Комментарии к нормативным документам ("Консультант бухгалтера", N 9, сентябрь 2004 г.)

Комментарии к нормативным документам

Федеральный закон от 20 июля 2004 года N 65-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую НК РФ". Федеральный закон в регистрации в Минюсте РФ не нуждается. Опубликован в "Российской газете" N 159 за 28 июля 2004 года.

Вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Так как налоговым периодом по ЕНВД является квартал, нормы закона будут применяться с 1 октября 2004 года.

Действие главы 26.3 НК РФ распространено на автостоянки, точнее - на оказание услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках. Ставка налога устанавливается в размере 50 руб. за 1 кв.м площади стоянки.

Федеральный закон от 20 июля 2004 года N 66-ФЗ "О внесении изменений в статьи 346.27 и 346.29 части второй НК РФ". Федеральный закон в регистрации в Минюсте РФ не нуждается. Опубликован в "Российской газете" N 159 за 28 июля 2004 года.

Вступает в силу по истечении одного месяца со дня его опубликования, но распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.

Статья 346.27 НК РФ, в которую вносятся изменения, устанавливает основные понятия, используемые при установлении, расчете и уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Вводится понятие транспортного средства.

Обращаем внимание на то, что прицепы, полуприцепы и прицепы-роспуски к транспортным средствам не относятся. Соответственно изменено название физического показателя для обложения единым налогом в данной сфере деятельности - в таблице статьи 346.29 НК РФ слово "автомобилей" заменено словами "транспортных средств".

Федеральный закон от 20 июля 2004 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в главу 24 части второй НК РФ, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации". Федеральный закон регистрации в Минюсте РФ не нуждается. Опубликован в "Российской газете" N 159 за 28 июля 2004 года. Вступает в силу с 1 января 2005 года.

Понижены ставки ЕСН для всех категорий налогоплательщиков. Существенно уменьшены ограничения по применению регрессивной ставки налога. Уточнен (в сторону уменьшения) перечень выплат, не включаемых в налоговую базу. Изменены тарифы и порядок уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование.

Более подробный комментарий приведен в отдельном материале данного номера журнала.

Федеральный закон от 28 июля 2004 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую НК РФ, изменения в статью 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации". Федеральный закон, в регистрации в Минюсте РФ не нуждается. Опубликован в "Российской газете" N 162 за 31 июля 2004 года.

Вступает в силу с 1 января 2005 года.

Законом вводится новая глава в НК РФ 25.2 "Водный налог". Новый налог заменяет действующий закон о плате за пользование водными объектами.

Более подробный комментарий приведен в отдельном материале данного номера журнала.

Федеральный закон от 28 июля 2004 года N 86-ФЗ "О внесении изменений в главу 22 части второй НК РФ". Федеральный закон, в регистрации в Минюсте РФ не нуждается. Опубликован в "Российской газете" N 162 за 31 июля 2004 года.

Вступает в силу с 1 января 2005 года, кроме пункта 1 Закона, который вступает в силу с 1 января 2006 года.

В соответствии с пунктом 1 Закона акцизом будет облагаться парфюмерно-косметическая продукция, прошедшая государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, разлитая в емкости более 100 мл (ранее - 270 мл) с объемной долей спирта более 80 процентов включительно (ранее ограничение по объемной доле установлено не было).

Законом проводится плановое уточнение размера акцизов, налоговая ставка по которым устанавливается в рублях и копейках. Размер повышения по большей части подакцизных товаров находится в пределах заявленного правительством на 2004 год уровня инфляции.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации". Регистрации в Минюсте РФ не подлежит. Опубликовано в "Российской газете" N 162 за 31 июля 2004 года.

В рамках административной реформы произведено перераспределение функций реформированных органов государственного управления. Положения данного постановления для работников бухгалтерских служб интересно, прежде всего, тем, что они определяют особенности формирования нормативной базы бухгалтерского и налогового учета. В частности, исключительное право по разработке и утверждению форм налоговых деклараций и инструкций по их заполнению теперь принадлежит Минфину РФ (а не ФНС, являющейся отныне структурным подразделением Минфина РФ).

Приказ Минфина РФ от 1 июля 2004 года N 180 "Об одобрении Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в российской федерации на среднесрочную перспективу".

Регистрации в Минюсте РФ не подлежит.

Практически - это первый приказ Минфина РФ, принятый после того, как Правительством РФ было утверждено положение об этом министерстве.

Положения концепции существенно отличаются от положений ранее принятой (в 1997 году) аналогичной концепции (действие которой, кстати, не отменяется). Основной упор в развитии бухгалтерского учета предполагается сделать на переход на МСФО. При этом не исключается возможность составления отчетности не только на базе отечественных стандартов, разработанных в соответствии с международными стандартами, но и непосредственно по правилам МСФО.

Обращаем внимание на то, что Концепция предполагает расширение полномочий и сферы деятельности так называемого "профессионального сообщества".

Определение Конституционного суда Российской Федерации от 8 апреля 2004 года N 169-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Пром лайн" на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 2 статьи 171 НК РФ".

Регистрации в Минюсте РФ не подлежит.

На момент сдачи номера в печать опубликовано не было.

Дата вступления в силу не определена. Фактически данное Определение исключает возможность организации обжаловать решения налоговых органов по рассматриваемому вопросу.

Определение КС РФ вызвало резко отрицательную реакцию в среде экспертов по налогообложению - как в электронных, так и в бумажных СМИ.

По нашему мнению, точка зрения КС РФ является абсолютно логичной и законодательно выверенной. В мотивировочной части Определения фактически устанавливается запрет на предъявление налогового вычета по суммам стоимости имущества, полученного в виде кредита или займа до момента полного погашения задолженности по займу. Обоснованность позиции КС РФ, на наш взгляд, можно обосновать простым соображением - для того, чтобы одним налогоплательщиком суммы НДС могли быть приняты к вычету, необходимым условием является уплата налога в бюджет другим налогоплательщиком (продавцом). При получении имущества с отсрочкой или рассрочкой платежа (на условиях кредита или займа) об уплате всей суммы НДС можно говорить только после погашения всей задолженности по займу.

Что же касается распространения указанной позиции на заемные денежные средства, то практического значения это не имеет - денежные средства, полученные по договору займа или кредита НДС не облагаются.

Решение ВАС РФ от 15 июня 2004 года N 4052/04. Определение ВАС РФ от 2 июля 2004 года N 4052/04 "О разъяснении решения и исправлении опечатки".

Регистрации в Минюсте РФ не подлежит.

Дата введения в действие не определена.

Так как решение ВАС РФ относится к вопросам, которые могли возникнуть в предыдущие налоговые периоды, по нашему мнению, у плательщиков НДС, необоснованно восстановившим суммы налога, имеется основание для возврата этих сумм.

Решением ВАС РФ разъясняется что налогоплательщики не обязаны восстанавливать в учете ранее предъявленные к вычету суммы НДС по стоимости имущества, ранее приобретенного налогоплательщиком для осуществления операций, облагаемых налогом на добавленную стоимость, и впоследствии переданного в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, либо переданного правопреемнику (правопреемникам) при реорганизации налогоплательщика.

Вторым документом (разъяснением) исправляется опечатка (синтаксическая ошибка), допущенная в мотивировочной части Решения.

"Консультант бухгалтера", N 9, сентябрь 2004 г.