Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 августа 2013 г. N Ф10-2305/13 по делу N А23-4486/2012

г.Калуга

26 августа 2013 г.

Дело N А23-4486/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23.08.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.08.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Ивановой Н.Н.
	Смолко С.И.
При участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Рукавичникова Юрия Юрьевича (ул. Дзержинского, д. 89, кв. 22, г. Калуга, 248001, ИНН 4022709020900, ОГРНИП 309402722200055) от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Калуге Калужской обалсти (ул.Суворова, д. 121, г. Калуга, 248001, ИНН 4027052324, ОГРН 1024001180059)	- Рукавичников Ю.Ю. - паспорт РФ N 29 06 166172; - Алешиной М.А. - представителя по доверенности N 3 от 09.01.2013, сроком до 31.12.2013

рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Рукавичникова Юрия Юрьевича на решение Арбитражного суда Калужской области от 15.02.2013 (судья Ипатов А.Н.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 (судьи Байрамова Н.Ю., Заикина Н.В., Тиминская О.А.) по делу N А23-4486/2012,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Рукавичников Юрий Юрьевич (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Калуге Калужской области (далее - Управление Пенсионного фонда. Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 01.10.2012 N 05002490011393 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Решением арбитражного суда от 15.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, Предприниматель просит отменить вышеназванные решение и постановление суда и направить дело на новое рассмотрение или же, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Рукавичников Юрий Юрьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.08.2008 за основным государственным регистрационным номером 304402406500054 и состоит на учете в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области (государственный регистрационный номер 050-024-040329).

По указанным основаниям Рукавичников Ю.Ю. признан плательщиком страховых взносов, рассчитываемых в установленном законом порядке в виде фиксированного платежа.

Установив, что у ИП Рукавичникова Ю.Ю. имеется задолженность по страховым взносам, пени и штрафам по состоянию на 14.03.2012, Управление Пенсионного фонда выставило требование от 14.03.2012 N 05002440006396 об уплате этой задолженности в добровольном порядке.

В связи с неисполнением в установленный срок требования Управлением вынесено постановление от 01.10.2012 N 05002490011393 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, в соответствии с которым с Предпринимателя подлежали взысканию страховые взносы и пени в размере 13 911 рублей 99 копеек.

Как следует из материалов дела, на дату регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Рукавичников Ю.Ю. являлся пенсионером МВД и с 09.10.1999 получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В связи с изложенными обстоятельствами последний считает, что не является плательщиком страховых взносов, а поэтому обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением об оспаривании постановления Управления Пенсионного фонда от 01.10.2012 N 05002490011393.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", статьей 5 которого установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Аналогичная норма содержится в пункте 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ, Федеральный закон N 167-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и частью 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере, определяемом в порядке, установленном законом.

В силу статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно, уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о том, что нормы Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, определяющие категории плательщиков страховых взносов, не содержат каких-либо исключений при отнесении индивидуальных предпринимателей к плательщикам страховых взносов, а поэтому наличие у индивидуального предпринимателя Рукавичникова Ю.Ю. пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел не освобождает его от уплаты страховых взносов в соответствующие фонды.

Обязанность индивидуальных предпринимателей, получающих пенсию за выслугу лет на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, осуществлять уплату страховых взносов обусловлена тем, что действующим законодательством для указанной категории граждан предусмотрено право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости.

В частности, в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ, военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Частью 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I, введенной Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ, установлено, что лица, указанные в статье 1 Закона N 4468-1, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных названным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

С принятием вышеназванных норм закона правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в постановлениях от 24.02.1998 N 7-П, от 23.12.1999 N 18-П, от 03.06.2004 N 11-П, от 23.12.2004 N 19-П и в определении от 24.05.2005 N 223-О, изменилась.

Применительно к новому правовому регулированию настоящего вопроса Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.01.2012 N 226-О-О высказался о наличии у индивидуальных предпринимателей, получающих пенсию за выслугу лет, обязанности по уплате страховых взносов.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются с 01.01.2011 Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ под обязательным медицинским страхованием понимается вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 326-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

При этом Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ не содержит норм, устанавливающих освобождение от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование индивидуальных предпринимателей, получающих пенсию за выслугу лет, установленную Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

При таких обстоятельствах спора выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о том, что ИП Рукавичников Ю.Ю. на основании требований Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ относится к плательщикам страховых взносов являются законными и обоснованными.

Размер страховых взносов и пени, указанный в оспариваемом постановлении, подтвержден документально и судом был проверен.

Учитывая изложенное, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Калуге Калужской области от 01.10.2012 N 05002490011393 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона и направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 15.02.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 по делу N А23-4486/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Н.Н. Иванова С.И. Смолко