовательных школ на сумму 8 млн. рублей.

В школах успешно реализуются программы здоровья, внедряются здоровьесберегающие технологии. Проводимая дважды в год республиканская акция "Молодежь - за здоровый образ жизни" дает плодотворный результат. В рамках акции проводятся более 300 школьных и районных мероприятий.

Более 10 лет в районе реализуется проект - победитель всероссийского конкурса общероссийской общественной организации "Лига здоровья нации" по формированию и развитию волонтерских команд здоровья. Ведётся активная работа по созданию ресурсных центров Фонда "Чувашия". С 2011 года в районе увеличилось количество таких центров с 5 до 8. В рамках данного проекта Фонд поддержки социальных и культурных программ "Чувашия" в тесном сотрудничестве с образовательными организациями, учреждениями здравоохранения, общественными организациями осуществляет подготовку по сетевому принципу волонтерских команд здоровья, создает ресурсные центры развития и поддержки волонтерского движения за здоровый образ жизни.

Уровень физического здоровья каждого ребенка определяется на основе группы здоровья, которая устанавливается по результатам диспансеризации или по записи в медицинской карте, и на основе уровня физического развития, который выявляется по результатам тестирования в начале года на уроках физкультуры.

Среди болезней дошкольников и обучающихся в образовательных организациях лидирующие позиции заняли нарушение осанки, снижение остроты зрения, патология желудочно-кишечного тракта. Для предупреждения развития отклонений со стороны органов зрения руководителями образовательных организаций при внедрении новых средств информационно-коммуникационных технологий (интерактивные доски, ноутбуки, планшеты и др.) необходимо создать безопасные условия при их использовании, обеспечить выполнение требований санитарного законодательства.

Анализ санитарно-гигиенического и эпидемиологического состояния образовательных и оздоровительных учреждений района свидетельствует, что санитарно-техническое состояние объектов по гигиене детей и подростков имеет тенденцию к улучшению.

Материально-техническая база всех детских и подростковых учреждений района в 2020 году представлена следующим образом: все школы оборудованы системами централизованного водоснабжения, водоотведения, во всех образовательных учреждения оборудованы внутренние туалеты, функционируют системы центрального отопления.

Обучение организовано во всех школах в 1-ую смену. Организован ежедневный подвоз детей на школьных автобусах в общеобразовательные школы.

В 2020 году проведено 35 измерений уровня искусственной освещенности, 27 измерений параметров микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха) в детских подростковых учреждениях, все измерения соответствуют требованиям гигиенических нормативов.

В настоящее время во всех образовательных организациях оборудованы кабинеты информатики, оснащенные ПЭВМ. Площадь и кубатура, расстановка ПЭВМ во всех кабинетах информатики отвечает гигиеническим требованиям. Остается нерешенным вопрос оснащения кабинетов информатики специальной учебной мебелью, не отвечающей требованиям эргономики, а именно отсутствуют подъемно-разворотные стулья. В 2020 году проведено 5 измерений электромагнитных полей от ПЭВМ в детских и подростковых учреждениях. Не соответствующих гигиеническим нормативам уровней электромагнитных полей от ПЭВМ не зарегистрировано, как и в 2019 году.

В 2020 году из разводящей сети детских и подростковых учреждений исследовано 125 проб питьевой воды на микробиологические показатели, из них не соответствующих гигиеническим нормативам не установлено, тогда как в 2019 году удельный вес несоответствующих проб составил 1,09%.

Во всех общеобразовательных школах имеются столовые, где созданы условия для организации горячего питания детей. Процент охвата горячим питанием обучающихся школ по району составляет 98%. Средняя стоимость завтрака и обеда составляет 35 рублей. Источником удешевления питания является пришкольные участки, на которых выращивают и заготавливают овощи и фрукты для организации питания.

