Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13 ноября 2014 г. N Ф10-3646/14 по делу N А35-6903/2013

г. Калуга

13 ноября 2014 г.

Дело N А35-6903/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06.11.2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.11.2014.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Егорова Е.И.
	Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от ООО "СахарИнвест Экспорт" (ОГРН 1112223010580, г. Барнаул, ул. Георгия Исакова, 212-3)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Курской таможни (г. Курск, ул. Коммунистическая, д.3А) от ЗАО "РОСТЭК-Курск" (г. Курск, 2-ой Шоссейный переулок, 21)	Проскурина О.Б. - представителя (доверен. от 29.10.2014 г. N 05-55/100), Бочарова Д.В. - представителя (доверен. от 10.10.2014 г. N 05-55/91), не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СахарИнвест Экспорт" на решение Арбитражного суда Курской области от 18.02.2014 г. (судья Лымарь Д.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 г. (судьи Михайлова Т.Л., Скрынников В.А., Ольшанская Н.А.) по делу N А35-6903/2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СахарИнвест Экспорт" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Курской таможни о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций от 02.07.2013 г. N 10108030-40-57/000008, N 10108000-21-42/000128 - 10108000-21-42/000137; от 12.08.2013 г. N 10108000-21-42/000223 - 10108000-21-42/000238; от 16.07.2013 г. N 10108030-40-57/000020, от 12.07.2013 г. N 10108030-40-57/000019, N 10108030-40-57/000018, от 11.07.2013 г. N 10108032-40-57/000016, 10108032-40-57/000017; от 10.07.2013 г. N 10108032-40-57/000012 - 10108032-40-57/000015; от 08.07.2013 г. N 10108030-40-57/000009 - 10108030-40-57/000011; от 01.07.2013 г. N 10108030-40-57/000006, N 10108030-40-57/000007; от 28.06.2013 г. N 10108030-40-57/000005; от 27.06.2013 г. N 10108030-40-57/000003, N 10108030-40-57/000004; от 21.06.2013 г. N 10108030-40-57/000001, N 10108030-40-57/000002; от 24.07.2013 г. N 10108030-40-57/000021 - 10108030-40-57/000023; N 10108000-21-42/000182 - 10108000-21-42/000185; 03.07.2013 г. N 10108000-21-42/000141 - 10108000-21-42/000171; от 12.07.2013 г., от 01.07.2013 г. N 10108000-21-42/000123-N 10108000-21-42/000126; от 11.06.2013 г. N 10108000-21-42/000110, N 10108000-21-42/000111.

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.02.2014 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "СахарИнвест Экспорт" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей таможни, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО "СахарИнвест Экспорт" (покупатель) на основании контракта, заключенного с ООО "Волочиск-Агро" - Украина (поставщик), в апреле - июле 2013 года ввезло на территорию Российской Федерации с территории Украины товар - сахар-песок белый кристаллический. При ввозе данного товара из Украины общество посчитало, что таможенная пошлина не взимается.

В отношении товара, ввезенного в период с 21.06.2013 г. по 24.07.2013 г., в период с 24.05.2013 г. по 19.06.2013 г., таможней были приняты решения о непредставлении обществу тарифных преференций, мотивированные ссылками на Договор о создании зоны свободной торговли от 18.10.2011 г., Приложение N 1.

Полагая, что решения о непредставлении тарифных преференций являются незаконными, ООО "СахарИнвест Экспорт" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор, суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии со ст. 153 Таможенного кодекса Таможенного союза пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

Статьей 202 Таможенного кодекса Таможенного союза в целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются виды таможенных процедур, к которым, в частности, относится процедура выпуска товаров для внутреннего потребления.

В соответствии с п.1 ст.210 Таможенного кодекса Таможенного союза товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий:

1) уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;

2) соблюдения запретов и ограничений;

3) представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров Таможенного союза (пункт 2 статьи 210 ТК ТС).

В соответствии со статьей 203 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса и положениями главы 24 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины заключено Соглашение о свободной торговле от 24.06.1993 г., которым предусмотрено неприменение договаривающимися сторонами таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие на экспорт и (или) импорт товаров, происходящих из таможенной территории одной из договаривающихся сторон и предназначенных для таможенной территории другой договаривающейся стороны (статья 1 Соглашения).

Протоколом от 04.10.2001 г. к Соглашению от 24.06.1993 г. установлено изъятие из режима свободной торговли, в том числе, сахара белого, код ТН ВЭД СНГ 1701 991000.

Также указанным Протоколом установлен График сроков поэтапной отмены тарифных изъятий из режима свободной торговли товарами между Украиной и Российской Федерацией, подписанный сторонами 25.11.2005 г., в соответствии с которым по сахару белому установлен срок отмены изъятий - 01.01.2009 г., с оговоркой о том, что он может корректироваться каждой из сторон с учетом присоединения другой стороны к Всемирной торговой организации (протокол вступил в силу для Российской Федерации 02.02.2006 г.).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. N 1042 "О мерах государственного регулирования импорта товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с Украины" срок отмены тарифных изъятий из режима свободной торговли с Украиной по сахару белому установлен с 01.01.2013 г.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 28.01.2009 г. N 38 также установлен срок отмены изъятия из режима свободной торговли с Россией по сахару белому с 01.01.2013 г.

Приложением N 1 к Договору о зоне свободной торговли от 18.10.2011 г., подписанному Государствами - участниками Содружества Независимых Государств, вступившему в силу с 20.09.2012 г., определены товары, в отношении которых при импорте применяются таможенные пошлины в соответствии со статьей 2 Договора.

Указанным Приложением определено, что сахар белый, ввозимый в Российскую Федерацию из Украины (ТН ВЭД 1701 99 100), облагается по ставке таможенной пошлины 340 долларов США за 1000 килограмм вплоть до согласования сторонами срока отмены данной пошлины.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Венской Конвенции о праве международных договоров, подписанной 23.05.1969 г., если все участники предыдущего договора являются также участниками последующего договора, но действие предыдущего договора не прекращено или не приостановлено в соответствии со статьей 59, предыдущий договор применяется только в той мере, в какой его положения совместимы с положениями последующего договора.

Поскольку Российская Федерация и Украина являются странами-участниками Соглашения от 24.06.1993 г. и Договора от 18.10.2011 г., учитывая, что Договор от 18.10.2011 г. действие Соглашения от 24.06.1993 г. не отменяет, то в соответствии с названной нормой Венской Конвенции от 23.05.1969 г. Соглашение от 24.06.1993 г. действует в той мере, в какой его положения совместимы с положениями Договора от 18.10.2011 г.

Следовательно, в отношении спорного товара, ввозимого в Российскую Федерацию с территории Украины, Договором от 18.10.2011 г. установлена необходимость уплаты таможенных пошлин.

При таких обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод, что об отсутствии оснований для предоставления обществу тарифных преференций по ввезенному им товару.

Всем приводимым в обоснование своей позиции доводам общества судами дана надлежащая правовая оценка, поэтому доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами Приложения N 1 к Договору от 18.10.2011 г., о наличии правовой неопределенности, отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 18.02.2014 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 г. по делу N А35-6903/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.И. Егоров Е.А. Радюгина