Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 8 июля 2014 г. N Ф10-3126/13 по делу N А62-6033/2012

г. Калуга

8 июля 2014 г.

Дело N А62-6033/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03.07.2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.07.2014.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Егорова Е.И.
	Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от ООО "Полимер" (ОГРН 1026700923347, Смоленская обл., г. Десногорск)	Киселева Д.Н. - представителя (доверен. от 01.01.2014 г. N 1, пост.), Кмита З.К. - представителя (доверен. от 01.01.2014 г. N 3, пост.), Борисова А.А. - представителя (доверен. от 01.07.2014 г. N 79, пост.),
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д.105)	Сологубовой Е.Г. - представителя (доверен. от 12.09.2013 г. N 04-52/54, пост.), Петровой М.Г. - представителя (доверен. от 23.01.2014 г. N 04-52/08, пост.),

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Полимер" на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2014 г. (судьи Тиминская О.А., Еремичева Н.В., Стаханова В.Н.) по делу N А62-6033/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Полимер" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Смоленской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 14.08.2012 г. N 10113000-17-16/000228 и от 26.07.2012 г. N 10113000-17-16/000206.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.02.2013 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2013 г. решение суда отменено, в удовлетворении требований ООО "Полимер" отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.11.2013 г. постановление суда апелляционной инстанции отменено и дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2014 г. решение суда отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Полимер" просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Полимер" на Рославльский таможенный пост Смоленской таможни подана таможенная декларация N 10113050/090412/0001436 на товар "Линейный полиэтилен низкой плотности, марки: EXCEED 2018CA, в количестве 22 т., удельным весом 0,917 г/см3, в гранулах белого цвета, диаметром 3 - 4 мм, поставляется в п/э мешках по 25 кг, используется для производства пленок, не содержит этилового спирта"; товар классифицирован в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС.

По результатам проверки и экспертизы от 02.07.2012 г. N 729 ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянск, согласно которой ввезенный товар является "сополимером этилена с алкеном (гексеном-1), который обладает линейной структурой и имеет плотность 0,9191 г/см3 ("удельный вес" 0,9191). Содержание мономерных звеньев этилена в представленном сополимере, установленное расчетным методом, составляет 90, 84 +/- 1, 46 мас.%. Данный полимерный материал предназначен для изготовления пленок.", вынесено решение от 14.08.2012 г. N 10113000-17-16/000228 о классификации данного товара в товарной подсубпозиции 3901 90 900 0 ТН ВЭД ТС.

Также в отношении товара "Линейный полиэтилен низкой плотности, марки: EXCEED 2018CA, в количестве 22 т., удельным весом 0, 918 г/см3, в гранулах белого цвета, диаметром 3-4 мм, поставляется в п/э мешках по 25 кг, используется для производства пленок, не содержит этилового спирта", продекларированного по ДТ N 10113050/041011/0002591, таможенным органом с учетом заключения эксперта от 12.03.2012 г. N 1839 ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянск, вынесено решение от 26.07.2012 г. N 10113000-17-16/000206 о классификации товара в товарной подсубпозиции 3901 90 900 0 ТН ВЭД ТС.

Не согласившись с решениями Смоленской таможни об изменении классификации товара, ООО "Полимер" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 51, ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу положения Правил 3 (а) ОПИ ТН ВЭД ТС, классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В силу положения Правил 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД ТС, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

К товарной позиции 3901 ТН ВЭД относятся полимеры этилена в первичных формах: 3901 10 100 0 - полиэтилен с удельным весом менее 0,94, полиэтилен линейный; 3901 90 900 0 - полимеры этилена в первичных формах, прочие.

При этом субпозиции 3901 10 и 3901 90 являются сравнимыми субпозициями одного уровня.

Согласно Примечанию 4 к товарной группе 39 ТН ВЭД термин "сополимеры" означает все полимеры, в которых ни одно мономерное звено не составляет 95 мас. % или более от общего содержания полимера.

В данной группе, если в контексте не оговорено иное, сополимеры (включая сополиконденсаты, продукты аддитивной сополимеризации, блоксополимеры и привитые сополимеры) и смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном. Сомономерные звенья, образующие полимеры, попадающие в ту же товарную позицию, должны рассматриваться вместе.

Если не преобладает ни одно сомономерное звено, то сополимеры или полимерные смеси, в зависимости от конкретного случая, должны включаться в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов среди рассматриваемых равнозначных товарных позиций.

Согласно пункту 1 примечаний к субпозициям товарной группы 39 ТН ВЭД субпозиция "прочие" в субпозиции "полимеры" наличие префикса "поли" (например, полиэтилен и полиамид - 6,6) означает, что основное мономерное звено или мономерные звенья названного полимера, взятые вместе, должны составлять 95 мас. % или более от общего содержания полимера.

