Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 марта 2013 г. N Ф10-149/13 по делу N А14-713/2012

Резолютивная часть постановления изготовлена 11.03.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.03.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Солодовой Л.В.
судей:	Нарусова М.М.
	Маненкова А.Н
при ведении протокола судебного заседания техническую часть фиксации видеоконференцсвязи осуществляют: от Арбитражного суда Саратовской области от Федерального арбитражного суда Центрального округа В порядке п. 2 ч. 2 ст. 153 АПК РФ явка в судебное заседание и полномочия лиц установлены при участии в заседании:	помощником судьи Симоненко В.Л. помощник судьи Царук М.А. помощник судьи Симоненко В.Л. судьей Арбитражного суда Саратовской области Кулахметовым Ш.Б.
от истца: ООО "Агентство реконструкции и развития" (ОГРН 1053600231772), г. Воронеж от ответчиков: Администрация городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601575733), г. Воронеж, Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (ОГРН 1026103169608), г. Воронеж, от третьих лиц: ЗАО "Саратовтрансгидромеханизация" (ОГРН 1026402671943), г. Саратов, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ОГРН 1093668037220), г. Воронеж, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254), г. Воронеж,	Кажукай И.П. - представителя (дов. б/н от 20.01.2012) Гринева П.Д. - представителя (дов. б/н от 20.01.2012) Солтанова М.Ш. - гл.специалиста (дов. N 1214 от 03.12.2012) представитель не явился представитель не явился представитель не явился представитель не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Саратовской области кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Саратовтрансгидромеханизация", г. Саратов, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.07.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2012 по делу N А14-713/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агентство реконструкции и развития" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к администрации городского округа город Воронеж, Донскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Воронежской области о признании права собственности на гидротехническое сооружение - дамбу, лит.1А, площадью 285 505 кв.м, находящуюся по адресу: г. Воронеж, Воронежское водохранилище, в районе ул. Набережной Буденного между Чернавским и Вогрессовским мостами (с учетом уточненных требований).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены закрытое акционерное общество "Саратовтрансгидромеханизация", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.07.2012 (судья Кораблева Г.Н.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2012 (судьи Поротиков А.И., Мокроусова Л.М., Сухова И.Б.) в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данными судебными актами, считая их незаконными и необоснованными, ЗАО "Саратовтрансгидромеханизация" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные решения отменить, иск удовлетворить.

Участвующие в деле лица и их представители, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако, представители третьих лиц в суде6бное заседание не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело, в порядке ст. 284 АПК РФ, в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав явившихся представителей и проверив правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 19.01.2005 г. между администрацией городского округа город Воронеж и ООО "Агентство реконструкции и развития" было заключено соглашение N 1 о выполнении работ по улучшению экологического состояния водохранилища и обустройству прибрежной полосы в районе правобережной части дамбы "Вогрэсовского моста" - Набережной Буденного, сроком действия до 01.01.2008 г.

Предметом данного соглашения (п. 1.1) являются действия сторон по улучшению экологического состояния водохранилища за счет ликвидации мелководий путем намыва земельного участка площадью 29 га, обустройства его в соответствии с нормами действующего законодательства по охране окружающей среды, реконструкции находящегося в муниципальной собственности земельного участка прибрежной полосы Воронежского водохранилища, строительства систем водоотведения и централизованного сбора и удаления ливневых стоков. Юридической основой заключения соглашения является Постановление Главы городского округа город Воронеж от 28.10.2005 N 1832.

Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.3 ООО "Агентство реконструкции и развития" обязалось разработать проектную документацию, выполнить работы по намыву грунта на площади 29 га в акватории водохранилища за счет собственных средств, в соответствии с утвержденным проектом.

Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 28.10.2005 N 1832 ООО "Агентство реконструкции и развития" разрешено производство работ по сокращению площади водохранилища и обустройству прибрежной полосы в районе правобережной части дамбы "Вогресовского моста" - набережной Буденного на территории площадью 29 га, а 27.10.2006 Отделом водных ресурсов Донского бассейнового управления по Воронежской области Обществу выдано разрешение N 573 на строительство объекта капитального строительства - дамбы, сроком до 31.12.2009. В разрешении указано, что дамба строится из намытого грунта объемом 889 тысяч куб.м с подпорной стенкой из металлического шпунта типа "Ларссен", протяженность дамбы по береговой части - 1230 м, по экваториальной части - 1756 м, высота подпорной стенки над уровнем воды - 2 м, общая длина шпунта погружаемого в грунт - 10,6 м. Дамба расположена в г. Воронеже в акватории Воронежского водохранилища в районе Набережной Буденного.

Решением Управления по экологии и природопользованию администрации Воронежской области от 25.10.2007 N 2 ООО "Агентство реконструкции и развития" предоставлен в пользование водный объект для размещения гидротехнического сооружения - дамбы, сроком с 30.01.2008 г. по 31.12.2009 г.

Между ООО "Агентство реконструкции и развития" (заказчик) и ЗАО "Саратовтрансгидромеханизация" (подрядчик) заключены договоры подряда от 23.04.2007 N -2ПР, 23.04.2007 N -ЗПР, 22.10.2007 N -4ПР, 30.09.2008 N -2ПР, по условиям которых ЗАО "Саратовтрансгидромеханизация" обязывалось выполнить строительные работы в акватории Воронежского водохранилища в районе Набережной Буденного.

12.09.2008 Инспекцией государственного строительного надзора Воронежской области выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства - гидротехнического сооружения - дамбы объемом 1100000 куб.м, площадью 285 тыс. кв.м, требованиям технических регламентов (норм и правил).

24.04.2008 филиалом государственного унитарного предприятия Воронежской области "Воронежоблтехинвентаризация" - Бюро технической инвентаризации Ленинского района Воронежской области составлен технический паспорт на гидротехническое сооружение - дамбу, литера 1А, площадью 285 505 кв.м, находящуюся по адресу: г. Воронеж, Воронежское водохранилище, в районе Набережной Буденного между Чернавским и Вогрессовским мостами.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним" в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ООО "Агентство реконструкции и развития" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. При этом, в качестве основания иска указана ст. 222 ГК РФ.

Кассационная коллегия полагает, что оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, истец просит признать право собственности на гидротехническое сооружение - дамбу, площадью 285 505 кв.м, находящееся по адресу: г. Воронеж, Воронежское водохранилище, в районе Набережной Буденного между Чернавским и Вогрессовским мостами.

Вместе с тем из данных технического паспорта, составленного 24.04.2008, следует, что спорный объект не соответствует ГОСТу 19185-73 гидротехнического сооружения, поскольку состоит исключительно из песка и грунта, имеет площадь надводной части 285 505 кв. м, общий объем грунта - 1 100 000 куб. м.

Кроме того, из представленных в материалы дела договоров подряда и актов приемки выполненных работ следует, что были произведены работы по изменению площади Воронежского водохранилища путем намыва нового земельного участка площадью 29 га, а не сооружения дамбы, исходя из ее функционального назначения.

Таким образом, объем документов, представленных истцом не является достаточным для квалификации спорного объекта как гидротехнического сооружения - дамбы.

Более того, поскольку спорный объект создавался не на земельном участке, а в акватории водохранилища за счет уменьшения его площади, суды обоснованно указали, что к настоящему спору не подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ.

Правоотношения по поводу искусственных земельных участков урегулированы Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в Федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно положений данного закона (ст. 12, 13) право собственности на искусственный земельный участок возникает у юридического лица с даты ввода его в эксплуатацию, у истца он отсутствует.

При разрешении настоящего спора судами также принято во внимание, что истцу водный объект - водохранилище было предоставлено в пользование на период с 30.01.2008 по 31.12.2009. Сведения о том, что право пользования водным объектом было продлено, в материалах дела отсутствует.

Доводы изложенные в кассационной жалобе были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанция и им дана соответствующая правовая оценка.

Несогласие кассатора с оценкой представленных в дело доказательств, в силу ст. 286 АПК РФ, не может служить основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 287 ч. 1 п. 1 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.07.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2012 по делу N А14-713/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

М.М. Нарусов А.Н. Маненков