Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12 сентября 2011 г. N Ф10-5660/10 по делу N А14-4809/2006/120/27б

ГАРАНТ:

См. также постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 декабря 2010 г. по делу N А14-4809/2006/120/27б, от 5 апреля 2011 г. по делу N А14-4809/2006/120/27б и от 19 сентября 2011 г. N Ф10-5660/10 по делу N А14-4809/2006/120/27б

Резолютивная часть постановления оглашена 06.09.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.09.2011

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Лупояд Е.В.

Судей

Ахромкиной Т.Ф.

Канищевой Л.А.

при участии в заседании:

от арбитражного управляющего ДМУРСП "Левобережник"

Тарасовой Л.И.

Глинчикова Т.Г. - адвокат (удостоверение N 2160, доверенность б/н от 30.08.2011)

от уполномоченного органа:

ФНС России в лице ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа

не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Левобережному району города Воронежа на определение Арбитражного суда Воронежской области от 21.02.2011 (судья Малыгина М.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011 (судьи Потихонина Ж.Н., Безбородов Е.А, Потапова Т.Б.) по делу N А14-4809-2006/120/27б,

ПОСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.06.2006 Дочернее муниципальное ремонтно-строительное предприятие "Левобережник", г. Воронеж, ИНН 3663035130, (далее - ДМУРСП "Левобережник") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден Мирзоев Александр Шамильевич.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 31.10.2007 Мирзоев А.Ш. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ДМУРСП "Левобережник", конкурсным управляющим утверждена Тихонова Мария Александровна.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 22.09.2008 Тихонова М.А. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим назначена Тарасова Людмила Ивановна.

ФНС России в лице ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа (далее - уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с жалобой о признании ненадлежащими действий конкурсного управляющего ДМУРСП "Левобережник" Тарасовой Л.И.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 03.06.2010, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2010 в удовлетворении жалобы ФНС России на действия конкурсного управляющего ДМУРСП "Левобережник" Тарасовой Людмилы Ивановны отказано.

Постановлением ФАС Центрального округа от 28.12.2010 определение Арбитражного суда Воронежской области от 03.06.2010 отменено в части отказа в удовлетворении жалобы на действия арбитражного управляющего, выразившиеся в заключении договора N 01 от 04.02.2009 с привлеченными специалистами. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд Воронежской области.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 21.02.2011, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.201, 1 производство по жалобе ФНС России на действия конкурсного управляющего ДМУРСП "Левобережник" Тарасовой Л.И. прекращено на сновании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В кассационной жалобе уполномоченный орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить.

По мнению заявителя, отстранение Тарасовой Л.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ДМУРСП "Левобережник" не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы ФНС России на неправомерные действия конкурсного управляющего и прекращения производства по делу.

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего ДМУРСП "Левобережник" Тарасовой Л.И. - Глинчикова Т.Г. поддержала доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу и просила оставить судебные акты без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.

В порядке ст. 284 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя уполномоченного органа, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, заслушав представителя арбитражного управляющего ДМУРСП "Левобережник", оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает необходимым оспариваемые судебные акты оставить без изменения в связи со следующим.

Прекращая производство по жалобе уполномоченного органа на действия конкурсного управляющего Тарасовой Л.И., суды первой апелляционной инстанций исходили из того, что на момент рассмотрения жалобы последняя была отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ДМУРСП "Левобережник" и не являлась лицом, участвующим в деле о банкротстве.

Суд кассационной инстанции считает необходимым согласиться с выводом суда первой и апелляционной инстанции.

В силу ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии со ст. 40 АПК РФ лицами, участвующими по делам о несостоятельности (банкротстве) являются заявители и заинтересованные лица.

Статьи 19, 34 и 35 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" содержат перечни лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве и заинтересованных лиц.

Так, согласно ст. 34 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Как усматривается из материалов дела, определением арбитражного суда от 26.01.2011 арбитражный управляющий Тарасова Л.И. отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ДМУРСП "Левобережник". Данное определение вступило в законную силу и лицами, участвующими в деле не оспорено.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", раскрывающей основные понятия, используемые в законе, арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - это гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и иных установленных Федеральным законом о банкротстве полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Поскольку Тарасова Л.И. отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ДМУРСП "Левобережник" до рассмотрения по существу жалобы уполномоченного органа на ее действия (бездействие), суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о необходимости прекращения производства по указанной жалобе, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Давая оценку доводам уполномоченного органа о том, что отстранение арбитражного управляющего от исполнения обязанностей не может служить основанием для его освобождения от предусмотренной законом ответственности, суд апелляционной инстанции правомерно указал на то, что уполномоченный орган вправе обратиться с заявлением о взыскании с арбитражного управляющего убытков в отдельном производстве, вне рамок дела о банкротстве.

Отстранение арбитражного управляющего, действия (бездействие) которого обжалуются, препятствуют рассмотрению данной жалобы, если на момент ее рассмотрения арбитражный управляющий отстранен (освобожден) от исполнения обязанностей арбитражного управляющего.

Суд кассационной инстанции считает прекращение производстве по жалобе уполномоченного органа на действия (бездействие) конкурсного управляющего Тарасовой Л.И. обоснованным.

Кроме того, определением Арбитражного суда Воронежской области от 31.08.2011 процедура конкурсного производства в отношении ДМУРСП "Левобережник" завершена.

Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями не допущено, в связи с чем, оснований к отмене обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 21.02.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011 по делу N А14-4809-2006/120/27б оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Лупояд

Судьи

Т.Ф. Ахромкина Л.А. Канищева