Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15 июля 2015 г. N Ф10-2111/15 по делу N А68-3447/2014

г. Калуга

15 июля 2015 г.

Дело N А68-3447/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08.07.2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.07.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Егорова Е.И.
	Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от УФССП России по Тульской области (г. Тула, ул. 9 Мая, д.1)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (г. Москва, Никольский переулок, 9) от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (г. Тула, ул. Сойфера, д.16) от иных лиц, участвующих в деле,	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, Джалилова О.А. - представителя (доверен. от 04.08.2014 г. N МД71-18/20д), не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 г. (судьи Волкова Ю.А., Тучкова О.Г., Капустина Л.А.) по делу N А68-3447/2014,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о возложении на Территориальное управление Росимущества в Тульской области обязанности перечислить на депозитный счет отдела судебных приставов Чернского района УФССП России по Тульской области денежные средства в размере 308490 руб. 93 коп.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 09.09.2014 г. исковые требования удовлетворены.

Определением от 09.12.2014 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в связи с тем, что оспариваемый судебный акт был принят о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

К участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом произведена замена ненадлежащих ответчиков - Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области на надлежащего - Российскую Федерацию в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Росимущества в Тульской области.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области уточнило свои требования и просило обязать Российскую Федерацию в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом г. Москва перечислить из средств казны Российской Федерации на депозитный счет отдела судебных приставов Чернского района УФССП России по Тульской области (УФК по Тульской области, лицевой счет 05661835750, КПП 713532001, ИНН 7101006403, ОКТМО 70646151, БИК 047003001, расчетный счет 40302810500001000005, наименование банка - отделение г. Тула, адрес, ОСП п. Чернь, ул. К. Маркса, д. 27-а) денежные средства в размере 308490 руб. 93 коп.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 г. заявление удовлетворено. Суд обязал Российскую Федерацию в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом г. Москва перечислить из средств казны Российской Федерации на депозитный счет отдела судебных приставов Чернского района УФССП России по Тульской области (УФК по Тульской области, лицевой счет 05661835750, КПП 713532001, ИНН 7101006403, ОКТМО 70646151, БИК 047003001, расчетный счет 40302810500001000005, наименование банка - отделение г. Тула, адрес, ОСП п. Чернь, ул. К. Маркса, д. 27-а) денежные средства в размере 308490 руб. 93 коп.

В кассационной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что судебный акт подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, в рамках сводного исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Чернского района УФССП России по Тульской области на основании исполнительных документов о взыскании с ООО "Чернский Жилкомсервис" задолженности по заработной плате, был наложен арест на имущество должника, а именно: трактор колесный Т-150, трактор колесный МТЗ-82, автомобили ГАЗ-3102, ГАЗ-5319, КАМАЗ-54112, CHEVROLET NIVA 212300-55, УАЗ-390994, экскаватор колесный - 70810.

Указанное имущество было передано Территориальным управлением Росимущества по Тульской области на основании договора об оказании услуг по реализации арестованного имущества ООО "КВИНТ".

Истцом в адрес ООО "КВИНТ" была направлена претензия от 04.12.2013 г. исх. N 71-02-07/11252-ЗМ с требованием о возврате денежных средств в сумме 624700 руб. 15 коп.

В ответ на претензию ООО "КВИНТ" сообщило, что все арестованное и переданное на реализацию имущество реализовано, денежные средства перечислены на депозитный счет ОСП Чернского района платежными поручениями от 26.09.2013 г. N 455, N 456, от 24.11.2013 г. N 486, N 487, от 12.12.2013 г. N 516, от 17.12.2013 г. N 529.

Ссылаясь на то, что денежные средства в сумме 308490 руб. 93 коп. на депозитный счет отдела судебных приставов Чернского района не поступили, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 25.07.2008 г. N 347 и Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 г. N 149 утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Рассматривая спор, суд апелляционной инстанции исходил из положений Порядка взаимодействия ФССП и ФАУГИ, статей 16, 1069 ГК РФ. При этом суд пришел к выводу о том, что ответчиком не исполнена обязанность по перечислению в службу судебных приставов денежных средств, полученных от продажи арестованного имущества.

Между тем, судом не учтено следующее.

Убытки, причиненные физическому или юридическому лицу в результате неправомерных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению в соответствии со статьями 15, 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер понесенных убытков, противоправный характер действий ответчика, а также причинную связь между возникшими убытками и виновными действиями ответчика.

В соответствии со ст.16, ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В вышеуказанном Порядке взаимодействия ФССП и ФАУГИ предусмотрена обязанность Росимущества обеспечить сохранность переданного на реализацию арестованного имущества, а также в установленные сроки перечислить структурным подразделениям службы судебных приставов денежные средства, вырученные от продажи имущества, либо возвратить нереализованное имущество судебным приставам-исполнителям.

Однако судом не устанавливалась утрата имущества, неправомерное удержание Росимуществом или ООО "КВИНТ" денежных средств, вырученных от продажи имущества либо самого нереализованного имущества.

В чем выражается факт противоправных действий Росимущества и причинная связь между такими действиями и возникшими у управления убытками, в судебных актах не установлено.

В этой связи ссылка суда на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 г. N 18275/13 несостоятельна.

Более того, суд апелляционной инстанции указал, что спорные денежные средства от продажи арестованного имущества списаны банком со счета ООО "КВИНТ".

На факт выполнения возложенных на него и ООО "КВИНТ" обязательств по перечислению в службы судебных приставов всех денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества, ссылается и Росимущество.

Причем к материалам дела приобщены платежные поручения, в том числе от 24.10.2013 г. N 486 и N 487 на общую сумму 308490 руб. 93 коп., а также отчет о реализации, подписанный представителями ТУ Росимущества по Тульской области и УФССП по Тульской области.

Однако обстоятельства, связанные с перечислением ООО "КВИНТ" спорных денежных средств, судом не исследованы в полном объеме, в том числе не выяснено куда по этим платежным поручениям перечислены денежные средства и кем получены данные суммы.

Кроме того, судом не установлено, какую предусмотренную Порядком взаимодействия и иными правовыми нормами обязанность при перечислении денежных средств не исполнило Росимущество или ООО "КВИНТ".

Учитывая изложенное, обжалуемый судебный акт, как принятый по неполно исследованным, имеющим существенное значение для разрешения спора обстоятельствам, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 г. по делу N А68-3447/2014 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.И. Егоров Е.А. Радюгина