Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 июля 2012 г. N Ф10-2737/12 по делу N А14-12325/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 июля 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	О.В. Киселёвой
Судей:	Л.В. Солодовой
	А.Н. Маненкова
При участии в заседании:
от истца: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области	Представители не явились, истец о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
от ответчика: Открытое акционерное общество Авиакомпания "Воронежавиа"	Зазулина М.И. по довер. б/н от 16.02.2012 г., Рыкунец Н.В. по довер. б/н от 05.04.2012 г.
от 3-их лиц: Федеральное государственное учреждение "Воронежский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области	Представители не явились, 3-и лица о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Авиакомпания "Воронежавиа", г. Воронеж, на решение арбитражного суда Воронежской области от 03.02.2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 г. по делу N А14-12325/2011,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ОГРН 1093668037220) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Открытому акционерному обществу Авиакомпании "Воронежавиа" (ОГРН 1023601581816), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании права собственности ОАО Авиакомпания "Воронежавиа" на здание МРЛ-2, площадью 155,3 кв.м, расположенное по адресу: Воронежская область, Рамонский район, аэропорт "Воронеж", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.04.06 г. сделана запись регистрации N 36-36-26/008/2006-224, отсутствующим и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации N 36-36-26/008/2006-224 от 21.04.06 г.

Определением суда от 24.10.11 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: Федеральное государственное учреждение "Воронежский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

В судебном заседании 26.01.12 г. истец заявлял ходатайство об уточнении исковых требований и просил суд признать право собственности ОАО Авиакомпания "Воронежавиа" на здание МРЛ-2, площадью 155,3 кв.м, расположенное по адресу: Воронежская область, Рамонский район, аэропорт "Воронеж", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.04.06 г. сделана запись регистрации N 36-36-26/008/2006-224, отсутствующим. На основании ст. 49 АПК РФ судом принято уточнение исковых требований.

Определением суда от 26.01.12 г. производство по делу в отношении ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, прекращено. Привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 03.02.2012 (судья Е.И. Росляков) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 г. (судьи Л.М. Мокроусова, А.И. Поротикова, В.И. Федоров) решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Ссылаясь на незаконность и необоснованность состоявшихся судебных актов, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, ненадлежащее исследование обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего дела, нарушение норм материального и процессуального права, ответчик обратился с кассационной жалобой в суд округа, в которой просит отменить решение арбитражного суда Воронежской области от 03.02.2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 г. по делу N А14-12325/2011, производство по делу прекратить.

Истец и 3-и лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд округа не явились, 3-и лица ФГУ "Воронежский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" и Управление Росреестра по Воронежской области заявили о рассмотрении кассационной жалобы в их отсутствие. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей названных лиц.

От истца и ФБУ "Воронежский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" поступили отзывы на кассационную жалобу, в которых истец и 3-е лицо указывают, что считают решение арбитражного суда Воронежской области от 03.02.2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 г. по делу N А14-12325/2011 законными и обоснованными, в удовлетворении кассационной жалобы просят отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и доводы отзывов на нее, выслушав представителя ответчика, который изложил и полностью поддержал доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 15.09.2010 N 373-р за Государственным учреждением "Воронежский областной центр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" на праве оперативного управления было закреплено здание МРЛ-2, общей площадью 155,3 кв.м, лит. 11А, расположенное по адресу: Воронежская область, Рамонский район, аэропорт "Воронеж".

Актом приема-передачи N АОУ-103 от 11.10.2010 здание МРЛ-2 передано Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области Государственному учреждению "Воронежский областной центр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

28.10.2010 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 36-36-26/029/2010-397 права оперативного управления, о чем Государственному учреждению "Воронежский областной центр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" выдано свидетельство серии 36-АГ N 076414 от 23.11.2010 о государственной регистрации права оперативного управления на нежилое здание МРЛ-2, общей площадью 155,3 кв.м, лит. 11А, инвентарный номер 2203, расположенное по адресу: Воронежская область, Рамонский район, аэропорт "Воронеж".

14.01.2011 ГУ "Воронежский областной центр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" обратилось в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о регистрации права собственности Российской Федерации на здание МРЛ-2.

15.06.2011 Управлением Росреестра по Воронежской области сообщением N 26/008/2011-131 отказало в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на здание МРЛ-2, ссылаясь на то, что в отношении нежилого здания МРЛ-2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве собственности за другим собственником.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.06.2011 N 01/064/2011-566 право собственности на нежилое здание МРЛ-2, общей площадью 155,3 кв.м, расположенное по адресу: Воронежская область, Рамонский район, аэропорт "Воронеж", зарегистрировано за Открытым акционерным обществом "Авиакомпания "Воронежавиа".

Согласно справке N 01/064/2011-567 от 17.06.2011 о содержании правоустанавливающих документов, выданной Управлением Росреестра по Воронежской области, право собственности ОАО "Авиакомпания "Воронежавиа" на нежилое здание МРЛ-2 зарегистрировано на основании Плана приватизации Воронежского авиапредприятия, утвержденного решением Комитета по управлению государственным имуществом Воронежской области от 30.12.1993.

Обращаясь с настоящим иском, ТУ Росимущества в Воронежской области указало на отсутствие возможности зарегистрировать право собственности Российской Федерации на здание МРЛ-2, площадью 155,3 кв.м, расположенное по адресу: Воронежская область, Рамонский район, аэропорт "Воронеж" в связи с наличием зарегистрированного права за ОАО Авиакомпания "Воронежавиа" на то же здание.

