Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30 ноября 2009 г. N Ф10-849/09 по делу N А36-1795/2008

ГАРАНТ:

См. также постановления ФАС ЦО от 23 марта 2009 г. N А36-1795/2008, от 17 ноября 2010 г. по делу N А36-1795/2008 и определение ФАС ЦО от 5 мая 2009 г. N А36-1795/2008

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Степиной Л.В.
судей:	Ключниковой Н.В.
	Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:
от заявителя от Администрации г. Ельца от третьих лиц: Прокуратуры г. Ельца Липецкой области Муниципальное унитарное жилищное эксплуатационное ремонтное предприятие города Ельца ООО "ЛСК Рембыттехника"	- Харитончик Т.Ф. - представителя (доверенность от 25.07.2008 N 27, постоянная); - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Голливуд" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 31.07.2009 (судья Тонких Л.С.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2009 (судьи Сергуткина В.А., Ольшанская Н.А., Свиридова С.Б.) по делу N А36-1795/2008,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Голливуд" (далее по тексту - ТСЖ "Голливуд", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании недействительным распоряжения главы Администрации города Ельца Липецкой области от 23.05.2008 N 699-р "О снятии с баланса МУЖЭРП г. Ельца жилых домов" в части исключения из подпункта 2.2 пункта 2 слов : "на жилой дом по ул. Клубная, 1 в ООО "ЛСК "Рембыттехника" и с требованием обязать Муниципальное унитарное жилищное эксплуатационное ремонтное предприятие г. Ельца (далее - МУЖЭРП г. Ельца) передать ТСЖ "Голливуд" по акту приёма-передачи исполнительно-техническую документацию на жилой дом по ул. Клубная, 1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ООО "Липецкая сервисная компания "Рембыттехника", Прокуратура города Ельца, Муниципальное унитарное жилищное эксплуатационное ремонтное предприятие города Ельца (далее - МУЖЭРП).

Решением суда от 15.10.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 23.03.2009 названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Липецкой области.

При новом рассмотрении дела ТСЖ "Голливуд" уточнило заявленные требования и просило признать недействительным распоряжение от 23.05.2008 N 699-р в части исключения из подпункта 2.2 пункта 2 слов: "на жилой дом по ул. Клубная, 1 в ООО "ЛСК "Рембыттехника", обязать Администрацию передать ТСЖ "Голливуд" техническую исполнительную документацию на жилой дом по ул.Клубная, 1 и взыскать в пользу товарищества 5000 руб. за оказание юридических услуг.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 31.07.2009, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2009, в удовлетворении требований ТСЖ "Голливуд" отказано.

В кассационной жалобе товарищество просит указанные решение и постановление суда первой и апелляционной инстанций отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании представителя ТСЖ, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление обеих инстанций подлежат отмене с принятием нового решения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, распоряжением главы администрации города Ельца Липецкой области от 23.05.2008 N 699-р "О снятии с баланса МУЖЭРП г. Ельца жилых домов" из хозяйственного ведения муниципального унитарного жилищного эксплуатационного ремонтного предприятия г. Ельца были изъяты жилые дома и последнему предписано составить акты состояния общего имущества в многоквартирных домах согласно перечню и передать в двухнедельный срок с момента получения распоряжения имеющуюся документацию на жилые дома, в том числе на жилой дом по ул. Клубная, д. 1, г. Елец, по акту приема-передачи в ООО "ЛСК Рембыттехника".

Полагая, что ненормативный акт администрации в части передачи документации на жилой дом по ул. Клубная, д. 1 ООО "ЛСК Рембыттехника" не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя, ТСЖ "Голливуд" обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность по передаче технической документации на указанный жилой дом возникла у МУЖЭРП на основании части 10 статьи 162 ЖК РФ как у организации, отвечавшей за управление, содержание и ремонт этого дома до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ). В связи с чем суды указали, что распоряжение главы администрации города по этим вопросам должно соответствовать нормам жилищного законодательства, предусматривающим порядок определения способа управления многоквартирным домом.

Устанавливая обязанность МУЖЭРП передать техническую документацию по дому N 1, по ул. Клубная в городе Ельце, глава администрации города руководствовался решением собрания собственников помещений в этом доме от 19.05.2008 N 1.

