Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31 января 2012 г. N Ф10-472/11 по делу N А64-3995/2010

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 марта 2011 г. N Ф10-472/2011 по делу N А64-3995/2010

Дело рассмотрено 25.01.2012

Постановление изготовлено в полном объеме 31.01.2012

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Степиной Л.В.
судей	Панченко С.Ю.
	Ключниковой Н.В.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Лесовик" (ОГРН 1076829007111, д. 10А, ул. И. Франко, г. Тамбов,392000) от администрации города Тамбова (д.6, ул. Коммунальная, г. Тамбов,392000) от 3-их лиц: ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской области (бульвар Энтузиастов, д. 1, г. Тамбов,392000) комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова (д. 146/11, ул. К.Маркса, г. Тамбов)	-не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, -не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, -не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, -не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Тамбова на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.06.2011 (судья Пряхина Л.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2011 (судьи Сергуткина В.А., Семенюта Е.А., Осипова М.Б.) по делу N А64-3995/2010,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченно ответственностью "Лесовик" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации г. Тамбова (далее - администрация) от 19.01.2010 N 111 и с требованием обязать администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества и заключить с последним договор аренды испрашиваемого земельного участка.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.09.2010, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.03.2011, постановление администрации от 19.01.2010 N 111 признано недействительным и суд обязал администрацию заключить с ООО "Лесовик" договор аренды земельного участка площадью 13 680 кв.м., расположенного по адресу: г. Тамбов, правый берег канала реки Цны в районе Тезикова моста, сроком на 12 месяцев.

Ссылаясь на возникновение новых обстоятельств, которые имеют существенное значение для правильного разрешения спора, администрация обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о пересмотре решения суда первой инстанции по данному делу по новым обстоятельствам.

Определением суда от 23.06.2011 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2011 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит указанные определение и постановление отменить, так как выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и принять новый судебный акт об отказе ООО "Лесовик" в удовлетворении заявленных требований в части обязания администрации заключить с Обществом договор аренды вышеназванного земельного участка, отменив решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.09.2010 по данному делу по новым обстоятельствам, или передать дело на новое рассмотрение в ином судебном составе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 310 АПК РФ вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ основанием пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Согласно разъяснению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данному в пункте 7 Постановления от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также в случае отмены названных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.

При этом судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

Как установлено судом, основанием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам Администрация признает исключение 25.10.2010 земельного участка с кадастровым номером 68:29:0104042:127 из государственного кадастра недвижимости. То есть, по сути, в качестве нового обстоятельства Администрация указывает на принятие ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской области решения о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, аннулировании и исключении сведений об участке из государственного кадастра недвижимости. По мнению Администрации, поскольку спорный земельный участок прекратил свое существование, а предмет договора аренды отсутствует, исполнить решение арбитражного суда по настоящему делу от 30.09.2010 путем заключения договора аренды данного земельного участка не представляется возможным.

Между тем, арбитражный суд, анализируя решение суда первой инстанции от 30.09.2011, пришел к выводу о том, что при вынесении судебного акта судом устанавливались: обстоятельства соблюдения порядка предоставления спорного земельного участка; причины незаключения договора аренды данного участка; наличие указаний в Генеральном плане на строительство на этом участке транспортной развязки; факт нарушения оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов заявителей; соответствие либо несоответствие постановления от 19.01.2010 N 111 действующему законодательству.

Поскольку решение о постановке земельного участка на кадастровый учет не послужило основанием для принятия решения арбитражного суда по данному дела, о пересмотре которого просит заявитель, вывод суда о том, что указанное обстоятельство в силу пункта 1 части 3 статьи 311 АПК РФ не является новым обстоятельством, кассационная коллегия находит правомерным.

При этом суд правильно указал, что заинтересованная сторона вправе обратиться в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской области с заявлением о постановке на кадастровый учет названного земельного участка. Следовательно, возможность исполнения решения суда не утрачена.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае таких новых обстоятельств, которые бы могли явиться основанием для пересмотра принятого по данному делу решения от 30.09.2010.

Кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты отвечают нормам материального права, содержащиеся в них выводы - фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установлено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически повторяют доводы администрации, явившиеся обоснованием ее позиции, они исследовались судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении спора и оснований для переоценки установленных судом обстоятельств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у кассационной коллегии не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.06.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2011 по делу N А64-3995/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

С.Ю. Панченко Н.В. Ключникова