Следовательно, для целей таможенной классификации в соответствии с ТН ВЭД ввезенного обществом товара необходимо определить удельный вес (менее 0,94), а также массовое процентное содержание мономерных звеньев от общего содержания полимера (95 мас. % или более).

Поскольку оспариваемые решения таможенного органа основаны на экспертных заключениях, в которых применен расчетный метод, имеющий погрешность 16%, при рассмотрении спора в суде первой инстанции были проведены экспертизы ОАО "Институт пластмасс имени Г.С. Петрова" и Ленинградской областной торгово-промышленной палатой.

Согласно заключению эксперта ОАО "Институт пластмасс имени Г.С. Петрова" товар представляет собой сополимер этилена с гексеном-1. Массовое содержание мономерных звеньев этилена составляет 92,4 +/- 0,4%, массовое содержание мономерных звеньев гексена-1 составляет 7,6 +/- 0,4%.

Исследование представленных проб производилось экспертом методом спектроскопии ядерного магнитного резонанса (ЯМР) и дифференциально сканирующей колориметрией (ДСК).

Согласно заключению эксперта Ленинградской областной торгово-промышленной палаты содержание этиленовых мономерных звеньев в массовых процентах в линейном полиэтилене низкой плотности марки EXCEED 2018 CA в соответствии с терминологией, используемой в 39 группе ТН ВЭД ТС, составило 98,6 +/- 0,99 мас.%.

Определение содержания мономерных звеньев в массовых процентах в линейном полиэтилене низкой плотности проводилось по следующей методике: "Методика измерений массовой доли мономерных этиленовых звеньев в линейном полиэтилене низкой плотности LLDPE с использованием спектроскопии ядерного магнитного резонанса 13С Изменение N 1", Свидетельство рег. N 01.00225/205-82-11, рег. N ФР.1.31.2011.11461 в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, согласованная зам. директора ФГУП "ВНИИМС" В.Н. Яньшиным, утвержденная 02.05.2012 г. генеральным директором ООО "Полимер" Кмитой А.Р.

Суд апелляционной инстанции обоснованно посчитал возможным принять во внимание заключение эксперта ОАО "Институт пластмасс имени Г.С. Петрова", согласно которого в образце полиэтилена марки EXCEED 2018 CA массовое содержание мономерных звеньев этилена составляет менее 95% от общего числа звеньев в полимере, и сделал обоснованный вывод о правомерности вынесения таможенным органом обжалуемых решений о классификации товара.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд правильно указал, что использованная названным экспертным заключением методика не является методикой, подлежащей аттестации и внесению в федеральную информационную форму техрегламентов, а является методом ASTM 5017 - добровольным методом американского общества ASTM Internatiolal, который не относится к национальным стандартам Америки, международным стандартам, поэтому в силу ст. 13 Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" не позволяет рассматривать его в качестве стандарта иностранного государства, зарегистрированного в федеральной информационной форме техрегламентов и стандартов, соответственно, не относится к документам в области стандартизации, используемых на территории Российской Федерации.

В этой связи суд апелляционной инстанции правомерно отклонил доводы общества о проведении указанной экспертизы с использованием не аттестованной методики, не внесенной в федеральную информационную форму техрегламентов.

Доводы ООО "Полимер" о том, что в экспертном заключении относительно адреса испытательной лаборатории указано д.2 стр.4 вместо д.35, не опровергают того факта, что ОАО "Институт пластмасс имени Г.С. Петрова" выдан аттестат аккредитации N РОСС RU.0001.21ХП67 сроком действия с 22.08.2011 г. по 22.08.2016 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 163 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия", действие которого не прекращено.

Проанализировав информацию, представленную в материалы дела из Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, ФБУ "Нижегородский ЦСМ", ФГУП "ВНИИМС", суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу, что методика ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород измеряет массовую долю мономерных звеньев этилена в сополимере этилена с алкенами-1, что удовлетворяет критериям 39 группы ТН ВЭД ТС, установленным в примечании 4 к 39 группе для определения массового процентного содержания мономерных звеньев от общего содержания полимера.

Поэтому данная методика может применяться для классификации сополимеров для целей ТН ВЭД ТС, в то время как методика, разработанная ООО "Полимер", измеряет "массовую долю этиленовых звеньев в основной цепи линейного полиэтилена", то есть не предназначена для определения мономерных звеньев этилена и алкена-1.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обоснованно указал на то, что самим изготовителем спорного товара он классифицирован по коду 3901 90 90, то есть по коду, который указан в оспариваемых решениях о классификации.

Доводы общества, приведенные в кассационной жалобе, в том числе об отсутствии необходимости аттестации методики, разработанной ООО "Полимер" с изменениями в редакции 2012 г., повторяют доводы общества, заявленные ранее, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Опровергающих выводы суда доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2014 г. по делу N А62-6033/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.И. Егоров Е.А. Радюгина