Однако, из представленных в дело доказательств, суд пришел к выводу, что 19.05.2008 при проведении собрания об избрании в качестве управляющей компании ООО "ЛСК "Рембыттехника" отсутствовал кворум, в связи с чем были нарушены требования статьи 47 ЖК РФ.

Учитывая положения ч. 3 ст. 69 АПК РФ, ст. 7, ч. 1 ст. 47, ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, принимая во внимание разъяснение, данное в п. 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах", суды обеих инстанций указали, что решение от 19.05.2008 собрания собственников помещений в доме N 1, по ул. Клубная, в городе Ельце, принятое в отсутствие кворума, не имеет юридической силы и не могло являться основанием для возложения на МУЖЭРП обязанности по передаче технической документации ООО "ЛСК "Рембыттехника", в связи с чем распоряжение от 23.05.2008 N 699-р не соответствует части 3 статьи 45, части 2 статьи 161 и части 10 статьи 162 ЖК РФ.

Вместе с тем, суд не усмотрел нарушений прав и законных интересов ТСЖ "Голливуд", поскольку при проведении собрания 23.03.08 о выборе управления многоквартирными домами и утверждении Устава последнего не имелось кворума.

Однако, ТСЖ "Голливуд" было зарегистрировано в качестве юридического лица 25.04.08, поставлено на налоговый и иной государственный учет, открыло банковский счет в МАБ "Юго-Восток" на принятие от населения коммунальных платежей.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации от 25.04.08 N 001222864, свидетельством о постановке на учет ТСЖ "Голливуд" 25.04.08 N 001063269, Уставом товарищества, договором банковского счета от 09.06.08 N 10/4-2008, договором на прием платежей и взносов от 09.06.08.

Решение о ликвидации товарищества на общем собрании собственников жилых помещений домов и изменении способа управления многоквартирным домом не принималось.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку собственники помещений для управления многоквартирными домами выбрали на общем собрании управляющую организацию ТСЖ "Голливуд", государственная регистрация которой как юридического лица не признана недействительной в установленном порядке, следовательно, у данной управляющей организации возникло право на управление спорным домом, который подлежит передаче ей в управление с момента проведения такого собрания и принятия соответствующего решения.

При этом суд учитывает, что в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, кем-либо из собственников помещений в спорном доме решение собрания в форме заочного голосования, не обжалованы.

Кроме того, суд неправильно рассмотрел вопрос о правомерности итогов голосования по выбору управляющей организации ТСЖ "Голливуд", так как спор по данному делу не связан с оспариванием итогов указанного голосования.

В силу положений части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Поскольку техническая документация и иные документы не были переданы ТСЖ "Голливуд", управляющего согласно Уставу и протоколу общего собрания жильцов от 23.03.2008 N 1 о выборе способа управления многоквартирным домом по ул. Клубной, 1, то требования заявителя являются обоснованными.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Таким образом, вывод суда о том, что оспариваемым ненормативный акт не нарушает права и законные интересы ТСЖ "Голливуд", не соответствует действующему законодательству, что в силу пункта 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основаниями для отмены судебных актов.

Заявленное ТСЖ "Голливуд" при уточнении требование о возмещении судебных расходов в виде оплаты юридических услуг в размере 5000 руб., оказанных по договору, не подлежит удовлетворению, так как доказательств тому не представлено.

Руководствуясь ст. 110, ст. 112, ст. 201, п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1, ч. 2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 31.07.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2009 по делу N А36-1795/2008 отменить.

Признать недействительным подпункт 2.2 пункта 2 Распоряжения главы Администрации города Ельца Липецкой области от 23.05.2008 N 699-р "О снятии с баланса МУЖЭРП г. Ельца жилых домов" в части передачи имеющейся в наличии документации на жилой дом по ул. Клубная, 1 в ООО "ЛСК "Рембыттехника" как несоответствующее нормам части 3 статьи 45, части 2 статьи 161 и части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать Администрацию г. Ельца Липецкой области передать ТСЖ "Голливуд" техническую документацию на жилой дом по ул. Клубная, 1 в г. Ельце Липецкой области.

Отказать ТСЖ "Голливуд" в удовлетворении требования о возмещении судебных расходов в размере 5000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

Н.В. Ключникова В.Н. Шелудяев