Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 3 июля 2012 г. N Ф10-4809/10 по делу N А62-1093/2010

ГАРАНТ:

См. также постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 октября 2010 г. по делу N А62-1093/2010, от 1 августа 2011 г. N Ф10-4809/10 по делу N А62-1093/2010 и от 25 июля 2012 г. N Ф10-4809/10 по делу N А62-1093/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02.07.2012.

Постановление изготовлено в полном объёме 03.07.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей: при участии в заседании:	Сорокиной И.В. Киселевой О.В. Солодовой Л.В.
от истца	Аношиной Е.С. - главного специалиста-юриста (доверенность N 21 от 11.01.2012);
от ответчика	представитель не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, г. Сафоново Смоленской области, о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.08.2011 по делу N А62-1093/2010,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, г. Сафоново Смоленской области, обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с иском к индивидуальному предпринимателю Рябых Евгению Владимировичу (далее - ИП Рябых Е.В., ОГРН 304672606400154), г. Сафоново Смоленской области, о взыскании 498 816 руб. 79 коп., в том числе 177 819 руб. 85 коп. задолженности по арендной плате и 320 996 руб. 94 коп. пени за период с 01.04.2009 по 26.01.2011 (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 10.02.2011 (судья Ткаченко В.А.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2011 (судьи Токарева М.В., Дайнеко М.М., Каструба М.В.), исковые требования удовлетворены частично, с ответчика взыскано в пользу истца 209 819 руб. 85 коп., в том числе 177 819 руб. 85 коп. основного долга и 32 000 руб. пени. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.08.2011 решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.02.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2011 отменены в части взыскания с ИП Рябых Е.В. в пользу администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области 177 819 руб. 85 коп. задолженности по арендной плате за 2009 год. В удовлетворении исковых требований администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области в данной части отказано.

В части взыскания с ИП Рябых Е.В. в пользу администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области 32 000 руб. пени, а также в части взыскания судебных расходов, обжалуемые судебные акты отменены, дело в данной части передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области в ином составе судей.

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ N ВАС-14077/11 от 22.03.2012 администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области отказано в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.08.2011.

При этом Высшим Арбитражным Судом РФ указано, что по данному делу имеется возможность пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам.

Полагая, что наличие выработанной судом надзорной инстанции правовой позиции, является основанием к пересмотру судебного акта, администрация МО "Сафоновский район" Смоленской области обратилась с заявлением в Федеральный арбитражный суд Центрального округа о пересмотре постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.08.2011 по новым обстоятельствам.

В соответствии со ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в гл. 37 АПК РФ.

В силу ч. 2 ст. 310 АПК РФ пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена либо изменена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть пересмотрен по новым обстоятельствам, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

По смыслу указанной правовой нормы для пересмотра судебного акта на основании п. 5 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо наличие в совокупности следующих условий: во-первых, определение либо изменение постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы; во-вторых, наличие в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации оговорки о возможности пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В определении от 22.03.2012 Высший Арбитражный Суд РФ отметил, что, принимая постановление в отношении суммы основного долга, суд кассационной инстанции исходил из того, что решение Сафоновского районного Совета депутатов N 59/1 от 20.03.2009 об утверждении базовых ставок арендной платы не является обязательным к применению в равной степени для обеих сторон договора аренды, следовательно, вопрос о возможности одностороннего изменения размера арендной платы по требованию арендодателя подлежит разрешению исходя из условий договора аренды.

Между тем, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.12.2011 N 9069/11 содержится иная правовая позиция, согласно которой публичные образования при сдаче ими в аренду принадлежащих им на праве собственности земельных участков, а также участков, право собственности на которые не разграничено, выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленных законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения. В силу такого властного полномочия публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных им договорах аренды, в том числе даже тогда, когда условия договора вообще не предусматривают его одностороннего изменения.

Поскольку, сформированная в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.12.2011 N 9069/11 правовая позиция определена после принятия постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.08.2011, в связи с чем она не была и не могла быть известна арбитражному суду кассационной инстанции на момент рассмотрения им дела, данное обстоятельство является основанием для пересмотра постановления ФАС ЦО от 01.08.2011 по новым обстоятельствам.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 311, ст. 317 АПК РФ, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Заявление администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, г. Сафоново Смоленской области, о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.08.2011 по делу N А62-1093/2010 удовлетворить.

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.08.2011 по делу N А62-1093/2010 отменить по новым обстоятельствам в части отказа в удовлетворении требований администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Рябых Е.В. 177 819 руб. 85 коп. задолженности по арендной плате за 2009 год.

Постановление об отмене судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть обжаловано.

Председательствующий

И.В. Сорокина

Судьи

О.В. Киселева Л.В. Солодова