В целях обеспечения полноценного сбалансированного питания в каждом общеобразовательном учреждении имеется 10-дневное меню завтраков и обедов, разработанное на основе физиологических потребностей в пищевых веществах и норм питания. Организация горячего обеда и закупка продуктов производится строго по меню, согласованным с Управлением Роспотребнадзора Чувашской Республики.

При администрации района функционирует Моргаушская районная санитарно-противоэпидемическая комиссия, регулярно заслушиваются результаты инспектирования образовательных учреждений по организации питания. Мероприятия по контролю за организацией питания направлены на улучшение материально-технической базы пищеблоков, оснащение их технологическим и холодильным оборудованием, на выполнение санитарно-эпидемиологического режима столовых общеобразовательных учреждений.

В рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования в районе проведена модернизация столовых, что позволила сформировать современную систему организации школьного питания. Школы оснащены современным технологическим и холодильным оборудованием.

Из 14 дошкольных образовательных организаций 13 имеют лицензированные медицинские кабинеты, из 25 общеобразовательных учреждений - 23. Образовательные организации, имеющие лицензированные медицинские кабинеты, укомплектованы медицинскими работниками.

Духовно-нравственное развитие. Культурно-досуговая среда

На базе культурно-досуговых учреждений Моргаушского района активно развивается сеть творческих коллективов, молодежных клубных формирований и любительских объединений различных направлений - художественных, театральных и иных. В районе по состоянию на 1 января 2021 г. функционируют 421 клубных формирований с числом участников более 5,1 тыс. человек. Из общего числа формирований 123 (28,7%) - для детей до 14 лет, 50 формирований (13%) - для участников от 15 до 24 лет.

Применяя современные формы и методы организации культурного отдыха и полезного досуга, культурно-досуговые учреждения привлекают детей и подростков к занятиям в художественно-творческих, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных клубах, кружках и секциях. Расширяется сеть подростковых клубов по интересам. Особо востребованы спортивные кружки и секции, популярностью пользуются вокальные, театральные, хореографические объединения.

С целью формирования у молодежи позитивных жизненных ориентиров, семейных ценностей проводятся фестивали, конкурсы, праздники с участием детей и родителей: районный конкурс хореографических коллективов "Ташлар-ха саванса!", конкурс детского театрального творчества "Юмах салкусе", фестиваль семейного творчества "Вместе - дружная семья!" фестиваль-конкурс народного творчества "Чечеклен, юратна Муркаш ен!". Особой популярностью пользуются районный конкурс патриотической песни "Я помню! Я горжусь!", конкурс поделок "Новогодние игрушки своими руками!".

С целью духовно-нравственного воспитания жителей Моргаушского района в учреждениях культуры организуются встречи с известными земляками, встречи поколений, круглые столы с участием знаменитых уроженцев не только Моргаушского района, но и республики.

Духовно-нравственное воспитание на современном этапе развития общества обрело особый статус: оно вошло в число приоритетных направлений деятельности учреждений культуры. С целью формирования у молодежи позитивных жизненных ориентиров, семейных ценностей в библиотеках Моргаушского района регулярно проводятся фестивали, конкурсы, праздники с участием детей и родителей.

Библиотеки района работают по программе семейного чтения "Открываем книжку вместе". В программу вошли Дни семейного чтения, которые проходят ежемесячно в форме утренника "Читаю я, читает вся моя семья", игры-викторины "Мама, папа и я - читающая семья", семейные конкурсы "Любимая книга моей семьи", активизирующие не только детей, но и их родителей. Библиотекари посещают родительские собрания, школы, детские сады, где проводят громкие чтения, читательские конференции, на которых знакомят родителей с классической и современной детской литературой, "открывают" новых детских авторов и проводят обсуждение популярных детских книг. В Международный день семьи стало доброй традицией проводить семейные праздники "Семью сплотить сумеет щедрость книг". На мероприятие традиционно приглашаются молодые мамы со своими малышами. Организаторы праздника оформляют книжную выставку "С малых лет и навсегда книги - лучшие друзья" и игровой уголок для маленьких гостей. В ходе мероприятия сотрудники библиотеки разъясняют огромную значимость чтения книг вслух с раннего возраста и знакомят с разнообразными жанрами литературы для чтения малышам.

