Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 8 июня 2011 г. N Ф10-1821/11 по делу N А09-6817/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 01.06.2011.

Постановление изготовлено в полном объёме 08.06.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

судей

при участии в заседании:

Смолко С.И.

Егоровой С.Г.

Солодовой Л.В.

от истца:

Романова Л.В. - директор, протокол N 1, собрание учредителей от 14.02.2008

Шипилов А.В. - адвокат, дов. от 01.09.2010, удост. N 135 от 03.03.2003

от ответчиков:

ЗАО "ТехПроект"

МУП "Жилищное хозяйство"

арбитражный управляющий Быков С.Ю.

от третьего лица:

Ермакова Ю.А. - представитель, дов. N А316 от 01.12.2010

не явились

не явился

не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Стиль-Агро", г. Брянск, на решение Арбитражного суда Брянской области от 06.12.2010 (судья Блакитный Д.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2011 (судьи Волкова Ю.А., Байрамова Н.Ю., Рыжова Е.В.) по делу N А09-6817/2010,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стиль-Агро" (далее - ООО "Стиль-Агро"), г. Брянск, обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Жилищное хозяйство" Советского района г. Брянска (далее - МУП "ЖХ"), г. Брянск, Закрытому акционерному обществу "ТехПроект" (далее - ЗАО "ТехПроект"), г. Москва, арбитражному управляющему Быкову Сергею Юрьевичу, г. Ливны Орловской обл., о признании недействительными торгов, состоявшихся 02.09.2009, по продаже недвижимого имущества в части продажи объекта недвижимого имущества площадью 430,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Брянск, пр-т Ленина, д. 63-А, и исключении указанного объекта из списка реализуемого имущества, о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.09.2009 N 1(2) в части продажи данного объекта и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу выступила Брянская городская администрация, г. Брянск.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 06.12.2010, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2011, в иске отказано.

В кассационной жалобе ООО "Стиль-Агро" просит состоявшиеся судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов судов двух инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судами норм материального права.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам. Представитель ответчика - ЗАО "ТехПроект" просил принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Иные ответчики и третье лицо надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в суд округа их представители не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия названных лиц в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости состоявшиеся судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами двух инстанций, решением Арбитражного суда Брянской области от 08.06.2006 по делу N А09-2617/05-8 МУП "Жилищное хозяйство" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Выговская Г.А.

Определением суда от 12.11.2007 Выговская Г.А. отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "ЖХ", конкурсным управляющим должника утверждён Быков С.Ю.

26.03.2008 Брянский городской Совет народных депутатов принял решение N 920 "Об исполнении обязательств МУП "Жилищное хозяйство" Советского района г. Брянска".

27.03.2008 собственник имущества МУП "ЖХ" - Муниципальное образование город Брянск в лице Брянской городской администрации телеграммой уведомил арбитражного управляющего, а также заказными письмами - кредиторов в соответствии с реестром, о начале удовлетворения требований кредиторов.

25.04.2008 все требования конкурсных кредиторов, включённые в реестр требований кредиторов МУП "ЖХ", были удовлетворены собственником имущества предприятия.

Определением суда от 09.07.2008 удовлетворено ходатайство собственника имущества должника - Муниципального образования город Брянск в лице Брянской городской администрации о прекращении производства по делу N А09-2617/05-8 по заявлению ФНС России о признании МУП "ЖХ" несостоятельным (банкротом). Производство по делу прекращено в связи с погашением всех требований кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов должника.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2008 по делу N А09-2617/05-5 по заявлению конкурсного управляющего должника приняты обеспечительные меры в виде запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Брянской области вносить изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении сведений, касающихся МУП "ЖХ", а также в виде запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Брянской области осуществлять государственную регистрацию наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на указанные в определении объекты недвижимого имущества.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 рассмотрена апелляционная жалоба конкурсного управляющего Быкова С.Ю., который требовал определение от 09.07.2008 отменить, так как погашение задолженности перед государством по налогам произведено не с расчетного счета должника, определение отменено, дело N А09-2617/05-8 принято к производству апелляционного суда для рассмотрения по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, со ссылкой на то, что дело рассмотрено в отсутствие не уведомленных судом первой инстанции конкурсных кредиторов.

Определением апелляционного суда от 15.12.2008 вышеуказанные запретительные меры в отношении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Брянской области и Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области были отменены.

Определением апелляционного суда от 09.04.2009 заявление Комитета по управлению собственностью г. Брянска о принятии обеспечительных мер в виде запрета конкурсному управляющему Быкову С.Ю. продавать имущество, составляющее конкурсную массу должника, и запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Брянской области осуществлять государственную регистрацию прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на объекты недвижимого имущества согласно перечню (245 объектов недвижимости) до вступления в законную силу судебного акта по делу N А09-2617/2005-8 оставлено без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.06.2009 определение апелляционного суда от 09.04.2009 по делу N А09-2617/2005-8 отменено, ходатайство о принятии обеспечительных мер удовлетворено: конкурсному управляющему Быкову С.Ю. запрещено осуществлять продажу имущества, составляющего конкурсную массу должника, и Управлению Федеральной регистрационной службы по Брянской области запрещено осуществлять государственную регистрацию прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на объекты недвижимого имущества должника до вступления в законную силу судебного акта по заявлению собственника имущества должника о прекращении производства по делу о банкротстве в отношении МУП "ЖХ"

Определением апелляционного суда от 04.06.2009 приняты обеспечительные меры в виде запрета конкурсному управляющему МУП "ЖХ" Быкову С.Ю. осуществлять действия по продаже имущества МУП "ЖХ", указанного в сообщениях конкурсного управляющего, опубликованных в газете "Коммерсантъ" от 25.04.2009 N 75(4130) и N 40155, от 05.05.2009 N 79(4134), до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу N А09-2617/05-8; на Быкова С.Ю. возложена обязанность опубликовать в газете "Коммерсантъ" сообщение об отмене торгов по продаже имущества МУП "ЖХ".

