Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 июня 2011 г. N Ф10-1753/11 по делу N А14-4217/2010/132/2

Резолютивная часть постановления объявлена 15.06.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.06.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Шильненковой М.В.

судей

Козелкина И.И.

Чистовой И.В.

при участии в заседании:

от истца:

Киянова О.Ю. - представитель (дов. от 14.04.11),

Барботько Т.Ф. - представитель (дов. от 31.12.10),

от ответчика:

Сергеев И.Н. - представитель (дов. N 11 от 11.06.11),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу МУП городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.09.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 по делу N А14-4217/2010/132/2,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Воронежская энергосбытовая компания", г. Воронеж, ОГРН 1043600070458, (далее - ОАО "ВЭСК") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию городского округа города Воронежа "Воронежская горэлектросеть", г. Воронеж, ОГРН 2073667391246, (далее - МУП ГО г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть") о взыскании 5712441 руб. 09 коп. задолженности за поставленную в период с 01.09.2008 по 30.09.2008 электрическую энергию и 704296 руб. 38 коп. неустойки за период с 01.10.2008 по 19.04.2010 (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.09.2010 (судья Лукавенко В.И.) иск удовлетворен.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 (судьи Колянчикова Л.А., Шеин А.Е., Алферова Е.Е.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов арбитражного суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, МУП ГО г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене принятых судебных актов.

В судебном заседании представители истца доводы кассационной жалобы отклонили, считая принятые судебные акты законными и обоснованными. Представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, между ОАО "ВЭСК" (гарантирующий поставщик) и МУП ГО "Воронежская горэлектросеть" (покупатель) заключен договор поставки электрической энергии N 213 от 30.11.2006, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязался отпускать (поставлять) покупателю электрическую энергию (мощность), а покупатель - оплачивать полученный энергоресурс в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные данной сделкой.

В соответствии с п. 6.2. договора расчетным периодом для оплаты поставленной покупателю энергии является один календарный месяц.

Согласно п. 6.1 договора и п. 3 Приложения N 1 к договору (в редакции протокола согласования разногласий от 31.03.2008 года к дополнительному соглашению от 06.02.2008 года) оплата энергии производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в следующем порядке: 35% от планового объема поставки электрической энергии (мощности) до 30-го числа расчетного периода; 10% от планового объема поставки электрической энергии (мощности) до 06-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; 10% от планового объема поставки электрической энергии (мощности) до 13-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; 25% от планового объема поставки электрической энергии (мощности) до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; 20% от планового объема поставки электрической энергии (мощности) до 25-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; окончательный расчет - до 25-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Согласно расчету ОАО "ВЭСК" истец в сентябре 2008 года поставил ответчику электроэнергию (мощность) на сумму 137326523 руб. 95 коп., мощность в количестве 225041 кВтч на сумму 70219473 руб. 45 коп., электрическую энергию в количестве 116661027 кВтч на сумму 67107050 руб. 50 коп.

МУП ГО г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть" произвело оплату электроэнергии (мощности) частично, в размере 131614082 руб. 86 коп.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения ОАО "ВЭСК" в арбитражный суд с иском о взыскании суммы задолженности и неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Удовлетворяя иск, суд первой и апелляционной исходил из обоснованности заявленных требований.

Суд кассационной инстанции находит выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

При квалификации правоотношений участников данного спора арбитражный суд правомерно охарактеризовал их как вытекающие из договора энергоснабжения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 1).

В силу ст. 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" двусторонний договор купли-продажи электрической энергии - соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию в определенном количестве и определенного требованиями соответствующих технических регламентов и иными обязательными требованиями качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора.

Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила N 530).

Пунктом 4 названных Правил определено, что продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X настоящих Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе, для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления. Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 21.08.2007 года N 166-э/1 утверждены "Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии" (далее - Правила N 166-э/1).

Указанные Правила применяются при осуществлении расчетов за поставляемую на розничном рынке электрическую энергию (мощность) между покупателями (производителями) электрической энергии (мощности) и гарантирующими поставщиками, являющимися субъектами оптового рынка (далее - ГП), гарантирующими поставщиками, не являющимися субъектами оптового рынка (далее - ГП второго уровня).

