Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16 августа 2012 г. N Ф10-2345/12 по делу N А35-7306/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07.08.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.08.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Смолко С.И.
Судей:	Панченко С.Ю.
	Степиной Л.В.
при ведении протокола помощником судьи	Смольяниновой Т.Н.
при участии в заседании:
от заявителя - ИП Шишонков Д.И., ОГРН 308463232400072	не явились
от заинтересованного лица - Курского регионального отделения Фонда соц. страха РФ, ОГРН 1024600947865	Разумовская О.Н. - представитель, дов. от 20.02.2012 N 01-08/07/5582

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу государственного учреждения Курского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Курск, на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012 (судьи Михайлова Т.Л., Ольшанская Н.А., Скрынников В.А.) по делу N А35-7306/2011,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Шишонков Дмитрий Игоревич, г. Курск, обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Курского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 12.05.2011 N 12/05/11 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового возмещения в сумме 44931,11 руб. и об обязании Фонда принять к зачету произведенные им в качестве страхователя расходы, возместить выплаченное пособие по беременности и родам и пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в общей сумме 44931,11 руб.

Решением Арбитражного суда Курской области от 17.11.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012 решение суда отменено, требования Шишонкова Д.И. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Фонд просит отменить постановление апелляционного суда, а решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на несоответствие выводов суда второй инстанции фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение судом норм материального права.

В отзыве на жалобу предприниматель Шишонков Д.И. просит оставить постановление апелляционного суда без изменения как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Шишонков Д.И. надлежаще уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, но в суд округа не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав пояснения представителя Фонда, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости постановление от 28.03.2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, Шишонков Д.И., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя 19.11.2008 и применяющий систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, 20.08.2010 поставлен на учет в качестве страхователя в Курском региональном отделении Фонда социального страхования (регистрационный номер 4600018168).

10.03.2011 предприниматель обратился в Фонд с заявлением о возмещении произведенных расходов на обязательное социальное страхование на выплату пособия по беременности и родам в сумме 44492,24 руб. и пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 438,87 руб., выплаченных Шишонковой Е.С., с которой у предпринимателя был заключен трудовой договор N 1-10 от 19.08.2010.

Фондом на основе представленных предпринимателем документов проведена камеральная проверка и составлен акт проверки N 07/04/11 от 07.04.2011.

По результатам проверки заместителем управляющего регионального отделения Фонда социального страхования 12.05.2011 вынесено решение N 12/05/2011, которым предпринимателю Шишонкову Д.И. полностью отказано в выделении средств на возмещение расходов, произведенных им на выплату страхового обеспечения.

Основанием для отказа послужили выводы Фонда о том, что действия предпринимателя направлены на умышленное создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью неправомерного получения возмещения расходов на выплату пособия по беременности и родам из средств Фонда.

Не соглашаясь с данным решением, Шишонков Д.И. обратился в арбитражный суд с указанным требованием.

Отказывая в удовлетворении заявления Шишонкова Д.И., суд первой инстанции исходил из доказанности того обстоятельства, что предприниматель имел намерение получить необоснованную материальную выгоду, поскольку указанная им выплата не была связана с возникновением правоотношений, регулируемых статьями 8, 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а была направлена на незаконную выплату средств из бюджета Фонда.

Отменяя решение суда и удовлетворения требования предпринимателя, суд апелляционной инстанции свой вывод мотивировал тем, что факт наличия страхового случая нашел свое подтверждение, требования предпринимателя подтверждаются представленными доказательствами.

Суд кассационной инстанции согласен с выводами апелляционного суда.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ), который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Из статьи 1 названного Закона следует, что обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 165-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих у них по трудовому договору.

Согласно статье 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 2 статьи 6 Закона).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, под которым статьей 3 Федерального закона N 165-ФЗ понимается свершившееся событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователей, осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

На основании статьи 12 Закона страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

При этом виды страховых случаев, с наступлением которых законодатель связывает возникновение права застрахованных лиц на получение страхового обеспечения, перечислены в статье 7 Закона, виды соответствующего страхового обеспечения, выплачиваемого застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая - в статье 8 Закона. К видам страхового обеспечения относятся в том числе пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В частности, размер и порядок назначения, исчисления, выплаты страхового обеспечения гражданам, имеющим детей - пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируются Федеральными законами от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) и от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ).

