Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 августа 2012 г. N Ф10-2779/12 по делу N А68-9780/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14.08.2012.

В полном объеме постановление изготовлено 21.08.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего		Степиной Л.В.
Судей:		Панченко С.Ю. Маргеловой Л.М.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Шогин и Партнеры" (300012, г. Тула, проспект Ленина, д. 85, оф. 306, ОГРН 1087154035528, ИНН 7107511635)		- Шогина В.А.- директора (паспорт);
от Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (300041, г. Тула, ул. Колетвинова, д. 6, ОГРН 1027100964945, ИНН 7107033629)		- Полсычевой Е.А. - представителя (доверенность от 25.12.2011 N Д-163); - Левиной Н.М.- представителя (доверенность от 06.02.2012 N Д-18);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шогин и Партнеры" на решение Арбитражного суда Тульской области от 15.03.2012 (судья Коновалова О.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2012 (судьи Еремичева Н.В., Тиминская О.А., Дорошкова А.Г.) по делу N А68-9780/2011,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Шогин и Партнеры" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконными действий Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Фонд), выразившихся в отказе в возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 64052,8 руб. и пособия в размере 33501,64 руб. по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, что зафиксировано в актах проверки от 27.05.2011 N 2975 и от 24.10.2011 N 6889р.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Борисова Л.В.

Решением суда от 15.03.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.05.2012 решение суда от 15.03.2012 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение, постановление суда в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также неправильным применением норм материального, процессуального права, принять по делу новый судебный акт.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителей Общества и Учреждения, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, дело - направлению в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 22.04.2011 на основе представленного Обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения Учреждением была проведена камеральная проверка за период с 01.01.2011 по 31.03.2011, по результатам которой составлен акт проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 27.05.2011 N 2975.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки от 27.05.2011 N 2975 Учреждением было принято решение от 03.06.2011 N 2975 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 91941,47 руб., и об отказе в возмещении в сумме 64052,8 руб.

Основанием для отказа в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 64052,80 руб., послужил вывод Фонда о необоснованной выплате Обществом Борисовой Л.В. премий в 2010 году в сумме 55000 руб. и за январь 2011 года в сумме 15000 руб. ввиду создания искусственной ситуации для получения пособия по беременности и родам в повышенном размере. В подтверждение данного вывода Фонд указал на то, что документов, подтверждающих основания для выплаты Борисовой Л.В. премии за 2010 год в сумме 55000 руб. и в феврале 2011 года в сумме 15000 руб., включенных в расчет листка нетрудоспособности, Обществом не представлено.

Также на основе представленного заявителем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения Учреждением была проведена камеральная проверка за период с 01.04.2011 по 30.09.2011, по результатам которой был составлен акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 24.10.2011 N 6889р.

По результатам рассмотрения указанного акта камеральной проверки Учреждением было принято решение от 21.11.2011 N 6889 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 57869,85 руб., и об отказе в возмещении в сумме 97554,44 руб.

Основанием для отказа в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 97554,44 руб., послужило необоснованное определение Обществом пособия по уходу за ребенком в размере 33501,64 руб. и пособия по беременности и родам в размере 64052,80 руб. в связи с созданием Обществом искусственной ситуации для получения пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в повышенном размере. В подтверждение данного вывода Учреждение сослалось на то, что ООО "Шогин и Партнеры" подало документы на возмещение за счет средств ФСС единовременного пособия при рождении ребенка на сумму 11703,13 руб. и на возмещение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет на общую сумму 82509,84 руб. Поскольку Фондом из расчета исключены премии 55000 руб. и 15000 руб., пособие исчислено Учреждением в размере 49008,2 руб.

Посчитав действия Учреждения, выразившиеся в отказе Обществу в возмещении расходов в сумме 64052,8 руб., связанных с наступлением страхового случая - уход работника в отпуск по беременности и родам, а также в отказе в возмещении расходов по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, в размере 33501,64 руб., несоответствующими действующему законодательству, Общество оспорило их в суде.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд посчитал доказанным факт злоупотребления Обществом правом на возмещение пособий Борисовой Л.В. за счет средств Фонда.

Кассационная инстанция считает данный вывод суда преждевременным ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Общество, являясь страхователем наемных работников, в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 165-ФЗ обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, пособие на рождение ребенка и пособие по уходу за ребенком до полутора лет отнесены к видам государственных пособий граждан, имеющим детей. Порядок назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливается Правительством Российской Федерации в части, определенной названным Законом.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование только в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" (далее - Постановление N 53) налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если в целях налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера), а в силу п. 4 Постановления N 53 налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из анализа вышеуказанных нормативных актов и Постановления N 53 следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Рассматривая спор по существу и указывая на злоупотребление Обществом правом на возмещение пособий за счет средств Фонда, судом не было установлено, выполнялись ли фактически Борисовой Л.В. работы, за которые были выплачены премии.

Согласно ч. 3 ст. 286 АПК РФ при рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку судебный акт арбитражного суда принят без учета и оценки всех фактических обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения спора, он подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить отмеченные недостатки, и, правильно применив нормы действующего законодательства, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 15.03.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2012 по делу N А68-9780/2011 отменить.

Направить дело в Арбитражный суд Тульской области на новое рассмотрение.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

С.Ю. Панченко Л.М. Маргелова