Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 февраля 2013 г. N Ф10-5206/12 по делу N А68-4554/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме "05" февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Сладкопевцевой Н.Г.
судей:	Егоровой С.Г.
	Козелкина И.И.
при участии в заседании:
от истца	Драчен П.В. - нач.юр.отдела (доверенность N 1/163 от 19.12.2012);
от ответчика	Денисов П.В. - зам.гл.инженера (доверенность N 11 от 22.01.2013); Хохлов А.И. - нач.юр.отдела (доверенность N 138 от 25.12.2012); Тарасов А.Н. юрисконсульт (доверенность N 141 от 25.12.2012);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Тулаоблгаз" на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012 г. по делу N А68-4554/2012,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Газпром межрегионгаз Тула" (г. Тула, ИНН 7107049989, ОГРН 1027100507092), (далее - истец) обратилось с иском к открытому акционерному обществу "Тулаоблгаз" (г. Тула, ИНН 7107029245, ОГРН 1027100507180), (далее - ответчик) о взыскании убытков в сумме 3 961 руб. 81 коп.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 06.09.2012 в иске отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012 решение суда первой инстанции отменено, с ОАО "Тулаоблгаз" взысканы убытки в размере 3 961 руб. 81 коп.

Не соглашаясь с вынесенным по делу судебным актом, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ОАО "Тулаоблгаз" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012 отменить, решение Арбитражного суда Тульской области от 06.09.2012 оставить в силе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено арбитражным судом, между ОАО "Тулаоблгаз" (Газораспределительная организация) и ООО "Газпром межрегионгаз Тула" (Поставщик) 29.12.2011 г. заключен договор транспортировки газа населению по газораспределительным сетям N 4-ТП/12.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что ГРО обязуется предоставлять Поставщику доступ к сетям ГРО и оказывать Поставщику услуги по транспортировке газа по собственным газораспределительным сетям ГРО населению - физическим и юридическим лицам, приобретающим газ для его потребления абонентами (физическими лицами в бытовых целях) от газораспределительных станций, подающих газ в сети ГРО, в определенных Договором объемах (суммарно - таблица 1), и по каждому покупателю - физическому или юридическому лицу - в соответствии с заключенными договорами газоснабжения с физическими лицами (по открытым лицевым счетам) и договорами поставки газа с юридическими лицами, а Поставщик обязуется подавать в сети ГРО газ в определенных договором объемах и оплачивать стоимость транспортировки газа по сетям ГРО по настоящему договору.

В силу п. 2.4 договора транспортировка газа по настоящему договору осуществляется ГРС ООО "Газпром трансгаз Москва" до газопотребляющих устройств абонентов - физических лиц, использующих газ для бытового потребления. Если при транспортировке газа по договору с соответствующих ГРС используются промежуточные газовые сети иных владельцев (иных ГРО), ОАО "Тулаоблгаз" урегулирует взаимоотношения с владельцем (владельцами) таких сетей самостоятельно.

В ООО "Газпром межрегионгаз Тула" обратились потребители - физические лица Игнатова Е.И. и Герасимова Т.А., проживающие в с. Хрущево Ленинского района, с заявлениями о перерасчете оплаты за газ в связи с поставкой газа ненадлежащего качества, а именно, с пониженным давлением.

Письмом от 6 марта 2012 г. N 03-11-СП/1374 ОАО "Тулаоблгаз" сообщило, что по указанным адресам зафиксировано понижение давления газа в период с 20.01.2012 г. по 24.02.2012 г., что подтверждается Актами о замерах давления газа.

ООО "Газпром межрегионгаз Тула" на основании п. 13 раздела 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг произвело перерасчет размера платы за соответствующую коммунальную услугу, уменьшив плату за газ Игнатовой Е.И. на 1 342 руб. 92 коп., Герасимовой Т.А. - на 2 618 руб. 89 коп.

Считая, что указанные убытки в размере 3 961 руб. 81 коп. возникли в результате нарушения ОАО "Тулаоблгаз" договорных обязательств по транспортировке газа, ООО "Газпром межрегионгаз Тула" обратилось к ответчику с соответствующей претензией от 03.04.2012 г. N 1-11-25/1609, которая оставлена ГРО без удовлетворения, о чем сообщено письмом от 16.04.2012 г. N 11-15-СП/2406.