При Моргаушской центральной районной детской библиотеке с 2012 года функционирует консультативно-методический центр по профилактике асоциальных явлений среди детей и подростков "Надежда". Деятельность центра направлена на пропаганду здорового образа жизни, оказание информационной, правовой и психологической поддержки детям, подросткам и семьям, находящимся в социально опасном положении. В центре проходит анонимный прием психолога, где дети, подростки, а также их родители могут получить бесплатную анонимную консультацию по решению своих проблем. На базе консультативно-методического центра "Надежда" ежегодно проходят обучающие семинары для родителей и детей, а также, круглые столы районного и республиканского масштаба.

В библиотеках района ведётся активная работа по обслуживанию на дому и организации досуга среди социально незащищенных слоев населения. В Моргаушской межпоселенческой центральной библиотеке регулярно проходят занятия клуба "Ыркамаллах" (Милосердие), в Большесундырской, Акрамовской сельских библиотеках работают одноименные клубы по интересам "Ветеран". В рамках работы клубов ежемесячно организуются различные мероприятия духовно-нравственного содержания.

Духовно-нравственное развитие личности является одним из основных направлений деятельности общедоступных библиотек. Реализуются целевые библиотечные программы. Разработана программа по духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения средствами православного краеведения Данная программа предусматривает расширение социального партнерства сельских библиотеки с приходами церквей РПЦ по духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения. В рамках ее реализации реализуются совместные мероприятия.

МБУК "ЦБС" Моргаушского района к мероприятиям подготовила электронные презентации, видеоролики и буклеты. Для читателей разработана видеоэкскурсия "Православные святыни нашего края", где рассказывается о церквях, являющихся гордостью Моргаушского района. Здесь дана историческая справка о действующих храмах, справочные сведения о времени закрытия православных приходов в советское время, последующем их открытии, строительстве новых церквей, реставрации и восстановлении. Подобные мероприятия помогают библиотекарям обобщать опыт духовно-просветительской работы в православных традициях и активизировать деятельность библиотек в духовно-нравственном направлении.

Немаловажна роль музеев в духовном, культурном и нравственном оздоровлении общества, в формировании и воспитании личности. С помощью выставок, литературно-музыкальных композиций, посвящённых юбилейным датам художников и композиторов, часов музыки, вечеров-портретов дети приобщаются к миру искусства, учатся воспринимать и оценивать прекрасное.

Продолжается сотрудничество музеев с системой образования района: работа по программе "Школа юного экскурсовода", "Юный краевед". Это различные игровые занятия, где дети знакомятся с понятием музей, про различные виды и формы музеев, музейные термины. Дети рассказывают об одном экспонате на русском и на чувашском языках.

Успешно ведется работа по сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел. Самое ценное, что наши предки сохранили до наших дней - язык, песни и народные промыслы - сохраняются и развиваются в каждой семье и передаются из поколения в поколение. Распространенными видами народного искусства являются вышивка, резьба по дереву, ткачество, лозоплетение, роспись по дереву. Работает мастерская "Школа мастеров на все руки". Проводятся мастер-классы по различным направлениям: декоративно-прикладному искусству, бисероплетению, фриволите, тестопластике, уходу за лицом, йоге, танцам.

Ежегодно проводятся акции: "Ночь музеев" к Международному Дню музеев, "Ночь искусств" ко Дню народного единства, "С мамой в музее" ко Дню Матери.

Для привлечения посетителей, детской аудитории в музеи в дни каникул разрабатываются тематические досуговые программы.

В Моргаушском районе проживают 5264 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (16,6%). В едином информационном портале "Добровольцы России" зарегистрированы 230 человек, на портале "Молодежь России" - 574 человек.

