Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 апреля 2011 г. N Ф10-1007/11 по делу N А08-3645/2010

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 января 2012 г. N Ф10-1007/11 по делу N А08-3645/2010-15

Резолютивная часть постановления объявлена 12.04.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.04.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Нарусова М.М.

Судей

Смолко С.И.

Толкачевой И.Ю.

при участии в заседании:

от ИП Глотовой Н.И.

Глотова С.Е. - представителя (доверенность N 1474 от 26.03.2009)

от Администрации г. Белгорода

от ИП Везенцева А.А.

от ОАО "Старт"

от Управления Росреестра по Белгородской области

Шибаевой Е.В. - начальника отдела договорных отношений (доверенность N 227 от 28.03.2011)

Везенцева А.А. - лично

Криницкого А.И. - представителя (доверенность от 18.01.2010)

Криницкого А.И. - представителя (доверенность от 18.01.2010)

не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы индивидуального предпринимателя Глотовой Н.И. и индивидуального предпринимателя Везенцева А.А. на решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.10.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2010 по делу N А08-3645/2010,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Глотова Надежда Ивановна (далее ИП Глотова Н.И.) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к администрации города Белгорода (далее Администрация) о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение, площадью 1 263,1 кв. м с кадастровым номером 31:16:0108002:0029:35777/3/23:1001/А, расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 21б.

ИП Везенцев А.А. обратился к индивидуальному предпринимателю Глотовой Н.И. с иском о сносе самовольной постройки - трехэтажного нежилого здания общей площадью 1263,1 кв. м с кадастровым номером 31:16:0108002:0029:35777/3/23:1001/А, расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 21б.

Администрация г. Белгорода обратилась с иском к ИП Глотовой Н.И. о сносе незаконно возведенной надстройки второго и третьего этажа и пристройки к зданию магазина, расположенных по адресу г. Белгород, ул. Студенческая, 21б.

Индивидуальный предприниматель Глотова Н.И. обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к индивидуальному предпринимателю Везенцеву А.А. с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольно возведенного здания и части забора.

Индивидуальный предприниматель Везенцев А.А. обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Указанные иски объединены в одно производство, делу присвоен номер N А08-3645/2010-15.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Старт", Управление Росреестра по Белгородской области.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 18.10.2010 (судья С.В. Кравцев) иски Администрации и ИП Глотовой Н.И. к предпринимателю Везенцеву А.А. о сносе незаконно возведенной пристройки к существующему зданию размерами 24,7x7 м высотой 3,4 м. с навесом на металлических опорах с кровлей из металлопрофиля размерами 24,7x7 м высотой 2,5 м., расположенную в г. Белгороде, пер. 5-заводской, 11, удовлетворены. На ИП Везенцева А.А. возложена обязанность снести незаконно возведенную пристройку к существующему зданию размерами 24,7x7 м высотой 3,4 м с навесом на металлических опорах с кровлей из металлопрофиля размерами 24,7x7 м высотой 2,5 м, расположенную в г. Белгороде, пер. 5-заводской, 11. В иске предпринимателю Везенцеву А.А. о признании права собственности на самовольную постройку площадью 163,4 кв. м отказано.

Иски Администрации и ИП Везенцева А.А. к ИП Глотовой Н.И. о сносе незаконно возведенной надстройки второго и третьего этажа и пристройку к зданию магазина, расположенного: г. Белгород, ул. Студенческая, 21б удовлетворены. На предпринимателя Глотову Н.И. возложена обязанность снести незаконно возведенные надстройки второго и третьего этажа и пристройку к зданию магазина, расположенного: г. Белгород, ул. Студенческая, 21б.

В удовлетворении исков ИП Глотовой Н.И. и ИП Везенцева А.А. о признании права собственности на самовольно возведенные постройки отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2010 (Л.М. Мокроусова, И.Б. Сухова, В.И. Федоров) решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.10.2010 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ИП Глотова Н.И. просит принятые по делу судебные акты отменить, как незаконные и необоснованные.

С кассационной жалобой также обратился ИП Везенцев А.А. и просит решение и постановление апелляционной инстанции изменить, отказать в удовлетворении исков Администрации и ИП Глотовой Н.И. к ИП Везенцеву А.А. о сносе самовольной постройки и признать за последним право собственности на спорное нежилое здание.

В судебном заседании кассационной инстанции ИП Везенцев А.А. и его представитель, и ИП Глотова Н.И. поддержали доводы своих кассационных жалоб по изложенным в них мотивам.

Представитель Администрации, считая доводы кассационной жалобы необоснованными, просил оставить ее без удовлетворения, а судебные акты - без изменения.

Представитель ОАО "Старт" поддержал правовую позицию ИП Везенцева А.А.

Управление Росреестра по Белгородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей указанного лица.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон и третьего лица, обсудив доводы кассационных жалоб и отзыва Администрации на них, суд кассационной инстанции считает необходимым обжалуемые судебные акты оставить без изменения исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в обоснование исковых требований ИП Глотова Н.И. ссылается на то, что по договору купли-продажи от 20.09.2004 она купила у ОАО "Старт" земельный участок площадью 697 кв. м (земли поселений) и расположенное на нем нежилое помещение площадью 250,4 кв. м, складское, номера на поэтажном плане: 1 этаж: 3-5, расположенные по адресу: г. Белгород, пер. 5- й Заводской, 11.

