Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 7 декабря 2015 г. N Ф10-4381/15 по делу N А08-2883/2014

г.Калуга

07 декабря 2015 г.

Дело N А08-2883/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01.12.2015.

Постановление изготовлено в полном объёме 07.12.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего: судей:	Нарусова М.М. Леоновой Л.В. Солодовой Л.В.
при участии в заседании:
от истца: общества с ограниченной ответственностью "Бурмашснаб" ИНН 3128023840 ОГРН 1023102370576 от ответчика: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757 от третьих лиц: Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области Правительства Белгородской области Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Управления Росреестра по Белгородской области общества с ограниченной ответственностью НПО "ГеоГис"	не явился, извещен надлежаще; не явился, извещен надлежаще; не явился, извещен надлежаще; не явился, извещен надлежаще; не явился, извещен надлежаще; не явился, извещен надлежаще; не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бурмашснаб" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.06.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу N А08-2883/2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Бурмашснаб" (далее - ООО "Бурмашснаб", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковыми требованиями к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росеестра" (далее - ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 20 279,36 кв. м с кадастровым номером 31:06:0329003:0011, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, площадка цемзавода, равной его рыночной стоимости в размере 6 896 402 руб. по состоянию на 01.01.2011; земельного участка общей площадью 12 645 кв. м с кадастровым номером 31:06:0329003:0009, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, площадка цемзавода, равной его рыночной стоимости в размере 4 611 758 руб. по состоянию на 01.01.2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Правительство Белгородской области, Администрация Старооскольского городского округа Белгородской области, Управление Росреестра по Белгородской области, ООО НПО "ГеоГис".

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.06.2015 (судья Петряев А.В.) исковые требования удовлетворены частично, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:06:0329003:0011, равной его рыночной стоимости в размере 45 729 960 руб. по состоянию на 01.01.2011; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:06:0329003:0009, равной его рыночной стоимости в размере 29 851 050 руб. по состоянию на 01.01.2011.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 (судьи Сухова И.Б., Поротиков А.И., Щербатых Е.Ю.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ссылаясь на незаконность и необоснованность судебных актов, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, истец обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты изменить.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц, в порядке, предусмотренном ст.284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судами, ООО "Бурмашснаб" является арендатором земельного участка общей площадью 20 279,36 кв. м с кадастровым номером 31:06:0329003:0011 и земельного участка общей площадью 12 645 кв. м с кадастровым номером 31:06:0329003:0009, расположенных по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, площадка цемзавода, в соответствии с договорами аренды N 1-1/05 от 01.02.2005 г. и N 55-1/05 от 05.05.2004 г., заключенными с муниципальным образованием "Город Старый Оскол и Старооскольский район", от имени которого действовал Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Старый Оскол и Старооскольского района.

Постановлением Правительства Белгородской области от 12.11.2012 N 448-пп "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области по состоянию на 01.01.2011 г.

В соответствии с данным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:06:0329003:0011 составила 50 560 094,76 руб., земельного участка с кадастровым номером 31:06:0329003:0009 - 31 526 261,10 руб.

Вместе с тем, согласно отчетов об определении рыночной стоимости земельных участков, выполненных ООО "Компания профессиональной оценки" от 01.03.2014 г. N 40/03/14, N 41/03/14, по состоянию на 01.01.2011 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:06:0329003:0011 составила 6 896 402 руб., земельного участка с кадастровым номером 31:06:0329003:0009 - 4 611 758 руб.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельных участков, арендуемых истцом, значительно превышает их рыночную стоимость, ООО "Бурмашснаб" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная коллегия полагает, что суды обоснованно, со ссылкой на п. 3 ст. 66 Земельного кодекса, пришли к выводу о возможности установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной ее рыночной стоимости, определенной в соответствии с заключением N 067.04.0151 от 04.03.2015, проведенным экспертом Белгородско - промышленной палаты Ходыкиной Г.И. на основании определения суда.

Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости в суде.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона N 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

С целью определения рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2011 по ходатайству третьего лица - администрации Старооскольского городского округа Белгородской области судом была назначена экспертиза, проведение которой было поручено эксперту-оценщику Белгородской Торгово-промышленной палаты Ходыкиной Г.И.

Согласно поступившему в суд экспертному заключению N 067.04.0151 от 04.03.2015 по состоянию на 01.01.2011 рыночная стоимость земельных участков, расположенных по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, площадка цемзавода составила:

- земельного участка с кадастровым номером 31:06:0329003:0011 - 45 729 960 руб.; -земельного участка с кадастровым номером 31:06:0329003:0009 - 29 851 050 руб.

Выводы экспертиз были подтверждены экспертом Ходыкиной Г.И. в ходе судебных заседаний. При этом эксперт пояснила методику расчета рыночной стоимости земельного участка, обосновала произведенные арифметические расчеты, в том числе проанализировав и опровергнув контр-расчет, представленный истцом, обосновав применение используемых подходов и корректирующих коэффициентов.

Доказательств несоответствия данного заключения требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, лицами, участвующими в деле, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, не представлено.

В связи с изложенным, суды первой и апелляционной инстанций верно признали заключения эксперта N 067.04.0151 от 04.03.2015 г. надлежащим доказательством рыночной стоимости спорных земельных участков, исходя из положений ст. 86 АПК РФ и Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, учитывая позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 275-О-О, Постановлениях Президиума ВАС РФ N 913/11 от 28.06.2011 г. и N 10761/11 от 25.06.2013 г. и сложившуюся судебную практику по данной категории дел, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, установив по состоянию на 01.01.2011 кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:06:0329003:0011, равной его рыночной стоимости в размере 45 729 960 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:06:0329003:0009, равной его рыночной стоимости в размере 29 851 050 руб.

Доводы кассатора, не согласного с выводами экспертного заключения, подлежат отклонению, так как были известны суду апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с учетом представленных и оцененных в совокупности доказательств по делу. Кроме того, доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд округа полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального

руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.06.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу N А08-2883/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

Л.В. Леонова Л.В. Солодова