Из статьи 6 Федерального закона N 81-ФЗ следует, что право на пособие по беременности и родам имеют в частности, женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 2 Федерального закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, к которым относятся категории лиц, перечисленных в частях 1 и 3 названной статьи, в том числе, лица, работающие по трудовым договорам. При этом лицами, работающими по трудовым договорам в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных названным Федеральным законом, а также Федеральным законом N 81-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Порядок исчисления пособия по беременности и родам определяется статьей 14 Федерального закона N 255-ФЗ.

Статьей 11 Закона N 255-ФЗ и статьей 8 Закона N 81-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам для женщин, подлежащих обязательному социальному страхованию в связи с материнством, устанавливается в размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с учетом иных условий, установленных Законом N 255-ФЗ, и выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка при наличии у нее страхового стажа не менее шести месяцев.

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 3 статьи 11 Закона N 255-ФЗ.

В силу статьи 9 Федерального закона N 81-ФЗ женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), дополнительно к пособию по беременности и родам имеют право на единовременное пособие, размер которого, согласно статье 10 названного Закона, составляет с учетом индексации, проведенной на основании Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 года и на плановый период 2012 и 2013 годов", 438,87 руб.

Из изложенных правовых норм следует, что право на получение пособия по беременности и родам возникает у застрахованного лица, работающего по трудовому договору, имеющего необходимый страховой стаж, в случае наступления страхового случая (материнства) и при наличии листка нетрудоспособности.

Выплата страхователем единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, обусловлена наличием между ними трудовых правоотношений. Производится выплата на основании документа, подтверждающего постановку женщины на соответствующий учет.

На основании подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2010, индивидуальные предприниматели, независимо от применяемых ими режимов налогообложения, являются плательщиками страховых взносов на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования в отношении лиц, состоящих с ними в трудовых правоотношениях.

Как следует из материалов дела, предприниматель Шишонков Д.И. заключил с Шишонковой Е.С., имеющей высшее образование, трудовой договор N 1-10 от 19.08.2010, которым ей была установлена 40-часовая рабочая неделя со следующим графиком работы: рабочие дни - с понедельника по пятницу с 9.00 час. до 18.00 час., выходные дни - суббота и воскресенье. На основании приказа N 1/пр от 19.08.2010 Шишонкова Е.М. принята с 19.08.2010 на должность менеджера проекта с окладом 10 000 руб. в месяц.

Из имеющихся в материалах дела табелей учета рабочего времени усматривается, что Шишонкова Е.С. приступила к исполнению трудовых обязанностей 19.08.2010 и осуществляла трудовую деятельность до 25.01.2011 по установленному графику работы. 30 и 31 августа ей были предоставлены отгулы.

Предпринимателем представлены Фонду и в материалы дела документы по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования Российской Федерации за 2010-2011 годы.

26.01.2011 Шишонковой Е.С. выдан листок нетрудоспособности ВЭ 7164844, согласно которому ей предоставлен отпуск по беременности и родам с 26.01.2011 по 14.06.2011. 27.03.2011 у Шишонковой Е.С. родилась дочь.

09.02.2011 предприниматель выплатил Шишонковой Е.С. пособие по беременности и родам в сумме 44492,24 руб., что подтверждается расходным кассовым ордером N 7 от 09.02.2011, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 438,87 руб., что подтверждается расходным кассовым ордером N 8 от 09.02.2011.

Начисление пособия произведено с учетом фактически выплаченной Шишонковой Е.С. заработной платы, что подтверждается расчетно-платежными ведомостями и табелями учета рабочего времени.

Исследовав обстоятельства дела, суд второй инстанции пришел к правильному выводу о том, что наступление страхового случая нашло своё подтверждение, начисление пособия произведено с учетом фактически выплаченной Шишонковой Е.С. заработной платы, Шишонковым Д.И. соблюдены условия для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию.

Доводы заявителя жалобы о том, что факт трудовых отношений между предпринимателем и Шишонковой Е.С. не подтвержден, а, поэтому страховой случай отсутствует, неверно исчислена сумма дневного заработка Шишонковой Е.С., имеется нарушение трудового законодательства при предоставлении Шишонковой Е.С. отгулов, отсутствуют достоверные доказательства выплаты Шишонковой заработной платы (у предпринимателя отсутствуют первичные документы учета доходов и расходов), были предметом подробного исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка и они по праву отклонены как несостоятельные.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012 по делу N А35-7306/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И. Смолко

Судьи

С.Ю. Панченко Л.В. Степина