Указанные выше обстоятельства, послужили основанием для обращения ООО "Газпром межрегионгаз Тула" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для взыскания убытков с ответчика.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд пришел к выводу о том, что ответчик не исполнил обязательства по поддержанию надлежащего давления газа в системе газоснабжения до границы с газопотребляющими устройствами физических лиц, в виду чего с него подлежат взысканию причиненные истцу убытки.

Кассационная коллегия считает, что выводы арбитражного суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что рассматриваемый спор возник в рамках исполнения договора N 4-ТП/12 от 29.12.2011, правовое регулирование которого предусмотрено нормами Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что условиями договора на ответчика возложена обязанность по обеспечению нормативного давления газа на газопотребляющих устройствах абонентов. При этом указывал, что невыполнение указанной обязанности является основанием для взыскания с ответчика причиненных истцу убытков.

Факт транспортировки газа ответчиком на основании договора от 29 декабря 2011 г. N 4-ТП/12 сторонами не оспаривался, так же как и факт понижения давления газа по адресам: Тульская область, с. Хрущево, ул. Садовая, д. 29 и ул. Просвещения, д. 30 в периоде с 20 января по 24 февраля 2012 г.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении N 1 к данному Закону.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Приложения N 1 к Закону N 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В силу п. 4.3 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 18.03.2003 г. N 9, к опасным производственным объектам относятся газораспределительная сеть поселений, сеть распределительная межпоселковая.

Пунктом 5.3.2 названных Правил предусмотрено, что газораспределительные организации обязаны обеспечивать нормативное давление газа у потребителя.

Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03) устанавливают специальные требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу, реконструкции и эксплуатации систем газораспределения и газопотребления природными газами, используемыми в качестве топлива, а также к применяемому в этих системах оборудованию (техническим устройствам).

В разделе 1 данных Правил (основные термины и определения) установлено, что эксплуатационная (газораспределительная) организация газораспределительной сети (ГРО) - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию.

ОАО "Тулаоблгаз" является газораспределительной организацией, осуществляющей техническую эксплуатацию газораспределительной сети.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" под системой газоснабжения понимается имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.

Под газораспределительной системой понимается имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" технологическое и диспетчерское управление объектами, подсоединенными к Единой системе газоснабжения, независимо от того, в чьей собственности они находятся, осуществляется централизованно организацией - собственником Единой системы газоснабжения.

Таким образом, по смыслу приведенных норм на ответчика возложены обязательства по поддержанию надлежащего давления газа в системе газоснабжения до границы с газопотребляющими устройствами физических лиц, независимо от собственника промежуточной газовой сети.

Согласно п.п. 2.1, 2.4 договора ответчик взял на себя обязательство оказывать поставщику услуги по транспортировке газа населению - физическим и юридическим лицам, до газопотребляющих устройств абонентов.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Системное толкование условий договора N 4-ТП/12 указывает на то, что именно на ответчика возложена обязанность по транспортировке газа до газопотребляющих устройств населения установленного давления.

В силу ст. 393 ГК РФ причиненные ненадлежащим исполнением обязательств убытки подлежат возмещению лицом, нарушившим обязательство.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком не исполнено обязательство по поддержанию надлежащего давления газа в системе газоснабжения до границы с газопотребляющими устройствами физических лиц, в виду чего с него подлежат взысканию причиненные истцу убытки.

Довод ответчика о том, что к спорным правоотношениям не могут быть применены положения ч. 3 ст. 401 ГК РФ, получил надлежащую оценку арбитражного суда и обоснованно отклонен, поскольку заявителем не представлено достаточных доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о его невиновности.

В соответствии с п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 401 ГК РФ ответчик при осуществлении им предпринимательской деятельности несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредвиденных при данных условиях обстоятельств.

При этом, как обоснованно указал арбитражный апелляционный суд, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком необходимых мер для надлежащего исполнения обязательства.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012 г. по делу N А68-4554/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Сладкопевцева Н.Г.

Судьи

Егорова С.Г. Козелкин И.И.