Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22 мая 2013 г. N Ф10-1164/13 по делу N А23-3066/2012

г.Калуга

22 мая 2013 г.

Дело N А23-3066/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17.05.2013.

В полном объеме постановление изготовлено 22.05.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	Степиной Л.В.
Судей	Ключниковой Н.В.
	Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "ТВИН ПЛЮС" (ОГРН 1024001347061, ИНН 4028020371, г. Калуга, ул. Кирова, д.24, оф. 10, 248000)	- Новикова А.В. - представителя по доверенности от 12.07.2012 N 40 АА 0375152;
от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, г.Калуга, ул. С.-Щедрина, д. 121, 248002)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от третьего лица:
Городской Управы города Калуги (г.Калуга, ул. Кутузова, д. 2/1, 248000)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТВИН ПЛЮС" на решение Арбитражного суда Калужской области от 24.12.2012 (судья Дорошина А.В.) по делу N А23-3066/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТВИН ПЛЮС" (далее по тексту - ООО "ТВИН ПЛЮС", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области (далее - Учреждение) о признании незаконным решения от 10.05.2012 N 40/12-1-35394 об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:26:000161:32. В части устранения нарушенных прав заявитель просит обязать ответчика исправить техническую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении этого земельного участка в части удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельного участка и установить удельный показатель кадастровой стоимости в размере 2 222,18 руб. за 1 кв. м и кадастровую стоимость в размере 39370363,06 руб. с даты принятия решения об исправлении технической ошибки в определении кадастровой стоимости и установления удельного показателя кадастровой стоимости - 3 113, 50 руб. и установления кадастровой стоимости земельного участка 55 161 879, 50 руб. (заявленные требования уточнены в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Городская Управа г. Калуги.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 24.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его заявления.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителя Общества, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришла к выводу, что обжалуемый судебный акт отмене не подлежат.

Судом установлено, по договору от 04.12.2007 N 505/07, заключенному между Городской Управой г. Калуги и ООО "ТВИН ПЛЮС" последнему для строительства производственной базы предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером 40:26:000161:0032 общей площадью 17 717 кв. м, ориентировочно находящийся в г. Калуге, ул. Зерновая, д. 27. Данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Дополнительным соглашением от 06.12.2011 к договору аренды изменен адрес нахождения земельного участка на ул. Зерновая, д. 26 г.Калуги и срок действия договора аренды продлен до 13.11.2013.

Настоящий земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости 08.10.2007.

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 21.08.2003 N 224 "Об утверждении результатов государственной оценки земель поселений Калужской области" произведен расчет кадастровой стоимости земельного участка путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель - 3113,5 руб. с соответствующим видом разрешенного использования, на площадь земельного участка - 17 717 кв. м, в результате чего кадастровая стоимость земельного участка составила 55161879,5 руб.

Вместе с тем, 07.12.2009 кадастровая стоимость земельного участка, арендуемого заявителем, была пересчитана на основании постановления Правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области" (далее - постановление Правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257), которое к моменту внесения сведений в кадастр не вступило в законную силу. Кадастровая стоимость в размере 39370363,06 руб. с удельным показателем 2222,18 руб. в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257 отражена в акте, составленном сотрудником отдела подготовки сведений ФГУ "Земельной кадастровой палаты".

Также установлено, что упомянутым постановлением Правительства утверждены результаты кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2007, а земельный участок заявителя сформирован и поставлен на кадастровый учет 08.10.2007.

В связи с изменением адреса местоположения земельного участка заявителя с ориентира по ул. Зерновая, д. 27 г. Калуги на ориентир ул.Зерновая, д. 26 г. Калуги Обществом 17.06.2010 подано заявление в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калужской области об изменении иных сведений об объекте недвижимости.

12.07.2010 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калужской области принято решение N 40/10-1-41715 об учете изменений объекта недвижимости и были проверены все сведения в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 40:26:000161:32. При проверке выявлен факт незаконного внесения сведений относительно удельного показателя стоимости земельного участка и его кадастровой стоимости, произведенных 07.12.2009. Учреждением в кадастре недвижимости были восстановлены прежние сведения об удельном показателе кадастровой стоимости - 3113,5 руб. за 1 кв. м и кадастровой стоимости - 55 161 879,5 руб., что отражено в акте от 30.06.2010.

30.06.2011 заявителем подано заявление об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастрового учета N 40-0-1-118/3001/2012-869 в отношении спорного участка.

Однако решением Учреждения от 10.05.2012 N 40/12-1-35394 Обществу отказано в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях на том основании, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 08.10.2007 и не прошел государственную кадастровую оценку земель, утвержденную постановлением Правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257. Характеристики земельного участка, влияющие на кадастровую стоимость не изменялись. Этот земельный участок оценен в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 21.08.2003 N 224 "Об утверждении результатов государственной оценки земель поселений Калужской области" по 7 группе видов разрешенного использования - "Земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта, под объектами связи". Госорган указал, что изменение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка не представляется возможным.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал на незаконность и необоснованность действий по определению кадастровой стоимости земельных участков на 07.12.2009 в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257, которое на указанную дату не вступило в законную силу и не могло быть в данном случае применено. Помимо этого суд исходил из того, что при внесении сведений в кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:26:000161:32 об удельном показателе кадастровой стоимости 2 222,18 руб. и кадастровой стоимости в размере 39370 363,06 руб. соответствующее решение об учете изменений объекта недвижимости Учреждением не принималось, сведения внесены без наличия оснований для осуществления кадастрового учета, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Кроме того, согласно пункту 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" технической ошибкой в государственном кадастре недвижимости является ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях).

На основании исследованных в порядке статьи 71 АПК РФ доказательств, суд пришел к выводу, что сведения на основании акта определения кадастровой стоимости от 07.12.2009, актуализированные в соответствии постановлением Правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257, были осуществлены не правомерно. Восстановление предыдущих сведений не являлось технической ошибкой, подлежащей исправлению оспариваемым решением в порядке статьи 28 Закона о кадастре недвижимости.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает правильным вывод суда области о том, что по смыслу статьи 28 Закона N 221-ФЗ восстановление первоначальной записи об удельном показателе кадастровой стоимости арендуемого земельного участка и о кадастровой стоимости данного участка не являются кадастровой ошибкой.

Вместе с тем следует отметить, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку, как усматривается из материалов дела, между сторонами наличествует гражданско-правовой спор, связанный с определением кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебного решения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 24.12.2012 по делу N А23-3066/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

Н.В. Ключникова В.Н. Шелудяев