Определением апелляционного суда от 23.07.2009 ходатайство собственника имущества МУП "ЖХ" - Муниципального образования город Брянск в лице Брянской городской администрации - о прекращении производства по делу N А09-2617/05-8 о признании МУП "ЖХ" несостоятельным (банкротом) отклонено.

01.08.2009 в газете "Коммерсантъ", а также 07.08.2009 в газете "Брянская учительская газета" было опубликовано сообщение конкурсного управляющего МУП "ЖХ" о проведении 02.09.2009 открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества должника.

Определением от 22.09.2009 по делу N А09-2617/05-8 апелляционный суд разъяснил, что окончание срока действия обеспечительных мер, принятых определением суда от 04.06.2009, считается вынесение окончательного судебного акта по ходатайству Муниципального образования город Брянск в лице Брянской городской администрации о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов должника, включённых в реестр требований кредиторов. После принятия определения от 23.07.2009 по делу N А09-2617/05-8 обеспечительные меры, наложенные апелляционным судом 04.06.2009, считаются недействующими.

По результатам проведённых торгов, 02.09.2009 МУП "ЖХ" (продавец) и ЗАО "ТехПроект" (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимости N 1(2), согласно которому ЗАО "ТехПроект" приобрело несколько объектов недвижимости, в том числе и нежилое помещение общей площадью 430,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Брянск, пр-т Ленина, д. 63-А, условный номер 32-32-01/066/2008-070.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 02.10.2009 определение апелляционного суда от 23.07.2009 по делу N А09-2617/2005-8 отменено. Ходатайство Муниципального образования "Город Брянск" в лице Брянской городской администрации о прекращении производства по делу по заявлению ФНС России в лице УФНС России по Брянской области о признании МУП "ЖХ" Советского района г. Брянска несостоятельным (банкротом) удовлетворено, производство по делу прекращено.

Ссылаясь на то что на основании Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) ООО "Стиль-Агро" обладает преимущественным правом, как арендатор спорного нежилого помещения, на приобретение арендуемого имущества, в связи с чем является заинтересованным лицом по оспариванию состоявшихся 02.09.2009 торгов в части продажи спорного недвижимого имущества, что торги проведены с нарушением требований ст.ст. 24, 113, 125, 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ООО "Стиль-Агро" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд первой инстанции свой вывод мотивировал тем, что ООО "Стиль-Агро" в торгах не участвовало, заявку на участие в торгах не подавало, поэтому не может быть признано заинтересованным лицом, обладающим правом на обращение с указанным иском в суд.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции, кроме того, указал, что ООО "Стиль-Агро" не имеет право на приватизацию арендованного имущества в соответствии с Законом N 159-ФЗ, так как на момент вступления в силу названного Закона арендовало помещение менее двух лет.

Суд кассационной инстанции не согласен с судебными актами судов двух инстанций, так как они постановлены при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.

Согласно ст. 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, отсутствует задолженность по арендной плате, площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов РФ предельные значения площади арендуемого имущества.

Из договора аренды от 25.06.2008 N 168 СД-1998, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Брянска (арендодатель) и ООО "Стиль-Агро" (арендатор) на спорный объект недвижимости, следует, что договор аренды действует с 05.03.1998 по 25.10.2022 (п. 1.2 договора). Договор прошел государственную регистрацию.

Суду следовало установить, на каком основании Общество "Стиль-Агро" пользовалось спорным помещением с 05.03.1998 по 25.06.2008, имелись ли договоры аренды на это помещение.

Из представленного ответа Комитета по управлению собственностью г. Брянска от 21.01.2009 на обращение ООО "Стиль-Агро" о выкупе арендуемого объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Брянск, пр. Ленина, 63-а, усматривается, что на основании постановления Брянской городской администрации от 10.07.2008 N 762-р "О передаче имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Брянска в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию "Жилищное хозяйство" Советского района г. Брянска" спорное нежилое помещение передано в хозяйственное ведение МУП "Жилищное хозяйство" Советского района.

Суду следовало выяснить, когда и на основании какого документа спорный объект недвижимости передан МУП "ЖХ". На дату вступления в силу Закона N 159-ФЗ право хозяйственного ведения на этот объект зарегистрировано не было. Необходимо учесть, что Закон 159-ФЗ принят Государственной Думой 04.07.2008; имущество, арендованное субъектами малого и среднего предпринимательства, передается в хозяйственное ведение МУЖ "Жилищное хозяйство" Советского района г. Брянска, которое с 2006 года находится в стадии банкротства.

Суду следовало дать оценку указанным обстоятельствам и установить, имело ли право ООО "Стиль-Агро" на приватизацию объекта недвижимости по Закону N 159-ФЗ, не были ли направлены действия уполномоченного органа на создание препятствий Обществу "Стиль-Агро" в реализации своего преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. От этого будет зависеть наличие заинтересованности (или незаинтересованности) истца в оспаривании торгов и сделки, заключенной по итогам торгов.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции считает необходимым решение суда первой инстанции 06.12.2010 и постановление апелляционного суда от 24.02.2011 отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении учесть отмеченные недостатки.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287; ч. 1, 2 ст. 288; ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 06.12.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2011 по делу N А09-6817/2010 отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И. Смолко

Судьи

С.Г. Егорова Л.В. Солодова