Физическая культура и спорт

Важным условием сохранения и укрепления здоровья населения является повышение его двигательной активности. Физическая активность является одним из ключевых аспектов здорового образа жизни. Она делает человека не только физически более привлекательным, но и существенно улучшает его здоровье, позитивно влияет на продолжительность жизни, в первую очередь активной ее части, снижает риск развития у него опасных для жизни заболеваний сосудов сердца и мозга, сахарного диабета, рака.

В Моргаушском районе ведется целенаправленная работа по использованию средств физической культуры и спорта в формировании у граждан здорового образа жизни, основными приоритетными направлениями которой являются вовлечение населения, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и спортом, а также повышение доступности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

На сегодняшний день обучающиеся школ района повышают свое спортивное мастерство на базе МАУ ДОД "ДЮСШ - ФСК "Сывлах" (волейбол, легкая атлетика, лыжные гонки, бокс, вольная борьба, плавание, дзюдо, хоккей), отделения работают в 11 общеобразовательных организациях (лыжные гонки, легкая атлетика, велоспорт-маунтинбайк). Более 100 обучающихся занимаются спортивно-техническими видами спорта (картинг, судо- и автомоделирование) на базе МАУ ДОД "Станция юных техников".

В целях эффективного использования средств физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни активно внедряются инновационные формы массового приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом. Ежегодно проводится Спартакиада школьников по 8 видам спорта, где активно участвуют все общеобразовательные школы района. Образовательные учреждения являются активными участниками многих спортивных мероприятий, проводимых в районе и республике. В рамках проведения урока физической культуры на безвозмездной основе согласно учебной программе и графика посещения проводятся занятия на базе МАУ ДОД "ДЮСШ - ФСК "Сывлах".

Большое значение для развития физической культуры и спорта имеют создание физкультурно-спортивных и военно-патриотических клубов по месту жительства. В районе действует 5 военно-патриотических клуба, где занимаются более 200 человек. Они ведут активную работу по привлечению молодежи к регулярным занятиям физической культурой и патриотическому воспитанию. Традиционно проводится Спартакиада трудящихся района по 13 видам спорта, где принимают участие более 20 команд предприятий, организаций и учреждений. Благодаря энтузиастам ведется работа по привлечению населения к массовым видам спорта.

Значительное место отводится развитию федераций по видам спорта района. Их активная работа во многом способствует развитию спорта. Тесное взаимодействие администрации района и федераций ставит работу по развитию физкультурного движения на более высокий уровень.

Актуальной задачей является эффективное использование физкультурно-спортивного комплекса. В дневное время спортивные залы и бассейн предоставлены для занятий отделениям ДЮСШ и общеобразовательным организациям. В утреннее и вечернее время комплекс предоставляет свои услуги всем слоям населения. Администрацией комплекса ведется работа по привлечению различных слоев населения к занятиям: гибкая система скидок, дни открытых дверей на безвозмездной основе, различные акции. МАУ ДОД "ДЮСШ - ФСК "Сывлах" заключает договора с предприятиями и организациями по коллективному посещению работников и членов их семей.

Для более системного и активного приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом Указом Главы Чувашской Республики от 20 марта 2014 г. N 34 "О Дне здоровья и спорта" и Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2014 г. N 760-р предусмотрено ежемесячное проведение Дня здоровья и спорта. С введением проведения Единого Дня здоровья и спорта активизировалась работа по проведению физкультурно-оздоровительных мероприятий среди широких слоев населения. Внедряются новые формы проведения данной акции: "День открытых дверей спортивного комплекса", турниры среди разных возрастных групп по доступным видам спорта, семейные состязания, комплексные состязания и др.

Позитивным шагом к массовому приобщению населения к физкультурно-спортивным занятиям стало введение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ГТО), главная цель которого - добиться, чтобы каждый житель района мог реализовать интерес к занятиям физической культурой и спортом, и выявить при этом наиболее талантливых молодых людей для дальнейшего спортивного совершенствования.

