Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19 ноября 2014 г. N Ф10-1741/13 по делу N А64-3004/2012

г. Калуга

19 ноября 2014 г.

Дело N А64-3004/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Степиной Л.В.
судей	Николаевой Н.Н. Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Сакура" (ОГРН 1036894108096, ИНН 6833004674, Октябрьская ул., д. 4а, г. Тамбов, 392000): Арапова Н.А. - представителя, действующего по доверенности от 10.11.2014 без номера; Медведевой О.А. - представителя, действующей по доверенности от 15.01.2014 без номера;

от Комитета по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН 1066829046844, ИНН 6831000240, Московская ул., д. 65, г. Тамбов, 392000): Суслиной Н.Ю. - представителя, действующей по доверенности от 26.05.2014 N 04-04/02; Яковлевой Н.В. - представителя, действующей по доверенности от 26.05.2014 N 04-04/01;

от третьего лица:

открытого акционерного общества "Гостиница "Театральная" (ОГРН 1126829005588, ИНН 6829084518, Октябрьская ул., д. 4а, г. Тамбов, 392000): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сакура" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.10.2013 (судья Парфенова Л.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 (судьи Миронцева Н.Д., Протасов А.И., Донцов П.В.) по делу N А64-3004/2012,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сакура" (далее по тексту - заявитель, Общество, ООО "Сакура") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области (далее также - Комитет) о признании незаконным отказа Комитета от 27.01.2012 N 01-04/10841 в реализации преимущественного права Общества на выкуп арендуемого помещения общей площадью 57,4 кв. м, расположенного на первом этаже здания гостиницы "Театральная" по адресу: г. Тамбов, ул. Октябрьская, 4а; обязании Комитета устранить допущенные нарушения законных прав и интересов ООО "Сакура" путем совершения действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N159-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.11.2012, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда кассационной инстанции от 17.07.2013 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.11.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013 по делу N А64-3004/2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

При новом рассмотрении дела заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил свои требования, просил также признать действия Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в части передачи в уставной капитал ОАО "Тамбовская страховая медицинская компания "АИР" спорного имущества недействительными.

Суд первой инстанции указал, что это требование является самостоятельным, ввиду чего не принял его и рассмотрел дело по первоначально заявленным требованиям.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.10.2013 в удовлетворении заявления ООО "Сакура" отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда, содержащихся в решении и постановлении, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 23.10.2013 и постановление от 02.07.2014 и принять по делу N А64-3004/2012 новое решение.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав объяснения представителей Общества и Комитета, проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 01.04.1995 нежилое помещение общей площадью 57,4 кв.м, расположенное по адресу: г.Тамбов, ул.Октябрьская, дом.4 а, в здании гостиницы "Театральная", на условиях договора аренды с Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области предоставлено Обществу.

В 2004 году здание гостиницы "Театральная", расположенное по упомянутому выше адресу, было передано в уставной капитал ОАО "Тамбовская страховая компания "АИР".

30.06.2006 ОАО "Тамбовская страховая медицинская компания "АИР", в уставный капитал которой Комитетом внесено здание гостиницы "Театральная", заключила договор аренды с Учреждением "Тамбовконцерт" (арендатор).

Между Учреждением "Тамбовконцерт" (арендодатель) и ООО "Сакура" в лице директора Медведевой О.А. (субарендатор) 01.07.2006 заключен договор субаренды N 52, по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору во временное владение и пользование нежилое помещение площадью 60,5 кв.м, расположенное в здании гостиницы "Театральная", на срок до 01.05.2007 для использования под кафе. Дополнительными соглашениями от 02.05.2007, от 01.11.2007, от 01.01.2008, от 30.06.2008, от 29.12.2008, от 29.07.2009 данный договор продлялся соответственно с 02.07.2007 по 01.01.2010.

На основании постановления администрации Тамбовской области от 29.06.2009 N 758 "О принятии в государственную собственность Тамбовской области объектов недвижимого имущества" и акта приема-передачи имущества ликвидируемого ОАО "Тамбовская страховая компания "АИР" здание гостиницы передано в государственную собственность Тамбовской области.

