Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 декабря 2012 г. N Ф10-4532/12 по делу N А64-60/2012

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 декабря 2012 г. N Ф10-4532/12 по делу N А64-60/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "10" декабря 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено "10" декабря 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Маненкова А.Н.
судей:	Нарусова М.М. Солодовой Л.В.
при участии в заседании от заявителя жалобы Администрация города Тамбова	Представитель не явился, извещен надлежаще
от истца: Открытое акционерное общество "Тамбовмаш" (ОГРН 1026801223679)	Бочарова Д.А. - представитель (дов. N 32 от 19.06.2012)
от ответчиков: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области Федеральная кадастровая палата в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области (ОГРН 1027700485757)	Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрация города Тамбова, г. Тамбов, на определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 (судьи Сухова И.Б., Поротиков А.И., Мокроусова Л.М.) по делу N А64-60/2012,

УСТАНОВИЛ:

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 по делу N А64-60/2012 производство по апелляционной жалобе, поданной администрацией города Тамбова на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 03.04.2012, прекращено в связи с подачей жалобы лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация города Тамбова обратилась в суд округа с кассационной жалобой, так как считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 03.04.2012 по делу N А64-60/2012 затрагивает права и обязанности муниципального образования городской округ - город Тамбов, так как результатом принятого по делу решения станет уменьшение налога на землю, подлежащего взысканию с истца как землепользователя, что, в свою очередь, приведет к снижению доходной части бюджета муниципального образования. Заявитель жалобы просил определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 отменить.

Открытое акционерное общество "Тамбовмаш" (далее - ОАО "Тамбовмаш") в представленном отзыве на кассационную жалобу указало, что администрация города Тамбова не имеет права на обжалование решения по делу N А64-60/2012, так как оспариваемым судебным актом не нарушены права заявителя и не возложены на него какие-либо обязанности. Истец просил прекратить производство по кассационной жалобе.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ОАО "Тамбовмаш" изложил возражения на поданную кассационную жалобу.

Заявитель и ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения сведений на сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, в судебное заседание не явились.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены определения в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, ОАО "Тамбовмаш" принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 234 190 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0205001:80, расположенный по адресу: г. Тамбов, пр. Монтажников, 10, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 68-АА 832485 от 02.07.2008.

Согласно кадастровым паспортам земельного участка от 16.03.2009 N 6829/207/09-4815, от 06.04.2010 N 6829/208/10-6825, от 08.02.2011 N 6829/201/11-1267, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0205001:80 составляет 971 504 428,4000 руб. (т. 1, л.д. 8-13).

Законодательством установлены основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, которые включают в себя, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на календарную дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость (статья 24.19 Федерального Закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального Закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ).

Считая, что кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих истцу, значительно превышает их рыночную стоимость, что ведет к увеличению земельного налога, ОАО "Тамбовмаш" обратилось в ООО "Тамбов-оценка" для производства оценки рыночной стоимости данного земельного участка.

Согласно отчету N З-45/2011 от 20.12.2011 об определении рыночной стоимости имущества, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0205001:80 составляет 217550600 руб.

Ссылаясь на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью, истец обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.04.2012 по делу N А64-60/2012 иск удовлетворен в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным, администрация г. Тамбова в порядке статьи 42 АПК РФ обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила названное решение отменить.

Согласно положениям п. 3 ст. 16, ст. 42, ст. 257 АПК РФ, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и (или) резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе, создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая поданную жалобу, правомерно пришел выводу, что обжалуемым решением не затронуты права и интересы администрации города Тамбова, мотивировочная и резолютивная части решения суда первой инстанции выводов о правах и обязанностях муниципального образования не содержат.

При этом, суд апелляционной инстанции указал на недоказанность заявителем того, что муниципальное образование, равно как и органы местного самоуправления, являются участниками правоотношений, возникших относительно кадастрового учета и землепользования спорным земельным участком.

Наличие у администрации г. Тамбова заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет ее правом на обжалование судебного акта. Выполнение администрацией города Тамбова возложенных на нее функций нельзя расценивать как наличие процессуальной заинтересованности участия в деле, а потому указанные заявителем обстоятельства не могут служить основанием для оспаривания данного решения.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта, в связи с чем, принимая во внимание, что данное обстоятельство установлено после принятия апелляционной жалобы к производству, обоснованно прекратил производство по жалобе.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 по делу N А64-60/2012 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Маненков

Судьи

М.М. Нарусов Л.В. Солодова