Суды первой и апелляционной инстанций исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно пришли к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Право собственности на нежилое здание МРЛ-2, общей площадью 155,3 кв.м, инвентарный номер 5118, литер 11А, расположенное по адресу: Воронежская область, Рамонский район, аэропорт "Воронеж" за ОАО "Авиакомпания "Воронежавиа" было зарегистрировано 21.04.2006, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации N 36-36-26/008/2006-224, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 36-АБ N 544440 от 21.04.2006.

Сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что спорное здание МРЛ-2 изначально, с 1974 года, использовалось гидрометслужбой, в силу чего в соответствии с приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 должно быть отнесено исключительно к федеральной собственности как имущество учреждения гидрометеорологической службы.

23.01.1974 Государственной инспекцией электросвязи Главному управлению гидромет-службы при Совете Министров СССР, Управление гидрометслужбы ЦЧО выдано разрешение N 3Л-0665 на право эксплуатации наземной радиостанции - метеорологический радиолокатор МРЛ-2, установленный в спорном здании.

В списке радиостанции ведомственной КВ, УКВ сети радиосвязи от 29.03.1982 числится радиолокатор МРЛ-2 N 862, номер и дата выдачи разрешения - N 34-0665 от 23.01.1974, местонахождение - Воронеж Аэропорт, эксплуатирующее радиостанцию предприятие - Воронежская Авиаметеостанция 1 разряда.

Территориальным гидрометеорологическим центром проводились проверки работы сети МРЛ ЦЧО гидромет за 1989, 1990, 1991, 1992,1993, 1994, 1995, 1996, 1997 года, что подтверждается письмами, представленными в материалы дела.

Территориальным управлением по гидрометеорологии Центрально-Черноземных областей Гидрометеорологическим центром проводились работы по балловой оценке качества работы станции МРЛ с 1991 года по 1992 год.

Вышеизложенными доказательствами подтверждается тот факт, что спорное здание МРЛ-2, 1974 года ввода в эксплуатацию, согласно технического дела МРЛ-2 Воронеж, изначально использовалось гидрометслужбой, станция бесперебойно работала с 1974 года по 2005 год.

Государственным учреждением "Воронежский областной центр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" 21.03.2005 был издан Приказ N 39-к о консервации МРЛ-2 АМСГ Воронеж 1 разряда и сокращении штата.

Рабочей группой, назначенной приказом руководителя ЦЧ УГМС N 53 от 02.10.2009 подписан утвержденный 08.10.2009 руководителем ЦЧ УГМС акт о проведенных работах по выбору позиции для установки ДМРЛ в рамках Федеральной целевой программы "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008-2015 годы" в районе города Воронежа, согласно которому в ходе работы были обследованы и рассмотрены три варианта для определения места под установку приемо-передатчика и антенной системы ДМРЛ, в том числе существующая позиция МРЛ-2, принадлежащая ГУ "Воронежский ЦГМС".

Приказом руководителя Росгидромета от 01.03.2010 N 64 определено размещение в 2012 году нового ДМРЛ на месте МРЛ-2.

В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества N 530/2 от 16.08.2011, здание МРЛ-2 учитывается в реестре федеральной собственности.

Согласно объяснениям представителя ГУ "Воронежский областной центр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", в настоящее время в здании находится принадлежащее им имущество - оборудование радиолокатора, законсервированного в 2001 году как морально устаревшего.

Право собственности на нежилое здание МРЛ-2, общей площадью 155,3 кв.м, инвентарный номер 5118, литер 11А, расположенное по адресу: Воронежская область, Рамонский район, аэропорт "Воронеж" зарегистрировано за ОАО "Авиакомпания "Воронежавиа" на основании Плана приватизации Воронежского авиапредприятия, утвержденного решением Комитета по управлению государственным имуществом Воронежской области N 2865 от 30.12.1993.

Однако, как обоснованно указали суды первой и апелляционной инстанции, в Плане приватизации Воронежского авиапредприятия здание МРЛ-2, площадью 155,3 кв.м, 1974 года ввода в эксплуатацию не значится, в уставный капитал АООТ "Воронежавиа" не вошло, в указанном плане приватизации значится здание МПЛ-2. Доводы ответчика относительно того, что имела место ошибка в аббревиатуре, кроме оспариваемых объяснений, ничем не подтверждается.

Нахождение имущества на балансе не может опровергать изложенных доводов, тем более, что ответчик не подтвердил несение расходов на содержание спорного имущества.

Права на земельный участок, в настоящем случае носят производный характер от прав на здание, а потому, не могут их подтверждать.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правомерному выводу, что истцом избран надлежащий способ защиты.

В связи с тем, что право собственности на объект недвижимости - нежилое здание МРЛ-2, общей площадью 155,3 кв.м, расположенное по адресу: Воронежская область, Рамонский район, аэропорт "Воронеж" зарегистрировано за разными лицами, в нем находится имущество истца и отсутствуют доказательства владения зданием ответчиком, признание права отсутствующим позволит Российской Федерации оформить принадлежащий ему титул в установленном законом порядке; при этом в иске о признании права собственности в деле N А14-8491/2011 истцу было отказано со ссылкой на ненадлежащий способ защиты. Злоупотребление правом, как на это указывает ответчик, судами не установлено и основания для применения ст. 10 ГК РФ отсутствуют.

Доводы изложенные в кассационной жалобе были предметом исследования суда первой и апелляционной инстанций, с учетом всех представленных в дело доказательств; при этом всем имеющимся в деле доказательствам имеющим значение для дела дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального прав, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Воронежской области от 03.02.2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 г. по делу N А14-12325/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Киселёва

Судьи

Л.В. Солодова А.Н. Маненков