Впоследствии ИП Глотовой Н.И. была произведена реконструкция в виде надстройки над указанным зданием второго и третьего этажей и пристройки. Согласно справке о присвоении постоянного адреса градостроительному объекту, земельному участку с кадастровым номером 31:16:01 08 002:0029 при выделении его из землевладения, расположенного по адресу: г. Белгород, пер. 5-й Заводской, 11, присвоен адрес: г. Белгород, ул. Студенческая, 21-б.

11.12.2008 для строительства пристройки к нежилому зданию, расположенному по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 21-б, ИП Глотовой Н.И. на основании договора аренды N 354 был предоставлен в аренду дополнительный земельный участок площадью 12 кв. м.

Согласно градостроительному заключению от 18.03.2009 N 211-ГЗ земельные участки площадью 697 кв. м с кадастровым номером 31:16:01 08 002:0029 и площадью 12 кв. м с кадастровым номером 31:1660108002:57, на которых расположено реконструированное нежилое здание под лит. А, расположены на территории г. Белгорода (земли населенных пунктов) в западном районе по ул. Студенческая, 21-б и принадлежат ИП Глотовой Н.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 19.10.2004 и договора аренды земель N 354 от 11.12.2008. Постройка под литерой А, согласно техническому паспорту БТИ от 07.11.2006, общей площадью по наружному обмеру: 1 этаж - 285,5 кв. м и 304,7 кв. м, 2 этаж - 246,6 кв. м, 3 этаж - 506,8 кв. м, общей площадью по внутреннему обмеру 1 263,1 кв. м - самовольно реконструирована. В результате самовольной реконструкции были выполнены следующие работы - возведена пристройка к складскому помещению по лит. В (согласно техническому паспорту БТИ от 18.11.2004 года), возведены второй и третий этажи.

Письмом N 1395 от 24.06.2009, МУ "Инспекция по контролю за градостроительной деятельностью на территории города Белгорода" сославшись на то, что заявителем не было своевременно получено разрешение в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, отказала ИП Глотовой Н.И. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что послужило основанием для обращения предпринимателя Глотовой Н.И. в арбитражный суд с иском о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение на основании статьи 222 ГК РФ.

ИП Везенцев А.А., указывая на то, что им по договору купли продажи от 03.08.2009 у ОАО "Старт" был приобретен в собственность земельный участок площадью 2 324,3 кв. м, расположенный по адресу: г. Белгород, пер. 5-й Заводской, 11 с находящимися на нем двумя нежилыми помещениями, на котором в апреле 2010 Везенцевым А.А. без разрешающих документов было возведено пристроенное нежилое помещение (склад), лит. В2, площадью 163,4 кв. м, и навес на металлических опорах с кровлей из металлопрофиля, также на основании ст. 222 ГК РФ обратился с иском о признании права собственности на указанную самовольную постройку.

При этом ссылаясь на то, что нежилое здание с кадастровым номером 31:16:0108002:0029:35777/3/23 1001/А, построенное Глотовой Н.И., в точках 2, 3, 4 5 и в точках 5,6,7 находится за пределами границы земельного участка, ей принадлежащего, и расположен на земельном участке, принадлежащем Везенцеву А.А. (общая площадь наложения 3,66 кв. м.), последний просил возложить на Глотову Н.И. обязанность по сносу вышеуказанного трехэтажного здания, общей площадью 1 263,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 21-б.

ИП Глотова Н.И., обращаясь с иском к ОАО "Старт" и ИП Везенцеву А.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г. Белгород, ул. Студенческая, 21-б, заключающихся в отсутствии возможности проезда автотранспорта, следующего на земельный участок Глотовой Н.И., просила снести самовольно возведенное здание и часть забора, препятствующего проезду.

Администрация, указав, что реконструкция объекта, расположенного по ул. Студенческая, 21-б, осуществлена ИП Глотовой Н.И. без соответствующего разрешения и является самовольной, просила возложить на предпринимателя обязанность снести незаконно возведенные надстройки второго и третьего этажа и пристройку к указанному зданию магазина.

Аналогичные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации с иском к ИП Везенцеву А.А. о сносе незаконно возведенной пристройки к существующему зданию с навесом на металлических опорах с кровлей из металопрофилю, расположенному в г. Белгород, пер. 5-й Заводской, 11.

Установив, что факт самовольного строительства спорной недвижимости Глотовой Н.И. в 2005-2006 годах и Везенцевым А.А. в апреле 2010 подтверждается материалами дела, суд правильно со ссылкой на ст. 222 ГК РФ и разъяснения, данные в пунктах 22-26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", правильно указал на то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, если при этом доказано, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, что предприниматели Глотова Н.И. и Везенцев А.А. действовали добросовестно и предприняли все необходимые меры для легализации самовольного строительства. Напротив, материалы дела свидетельствуют о том, что оба предпринимателя, не получив разрешения на строительство, не устранив имеющиеся к тому препятствия, тем не менее осуществляли его, допуская нарушения границ земельных участков, отдельных требований строительных и градостроительных норм.

Наличие названных обстоятельств, как правильно указал суд, свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исков предпринимателей о признании права собственности на спорные объекты недвижимого имущества, и противоречит положениям ст. 222 ГК РФ и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Принимая во внимание изложенное, и дав, соответствии со ст. 71 АПК РФ надлежащую оценку представленным в дело документам, свидетельствующим о нарушении лицами, осуществившими строительство, градостроительных норм и правил, суд пришел к правильному выводу о правомерности исковых требований Администрации и предпринимателей Глотова Н.И. и Везенцев А.А. друг к другу о сносе указанных объектов.

Доводы кассационных жалоб не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание, что нарушений норм материального права, допущенных судами при вынесении судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.10.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2010 по делу N А08-3645/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

С.И. Смолко И.Ю. Толкачева