Соглашением от 30.06.2009 о расторжении договора аренды недвижимого имущества между ОАО "Тамбовская страховая медицинская компания "АИР" и Тамбовским областным государственным учреждением культуры "Тамбовконцерт" (далее по тексту также - ТОГУК "Тамбовконцерт") расторгнут договор аренды от 30.06.2006, арендатор передал по акту приема-передачи арендодателю здание гостиницы "Театральная".

Впоследствии здание гостиницы перешло в оперативное управление ТОГУК "Тамбовконцерт".

Приказом Комитета от 18.02.2011 N 88 "Об изъятии в казну Тамбовской области из оперативного управления Тамбовского областного государственного учреждения культуры "Тамбовконцерт" объекта недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью Тамбовской области" здание гостиницы "Театральная" изъято из оперативного управления ТОГУК "Тамбовконцерт" в казну Тамбовской области, о чем свидетельствует выписка из перечня имущества, находящегося в казне Тамбовской области, утвержденного постановлением Тамбовской областной Думы от 27.09.2007 N 763 (с последними изменениями от 28.02.2011).

В настоящее время здание гостиницы "Театральная" площадью 1846,6 кв.м принадлежит на праве собственности ОАО "Гостиница "Театральная".

28.12.2011 ООО "Сакура" обратилось в Комитет по управлению имуществом Тамбовской области с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого им помещения в здании гостиницы "Театральная" по ул. Октябрьская, 4а г. Тамбова.

Комитет письмом от 27.01.2012 N 01-04/10841 отказал Обществу в праве выкупа спорного помещения, ссылаясь на то, что испрашиваемое помещение в здании гостиницы "Театральная" на момент вступления в силу Закона N159-ФЗ находилось в собственности ОАО "Тамбовская страховая медицинская компания "АИР" и действие вышеуказанного закона на ООО "Сакура" не распространялось.

Заявитель оспорил отказ Комитета в арбитражном суде.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, арбитражный суд первой инстанции не усмотрел совокупности условий, необходимых для признания незаконным оспариваемого Обществом отказа, поскольку последнее не соответствовало требованиям закона, устанавливающего особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Апелляционная инстанция поддержала выводы суда области.

Согласно статье 3 Закона N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату обращения Общества с заявлением о приватизации) субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Законом N 135-ФЗ; такое преимущественное право может быть предоставлено при соблюдении следующих условий:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу названного Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1 названной статьи;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, арендатору предоставляется преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, только при соблюдении всех названных условий.

В частности, исходя из положений пункта 1 статьи 3 Закона N 159-ФЗ, вступившего в силу 04.08.2008, в данном случае для реализации права Общества на приобретение имущества, объект муниципальной собственности должен был находиться у него во владении до дня вступления в силу настоящего Закона - с 04.08.2005 по 04.08.2008.

Между тем, собственником здания гостиницы "Театральная", в котором расположено испрашиваемое имущество, с 03.08.2005 по 28.08.2009 являлось ОАО "Тамбовская страховая медицинская компания "АИР", о чем свидетельствует выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть в рассматриваемый период имущество не являлось объектом муниципальной собственности.

Поскольку передача имущества в уставной капитал ОАО "Тамбовская страховая медицинская компания "АИР" была осуществлена в 2004 году и право собственности указанного общества зарегистрировано в 2005 г., в связи с чем суд не расценил действие Комитета по отказу в реализации преимущественного права ООО "Сакура" на выкуп арендуемого помещения как направленное на воспрепятствование заявителю в реализации права на льготную приватизацию.

Судом отклонен довод о том, что в уставной капитал ОАО "Тамбовская страховая медицинская компания "АИР" передана часть здания как не соответствующий материалам дела.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела документы, суды пришли к правомерному выводу о том, что отказ Комитета в предоставлении Обществу права преимущественного выкупа спорного объекта недвижимости нормам Закона N 159-ФЗ не противоречит, следовательно, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Иная оценка заявителем обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Арбитражный суд Тамбовской области и Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.10.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу N А64-3004/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

Н.Н. Николаева В.Н. Шелудяев