В соответствии с п. 11 данного Приказа (в редакции Приказа ФСТ РФ от 03.07.2008 года N 249-э, действовавшей в спорный период) стоимость электрической энергии, отпускаемой ГП г-му ГП второго уровня, а также ЭСО (ЭСК), осуществляющей покупку электрической энергии (мощности) по границам балансовой принадлежности сетевых организаций, определяется как произведение тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с Методическими указаниями и объема электрической энергии, определенного по формуле (5): Vпост рег, r = бета х (Vисх r - V пост нас, r) + Vпост нас, r.

Значение V исх r определено в п. 6 Приказа, как объем электрической энергии, фактически потребленный покупателями, обслуживавшимися г-м ГП второго уровня (включая сетевые организации, приобретающие электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь у данного ГП) в соответствующем расчетном периоде 2007 года, за вычетом объема покупки электрической энергии r-м ГП второго уровня у розничных производителей в текущем расчетном периоде. Для ЭСО (ЭСК), осуществляющей на розничном рынке покупку электрической энергии (мощности) по границам балансовой принадлежности сетевых организаций, V исх г определяется как величина фактической поставки электрической энергии (мощности) такой r-й ЭСО (ЭСК) в соответствующем расчетном периоде 2007 года (млн. кВт х ч).

В соответствии с действующим законодательством (установленным порядком ценообразования в отношении электрической энергии) стоимость электроэнергии формируется с учетом регулируемых (тарифов) и нерегулируемых (свободных) цен.

При определении объема поставленной ответчику в сентябре 2008 года электроэнергии (мощности), ОАО "ВЭСК" (ГП первого уровня) и МУП ГО г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть" (ГП второго уровня) руководствовались п. 11 Приказа ФСТ РФ от 21.08.2007 года N 166-э/1. что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии разногласий сторон относительно применения расчетной формулы (5).

Спорным периодом, применительно к настоящему делу, является сентябрь 2008 года, соответствующим расчетным периодом 2007 года - сентябрь 2007 года. Согласно акту приема-передачи электроэнергии за сентябрь 2007 года объем приобретенной у истца электрической энергии составил 133390538 млн. кВт х ч.

Таким образом, с учетом величины указанного объема в качестве составляющей формулы (5), объем подаваемой электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам) за сентябрь 2008 года должен соответствовать 102971872,1 млн. кВт х ч, по нерегулируемым ценам -13689154,712 млн. кВт х ч, общая стоимость электрической энергии (мощности) - 131614082,46 руб.

Согласно п. 111 Правил N 530 ОАО "ВЭСК" по окончании расчетного периода доводит до сведения обслуживаемых им покупателей электрической энергии коэффициенты, определяющие долю оплаты электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам), и основные исходные данные для их расчета, а также направляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов расчет указанных коэффициентов и обосновывающие этот расчет материалы.

Исходный объем электроэнергии, используемый в дальнейшем при определении объема поставки по регулируемым ценам, для ГП второго уровня определяется как объем электрической энергии, фактически потребленный покупателями, обслуживавшимися r-м ГП второго уровня (включая сетевые организации приобретающие электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь у данного ГП) в соответствующем расчетном периоде 2007 года, за вычетом объема покупки электрической энергии r-м ГП второго уровня у розничных производителей в текущем расчетном периоде.

В силу п. 120 Правил N 530 потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Арбитражным судом установлено, что в 2008 году сетевая организация (ОАО "Воронежская сетевая компания") производила покупку электрической энергии у ОАО "ВЭСК" (ГП первого уровня) в соответствии с договором купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации N 017 от 28.12.2007 года, с учетом Информационного письма ФСТ РФ от 04.09.2007 года N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии", Приказа ГУТ Воронежской области N129-П.

Стоимость потерь сетевой организации ОАО "ВСК" была определена в сентябре 2008 года в соответствии с п. 12 Приказа ФСТ России N 166-э/1. Истец произвел расчет коэффициента "бета" с учетом V исх г в количестве 117 889 100 кВтч, примененного при расчетах в сентябре 2008 года.