В распоряжении общеобразовательных организаций находятся 26 спортивных залов, в населенных пунктах имеются 56 плоскостных сооружений (футбольные поля, волейбольные площадки, площадки для подвижных игр).

Для повышения качества жизни граждан старшего поколения, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни и проводятся следующие мероприятия: занятия физической культурой граждан пожилого возраста на спортивных объектах шаговой доступности, на спортивных площадках во дворах, в парках, вовлечение граждан пожилого возраста в волонтерскую деятельность; привлечение к спортивным соревнованиям.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в возрасте от 3 до 79 лет, составляет 45,0%. В сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" приняло участие 269 человек. Традиционно в районе проводится более 60 районных и республиканских соревнований.

В рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни" в 2021 году на территории района планируется строительство объекта: "Футбольное поле в с. Моргауши".

Информационно-коммуникационная кампания мероприятий в области укрепления здоровья и повышение качества жизни

В настоящее время в Моргаушском районе издаются следующие печатные СМИ: Моргаушская районная газета "Сентер ялаве", "Вестник Моргаушского района" и Вестники сельских поселений в 16 сельских поселениях Моргаушского района.

В сети Интернет действуют официальный сайт Моргаушского района www.morgau.cap.ru и 16 официальных сайтов сельских поселений Моргаушского района. Администрация района имеет паблики в социальных сетях Вконтакте, Инстраграм, Одноклассники.

На национальном радио Чувашии один раз в неделю выходит радиопередача Моргаушского района продолжительностью 25 минут.

Во всех средствах массовой информации Моргаушского района регулярно размещаются материалы, способствующие формированию общественного мнения, ориентированного на здоровый образ жизни и негативное отношение к употреблению наркотических и психотропных веществ.

В Моргаушской районной газете активно печатаются материалы по пропаганде здорового образа жизни под рубриками "Сыва пурнас йеркишен", "Тухтар канаше", "Халах медицини", "Психолог сенет", "Терес апатлану", "Сывлах", "Воспитани ыйтавесемпе", "Ашше-амашне пелме". Открыта также тематическая страница "Сывлахла пулар".

Проводимые в районе спортивные мероприятия, информационные материалы с красочными фоторепортажами, ориентированные на здоровый образ жизни и негативное отношение к вредным привычкам, регулярно размещаются на официальном сайте Моргаушского района и официальных сайтах 16 сельских поселений Моргаушского района. Баннеры по различным спортивным мероприятиям, акциям, месячникам по пропаганде здорового образа жизни доступны для широкого круга пользователей.

В радиопередачах Моргаушского района в эфире Национального радио Чувашии звучат репортажи о здоровом образе жизни под рубриками "Сыва пурнас йеркишен", "Врач-нарколог патенче", "Пелес килет" (ответы на вопросы радиослушателей врачами-специалистами).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний.

Общий экономический эффект предполагается получить от предотвращения социально значимых заболеваний, увеличения продолжительности активной жизни, инвалидизации и смертности при хронических неинфекционных заболеваниях.

Приложение N 1
к программе
"Укрепление общественного
здоровья в Моргаушском
районе Чувашской Республики
на 2021 - 2024 годы"

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) реализации программы "Укрепление общественного здоровья в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2021 - 2024 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Базовое значение (на 31.12.2020)	Период, год
			2021	2022	2023	2024
	увеличение ожидаемой продолжительности жизни	70	70,5	71	71,5	72
	снижение смертности мужчин трудоспособного возраста на 100 тыс. человек	1096,7 на 100 тыс. населения	950,0	930,0	900,0	850,0
	снижение смертности женщин трудоспособного возраста на 100 тыс. человек	263,6 на 100 тыс. населения	250,4	240,0	230,0	210,0

