Определение Арбитражного суда Центрального округа от 6 апреля 2017 г. N Ф10-1725/17 по делу N А54-1591/2016

г. Калуга

6 апреля 2017 г.

Дело N А54-1591/2016

Судья Арбитражного суда Центрального округа Ключникова Н.В.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Приокская Торговая Компания" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.09.2016 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2016 по делу N А54-1591/2016 и ходатайство о восстановлении срока на кассационное обжалование,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Приокская Торговая Компания" (далее - Общество, ООО "Приокская Торговая Компания") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14.03.2016.

Решением суда от 28.09.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.12.2016, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Общество 20.03.2017 подало кассационную жалобу. При этом заявитель жалобы ходатайствует о восстановлении срока на кассационное обжалование, объясняя причину пропуска этого срока тем, что копия мотивированного постановления апелляционного суда от 19.12.2016 почтой в адрес Общества не направлялась и получена им нарочно 20.03.2017.

Суд кассационной инстанции не может удовлетворить ходатайство заявителя жалобы и восстановить срок, а, значит, и принять кассационную жалобу к производству суда кассационной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 5 статьи 271 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Датой принятия решения (а также и постановления) является дата изготовления его в полном объеме - часть 2 статьи 176 АПК РФ.

Статьей 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с разъяснением, данным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 17.11.2005 N 11-П, одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Это означает, что правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляется в разумный срок. Этой же цели служат, согласно статье 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сроки совершения процессуальных действий, назначаемые судом или установленные федеральным законом. К числу последних относится срок для подачи кассационной жалобы (часть 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Наличие сроков для обжалования решений арбитражных судов нижестоящих инстанций обусловлено требованием гарантирования стабильности гражданского оборота. Определяя сроки совершения процессуальных действий при осуществлении правосудия в арбитражных судах, федеральным законодателем учтена необходимость обеспечения как разумности общего срока судопроизводства, исчисляемого с момента поступления в арбитражный суд соответствующего заявления до момента исполнения судебного акта, так и правильности рассмотрения и разрешения дела.

Ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В полном объеме постановление изготовлено 19.12.2016. Кассационная жалоба на постановление должна быть подана до 19.02.2017. Жалоба Общества подана 20.03.2017 (согласно штемпелю Почты России на конверте).

Уважительность причин пропуска срока на кассационное обжалование постановления апелляционного суда Общество объясняет тем, что заверенная копия постановления по почте в адрес Общества не направлена и получена им нарочно 20.03.2017.

Согласно ч.4ст.271 АПК РФ копия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции направляется лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия постановления.

Определяя для подачи кассационной жалобы двухмесячный срок со дня принятия постановления, законодатель учитывал в этот срок и пятидневный срок на отправку судом копии постановления и срок почтового передвижения.

Как видно из материалов дела, апелляционным судом соблюдены все процессуальные сроки по изготовлению постановления в полном объеме и направлению копии постановления участвующим в деле лицам. Согласно информации о почтовом отправлении заказное письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Поскольку Общество не проявило должную степень осмотрительности и не обеспечило получение поступающей почтовой корреспонденции, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копий судебных актов (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, текст обжалуемого судебного акта был размещен на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://www.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 20.12.2016 19:58:23 МСК.

В соответствии с ч.2ст.276 АПК РФ пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и суд признает причины пропуска срока уважительными.

К уважительным причинам пропуска процессуального срока на обжалование судебного акта относятся объективные обстоятельства, лишающие лицо возможности в установленный срок обжаловать судебный акт.

По мнению суда кассационной инстанции, в данном случае Общество обладало реальной возможностью реализации своего права на подачу кассационной жалобы в установленный законом срок, однако, не воспользовалось им при отсутствии доказательств уважительности причин его пропуска.

Необоснованное восстановление процессуального срока не соответствует части 3 статьи 41 АПК РФ и нарушает принцип равноправия участников процесса, предусмотренный статьей 8 АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, оценив совокупность приведенных обстоятельств, суд кассационной инстанции считает, что основания для восстановления срока на подачу кассационной жалобы отсутствуют, так как не доказан пропуск процессуального срока по уважительным причинам по обстоятельствам, не зависящим от подателя жалобы, кроме того, в ходатайстве не приведено других аргументов, позволяющих признать причины уважительными не зависящими от лица, обратившегося с такой жалобой.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы отказано.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 276, пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Приокская Торговая Компания" в восстановлении срока на кассационное обжалование решения Арбитражного суда Рязанской области от 28.09.2016 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2016 по делу N А54-1591/2016 отказать.

Кассационную жалобу возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня его вынесения в порядке, установленном ст.291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.В. Ключникова