Определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 апреля 2013 г. N Ф10-777/13 по делу N А35-14047/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30 апреля 2013 г. N Ф10-777/13 по делу N А35-14047/2011

Резолютивная часть определения объявлена 24 апреля 2013 года.

Определение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Егоровой С.Г.
судей:	Сорокиной И.В.
	Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца ООО "МС и К"	Гордиенко Н.Г. - по дов. от 23.04.2013 г., б/н Терновцова А.В. - по дов. от 23.04.2013 г., б/н
от ответчиков ОБУЗ "Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" Администрация г. Курска третье лицо Комитет финансов г. Курска заинтересованное лицо Комитет здравоохранения Курской области	Коротких О.А. - по дов. от 11.02.2013 г., N 06-170 Хмелевской Т.В. - по дов. от 11.09.2012 г., N 1306/01-03 явка представителей не обеспечена, извещены надлежаще явка представителей не обеспечена, извещены надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета здравоохранения Курской области на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2012 г. по делу N А35-14047/2011,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "МС и К" (ИНН 4630018117, ОГРН 1024600951704) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к областному бюджетному учреждению здравоохранения "Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" (ИНН 4629040157, ОГРН 1034637007778) (далее - ОБУЗ "КГК БСМП") о взыскании денежных средств, составляющих стоимость проведенных работ по капитальному ремонту и приобретению оборудования для МУЗ "БСМП", расположенного по адресу: г. Курск, ул. Пирогова, д. 14, в сумме 16 343 150 руб. 25 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 018 845 руб. 72 коп.

При недостаточности у Областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" денежных средств для исполнения решения, истец просил в порядке субсидиарной ответственности произвести взыскание названной суммы с Муниципального образования "город Курск" в лице Администрации города Курска (ИНН 4629018874, ОГРН 1034637011694) за счет казны Муниципального образования "город Курск" (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением от 19.03.2012 суд области привлек для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Комитет финансов г. Курска.

Решением Арбитражного суда Курской области от 03.05.2012 заявленные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2012 г. был принят отказ от иска ООО "МС и К" (ИНН 4630018117, ОГРН 1024600951704) к Областному бюджетному учреждению здравоохранения "Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" (ИНН 4629040157, ОГРН 1034637007778) в части взыскания убытков в размере 889 341 руб. 26 коп. Производство по делу в указанной части прекращено, решение Арбитражного суда Курской области от 03.05.2012 по делу N А35-14047/2011 в указанной части отменено.

Решение Арбитражного суда Курской области от 03.05.2012 по делу N А35-14047/2011 изменено. С Областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" (ИНН 4629040157, ОГРН 1034637007778) в пользу общества с ограниченной ответственностью "МС и К" (ИНН 4630018117, ОГРН 1024600951704) взысканы убытки в размере 15 453 808 руб. 99 коп. В остальной части иска ООО "МС и К" отказано.

В удовлетворении иска ООО "МС и К" к Муниципальному образованию "город Курск" в лице администрации города Курска о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами - отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, считая его незаконным и необоснованным, принятым при неправильном применении норм материального и процессуального права, а выводы суда несоответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, Комитет здравоохранения Курской области обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Курской области от 03.05.2012 г.

Третье лицо и заявитель жалобы, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, своих представителей в суд округа не направили.

До начала судебного заседания от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его представителей.

Руководствуясь ч. 3 ст. 284 АПК РФ и ст. 285 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие третьего лица и заявителя жалобы.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что производство по кассационной жалобе Комитета здравоохранения Курской области подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 273 АПК РФ вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В обоснование своих доводов о том, что постановление апелляционной инстанции от 19.12.2012 г. затрагивает права и законные интересы Комитета здравоохранения Курской области, последний со ссылкой на ст. 42 АПК РФ обратился в кассационную инстанцию с настоящей жалобой.

В силу п. 3.17 и 3.53 Положения о комитете здравоохранения Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 21.12.2012 г. N 488-па, Комитет здравоохранения Курской области осуществляет от имени Курской области функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений Курской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Курской области, а также финансирование, материально-техническое обеспечение и проведение экономического анализа деятельности учреждений, находящихся в его ведении.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления Губернатора Курской области следует читать как "N 488-пг"

С целью недопущения приостановки деятельности медицинского учреждения, учредитель вправе передать для погашения возникшей крупной задолженности бюджетного учреждения дополнительные средства в рамках отдельной субсидии, возможность выделения которой предусмотрена абзацем вторым части первой ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Из указанного, Комитет здравоохранения Курской области делает вывод о том, что постановление апелляционного суда от 19.12.2012 г. о взыскании с ОБУЗ "Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" в пользу ООО "МС и К" убытков влечет за собой убытки учредителя областного учреждения.

Однако, судебная коллегия не может признать доводы заявителя кассационной жалобы обоснованными.

В рамках настоящего дела рассматривается иск о взыскании с ОБУЗ "Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" в пользу ООО "МС и К" убытков, составляющих стоимость истребованных Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Курска объектов недвижимости, ранее переданных обществу на основании решений Курского городского Собрания за проведенные работы по капитальному ремонту и приобретению оборудования для Муниципального учреждения здравоохранения "БСМП" по договору подряда N 5 от 03.09.2005 г.

Комитет здравоохранения Курской области стороной спорных отношений не является.

Кроме того, возможность выделения дополнительных средств в виде субсидии, которая предусмотрена абзацем вторым части первой ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является правом заявителя, а не его обязанностью.

Принимая во внимание, что в обжалуемом судебном акте не содержится указаний о возложении на Комитет здравоохранения Курской области каких-либо обязанностей или о лишении (ограничении) его каких-либо прав, судебная коллегия полагает, что Комитет здравоохранения Курской области не является лицом, имеющим в силу положений ст. 42, ст. 273 АПК РФ право на кассационное обжалование постановления апелляционной инстанции от 19.12.2012 г по настоящему делу.

Поскольку кассационная жалоба Комитета здравоохранения Курской области была принята к производству, а не возвращена заявителю на основании п. 1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ, производство по данной кассационной жалобе, как ошибочно принятой, подлежит прекращению применительно к положениям п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 184, 185 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по кассационной жалобе Комитета здравоохранения Курской области на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2012 г. по делу N А35-14047/2011 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Егорова С.Г.

Судьи

Сорокина И.В. Шильненкова М.В.