Приложение N 2
к программе
"Укрепление общественного
здоровья в Моргаушском
районе Чувашской Республики
на 2021 - 2024 годы"

План
мероприятий программы "Укрепление общественного здоровья в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2021 - 2024 годы"

N пп	Наименование мероприятия, контрольной точки	Сроки реализации (начало - окончание)	Ответственный исполнитель	Характеристика результата
1	2	3	4	5
	I. Координация реализации Программы 1.1. Создание на межсекторальной основе эффективного механизма управления, координации сотрудничества и взаимодействия между основными участниками процесса формирования профилактической среды жизнедеятельности граждан
	Организация работы рабочей группы по укреплению общественного здоровья в Моргаушском районе	2021-2024	Тарасова Л.Ю., заместитель главы администрации района по социальному развитию	Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни
	1.2 Совершенствование нормативно-правового регулирования процесса формирования профилактической среды, здорового образа жизни населения и ответственного отношения граждан к своему здоровью, здоровью детей на основе комплексного межсекторального подхода
	Реализация федеральных и республиканских нормативных правовых актов по ведению гражданами здорового образа жизни	2021-2024	Все исполнители Программы	Достижение целей и задач программы
	1.3 Интегрирование мер профилактики и детерминант общественного здоровья в планы развития основных отраслей экономики и социальной сферы на муниципальном уровне
	Выполнение плановых значений по охвату населения района диспансеризацией	2021-2024	БУ "Моргаушская ЦРБ" Минздрава Чувашии*	Предотвращение социально значимых заболеваний, увеличение продолжительности активной жизни, инвалидизации и смертности при хронических неинфекционных заболеваниях
	Проведение профилактических осмотров работников предприятий, организаций и учреждений.	2021-2024	БУ "Моргаушская ЦРБ" Минздрава Чувашии*	Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих.
	Разработка корпоративных программ укрепления здоровья	2021-2022	Исполнители плана мероприятий Программы (по курируемым предприятиям, организациям)	Укрепление здоровья работающего населения
	. Мероприятия по реализации Программы на популяционном уровне 2.1. Создание социальных и экономических детерминант, способствующих ведению здорового образа жизни, для всех слоев и групп населения, снижение уровня распространенности факторов, негативно влияющих на здоровье человека
	Организация и проведение комплексных профилактических мероприятий, связанных с распространением табачных изделий на территории муниципального образования, предупреждение и пресечение фактов курения табака на территориях образовательных учреждений, учреждений культуры, объектов спорта, транспортной инфраструктуры, медицинских учреждений и иных объектов	2021-2024	Отдел экономики ОМВД России по Моргаушскому району*	Выявление правонарушений, связанных с курением, принятие мер к нарушителям
	Организация и проведение комплексных профилактических мероприятий, связанных с незаконным распространением алкоголя, в том числе суррогатного, на территории, предупреждение и пресечение фактов распития алкоголя в общественных местах	2021-2024	Отдел экономики ОМВД России по Моргаушскому району*	Выявление правонарушений, связанных с курением, принятие мер к нарушителям
	Организация профилактической работы с обучающимися в образовательных учреждениях Моргаушского района по вопросам профилактики табакокурения (лекции, беседы, тренинги)	2021-2024	Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта БУ "Моргаушская ЦРБ" Минздрава Чувашии*	Проведение ежегодно не менее 20 профилактических мероприятий с обучающимися в образовательных учреждениях района, направленных на профилактику потребления табачной продукции
	Организация и проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику вредных привычек, асоциального поведения детей и молодежи	2021-2024	Отдел культуры, архивного дела и туризма	Проведение не менее 4-х мероприятий ежеквартально с охватом не менее 450 человек
	Осуществление контроля за ограничением торговли табачной продукцией и алкоголем	2021-2024	Отдел экономики	Снижение розничной продажи алкогольной продукции, табачных изделий на душу населения
	2.2 Совершенствование системы мер повышения уровня грамотности населения в вопросах здоровья, пропаганды здорового образа жизни, просвещения населения о факторах риска развития неинфекционных заболеваний