На основании изложенного, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что ОАО "ВЭСК" правомерно использовало при расчетах данные по объемам электрической энергии, фактически потребленной покупателями МУП "Воронежская горэлектросеть" в расчетном периоде 2007 года, исключив объемы ОАО "Воронежская сетевая компания" в количестве 16312300 млн. кВтч, поскольку в спорном периоде сетевая организация у ответчика электрическую энергию для компенсации потерь в своих сетях не приобретала.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что при расчете стоимости электрической энергии, отпускаемой МУП "Воронежская горэлектросеть" по регулируемым ценам (тарифам), истцом неверно определена величина V исх г, что, по мнению ответчика, привело к уменьшению объемов электрической энергии, поставляемой по регулируемой цене и, соответственно, к увеличению объемов, поставляемой по нерегулируемой цене, был предметом исследования и ему дана надлежащая правовая оценка.

Согласно ответу Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 11.03.2011 года N ДС-1833/13, наделенной постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 332 соответствующими полномочиями давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции данной службы, на запрос суда от 11.02.2011, в соответствии с п. 6 Правил, утвержденных приказом ФСТ России от 21.08.2007 года N 166-э/1 (в редакции приказа ФСТ России от 03.07.2008 г N 249-э), исходный объем электрической энергии, используемый в дальнейшем при определении объема поставки по регулируемым ценам, для ГП второго уровня определяется как объем электрической энергии, фактически потребленный покупателями, обслуживавшимися г-м ГП второго уровня (включая сетевые организации, приобретающие электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь у данного ГП) в соответствующем расчетном периоде 2007 года, за вычетом объема покупки электрической энергии г-м ГП второго уровня у розничных производителей в текущем расчетном периоде.

По смыслу вышеизложенного, для определения исходного объема электроэнергии при расчетах в сентябре 2008 года ГП второго уровня принимается объем электроэнергии, фактически потребленной покупателями ГП второго уровня соответствующего расчетного периода 2007 года, включая сетевые организации, при условии, что данные сетевые организации продолжают обслуживаться указанным ГП второго уровня.

Поскольку в 2008 году сетевая организация не приобретала у ответчика электрическую энергию для компенсации потерь в своих сетях, то при определении исходного объема поставки электроэнергии в соответствующем периоде 2008 года объемы электрической энергии сетевой организации соответствующего периода 2007 года были исключены.

Кроме того, как правильно отметил арбитражный суд, включение в исходный объем соответствующего периода 2008 года объемов электроэнергии, приобретавшихся сетевой организацией в целях компенсации потерь у ГП второго уровня в соответствующем периоде 2007 года, приведет к двойному учету данного объема потерь при расчетах с сетевой организацией и ГП второго уровня.

Следовательно, согласно п. 6 Приказа ФСТ России N 166-э/1, объемы потерь 2007 года были правомерно исключены при определении исходного объема поставки в сентябре 2008 года.

Учитывая, что при расчетах истцом были применены данные о количестве потребленной энергии МУП ГО "Воронежская горэлектросеть" и ОАО "ВСК", представленные ответчиком по запросам истца от 08.02.2008, от 31.10.2008, довод заявителя об использовании ОАО "ВЭСК" неподтвержденных документально данных при расчетах объемов электроэнергии, обоснованно отклонен судом за несостоятельностью.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные в дело доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно действующему законодательству одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка (ст. 329 ГК РФ).

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 7.2 договора N 213 от 30.11.2006 стороны предусмотрели ответственность покупателя при нарушении обязательств по оплате поставленного энергоресурса в виде уплаты неустойки в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки до момента фактической оплаты.

Поскольку факт неисполнения обязательства по своевременной оплате электроэнергии (мощности) установлен имеющимися в материалах дела доказательствами, арбитражный суд правомерно взыскал 704296 руб. 38 коп. неустойки за период с 01.10.20089 по 19.04.2010.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, арбитражный кассационный суд не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь ст. 287 п. 1 ч. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.09.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 по делу N А14-4217/2010/132/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

М.В. Шильненкова

Судьи

И.И. Козелкин И.В. Чистова