	Обеспечение работы "Школ здоровья"	2021-2024	БУ "Моргаушская ЦРБ" Минздрава Чувашии*	Обучение больных и их родственников методам контроля за заболеваниями, первой помощи при возникновении критических ситуаций, что значительно повышает результативность лечения. Обучение основам правильного питания в рамках индивидуального и группового консультирования менее 100 человек ежегодно
	Проведение тематических встреч с населением по проблемам, связанным с ведением здорового образа жизни, включая рациональное питание, адекватную двигательную активность, отказ от вредных привычек (потребление алкоголя и табака), развитие стрессоустойчивости	2021-2024	Отдел культуры, архивного дела и туризма БУ "Моргаушская ЦРБ" Минздрава Чувашии*	Формирование здорового образа жизни, профилактика хронических неинфекционных заболеваний и выявление факторов риска их развития
	Освещение вопросов укрепления общественного здоровья в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на страницах районной газеты "Сентер ялав", пабликах социальных сетей.	2021-2024	Все исполнители программы	Размещение ежегодно не менее 30 публикаций на официальных сайтах информационных материалов по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития.
	Привлечение волонтерских, социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных организаций	2021-2024	Исполнители программы	Распространение не менее 5 наименований печатной продукции (памятки, листовки, буклеты) для населения по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики хронических неинфекционных заболеваний и выявления факторов риска их развития
	III. Снижение уровня распространенности модифицируемых факторов риска неинфекционных заболеваний 3.1. Мероприятия, направленные на снижение потребления табака и алкоголя
	Социально-психологическое тестирование обучающихся, направленное на выявление незаконного потребления наркотических и психотропных веществ	Ежегодно	Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта	Раннее выявление незаконного потребления наркотических и психотропных веществ обучающимися школ, применение мер
	Проведение профилактических мероприятий (массовых акций), приуроченных к международным дням здоровья (Всемирный день здоровья, Всемирный день без табака и др.)	Ежегодно	Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Отдел культуры, архивного дела и туризма БУ "Моргаушская ЦРБ" Минздрава Чувашии*	Пропаганда преимуществ здорового образа жизни. Формирование здорового образа жизни у населения
	Издание профилактических памяток, буклетов, информационных плакатов, рекламных листовок	Ежегодно	Отдел культуры, архивного дела и туризма БУ "Моргаушская ЦРБ" Минздрава Чувашии*	Изготовление не менее 5 наименований печатной продукции (памятки, листовки, буклеты) для населения по вопросам здорового питания, диетологической коррекции факторов риска развития заболеваний, в т.ч. материалов о последствиях употребления алкоголя и табака, дефицита йода в организме, о преодолении микронутриентной недостаточности и последствиях избыточного потребления сахара и соли, общим тиражом не менее 500 экземпляров ежегодно
	3.2. Мероприятия, направленные на обеспечение возможности здорового питания и повышение приверженности принципам здорового питания
	Организация бесплатного горячего питания для учащихся начальных классов общеобразовательных школ Моргаушского района	2021-2024	Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта	Обеспечение полноценного сбалансированного питания учащихся начальных классов
	Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Моргаушского района	2021-2024	Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта
	3.3. Мероприятия, направленные на повышение физической активности
	Проведение спортивно-массовых мероприятий, фестивалей, спартакиад среди различных слоев населения	2021-2024	Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта, Органы МСУ сельских поселений	Повышение двигательной активности граждан, улучшение здоровья с целью увеличения продолжительности жизни, снижение риска развития опасных для жизни заболеваний сосудов сердца и мозга, сахарного диабета, рака
	Организация сдачи нормативов ГТО детским и взрослым населением	2021-2024	Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта	Реализация интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, и выявить при этом наиболее талантливых молодых людей для дальнейшего спортивного совершенствования