Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 октября 2018 г. N Ф10-4134/18 по делу N А83-297/2017

г. Калуга

10 октября 2018 г.

Дело N А83-297/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09.10.2018.

Полный текст постановления изготовлен 10.10.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Лукашенковой Т.В.,

судей Бессоновой Е.В., Смолко С.И.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Солего" (ОГРН 1149102033398, ИНН 9102021461): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 1149102017404, ИНН 9102012065): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от внешнего управляющего частного акционерного общества "Керченский стекольный комбинат" Яренчук Д.В.: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Солего" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2018 (судьи Градова О.Г., Голик В.С., Привалова А.В.) по делу N А83-297/2017,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Солего" (далее - ООО "Солего", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным отказа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр, регистрирующий орган) в государственной регистрации права собственности на подземную ливневую канализацию протяженностью 811 м, кадастровый номер 90:19:010107:246, расположенную по адресу: Россия, Республика Крым, г. Керчь, шоссе Индустриальное, дом 11.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 24.01.2018, заявленные требования удовлетворены, отказ Госкомрегистра от 14.10.2016 в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, в отношении имущества, расположенного по адресу: Россия, Республика Крым, г. Керчь, Индустриальное шоссе, д. 11, канализация подземная ливневая, кадастровый номер 90:19:010107:246, признан незаконным, на Госкомрегистр возложена обязанность совершить в отношении общества государственную регистрацию права собственности на названное недвижимое имущество.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2018 решение Арбитражного суда Республики Крым отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ООО "Солего" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Республики Крым от 24.01.2018.

В обоснование кассационной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей этих лиц.

Законность судебного акта проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что 02.08.2016 общество обратилось в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение - канализацию подземную ливневую протяженностью 811 м, кадастровый N 90:19:010107:246, представив в подтверждение права собственности копию кадастрового паспорта на ранее учтенную подземную ливневую канализацию протяженностью 811 м, особые отметки - литера ХХХII, с 17.06.2016 кадастровый N 90:19:010107:246, расположенную на земельном участке с кадастровым N 90:19:010105:316; копию договора от 15.09.2014 N 15/09-КП, включая приложение N 2 - Перечень имущества, передаваемого ООО "МИЛЛБ" (в том числе подземная ливневая канализация протяженностью 755 п/м), акт приема передачи имущества N 2, а также приложение N 1 - Перечень имущества, передаваемого ООО "ФК "Солнечный город", акт приема-передачи имущества N 1 этим продавцом; копию решения Хозяйственного суда Республики Крым от 19.12.2014 по делу N А83-2939/2014.

Сообщением от 14.10.2016 N 91/007/656/2016-3914 Госкомрегистр отказал заявителю в государственной регистрации права собственности на подземную ливневую канализацию, указав, что в представленном в качестве правоустанавливающего документа договоре купли-продажи от 15.09.2014 отсутствует информация о подземной ливневой канализации протяженностью 811 п/м с кадастровым N 90:19:010107:246.

Не согласившись с указанным отказом в государственной регистрации, ООО "Солего" обжаловало его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия достоверных доказательств приобретения обществом сооружения (канализация подземная ливневая) протяженностью 811 п/м, а также отсутствия доказательства наличия у канализации подземной ливневой признаков объекта недвижимого имущества.

Суд кассационной инстанции исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в редакции, действовавшей на момент обращения общества с заявлением о государственной регистрации (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Федерального закона N 122-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Пунктом 3 статьи 9 Федерального закона N 122-ФЗ к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию, отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

При проведении государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления (абзац 3 пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 122-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В соответствии с абзацами 2, 4, 8, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ в государственной регистрации может быть отказано, в частности, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в силу названного Закона для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

По смыслу указанных положений право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав (постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 1160/13).

В силу названной нормы понятие объекта недвижимости является правовой категорией, определяемой совокупностью признаков и позволяющей считать имущество объектом гражданских прав, в отношении которого самостоятельно может быть поставлен вопрос о праве.

Вещи, обладающие таким признаком, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимостью в случае, если они созданы как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил.

Более того, помимо неразрывной связи с землей объект недвижимости должен иметь самостоятельное функциональное назначение.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.

Таким образом, кадастровый паспорт содержит характеристики объекта недвижимости, предназначен для информационного обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Проведение в отношении сооружений технического и кадастрового учета не может служить основанием для признания объекта недвижимостью.

Следовательно, сам по себе факт постановки на кадастровый учет объекта недвижимого имущества, учитывая технический характер данного учета, в отрыве от реально существующего права не является безусловным основанием для государственной регистрации.

Как установлено судом, в подтверждение права собственности продавца ООО "МИЛЛБ" представлены документы: договор купли-продажи от 14.09.2013, заключенный в г. Керчи между продавцом - частным акционерным обществом "Керченский стекольный завод" (право на имущество которого подтверждено справкой о балансовой стоимости от 01.08.2013) и покупателем - ООО "Интермаркет груп", по условиям которого продано расположенное в г. Керчи, Индустриальное шоссе, дом N 11, имущество, перечень которого определен в приложениях NN 1 и 2, в которых, а также в актах приема-передачи имущества подземная канализация, в том числе ливневая и производственная, отсутствуют; договор купли-продажи от 27.01.2014, заключенный между продавцом - ООО "Интермаркет груп" и покупателем - ООО "МИЛЛБ", по условиям которого продано расположенное в г. Керчи, Индустриальное шоссе, дом N 11, движимое и недвижимое имущество, в приложениях NN 1, 2, 3 которого, а также актах приема-передачи имущества подземная канализация, в том числе ливневая и производственная, отсутствуют.

Из технического паспорта на комплекс зданий и сооружений N 11 по Индустриальному шоссе в г. Керчи инвентарного дела N 557 ООО "Крымское республиканское бюро технической инвентаризации" следует, что по состоянию на 18.02.2013 комплекс зданий и сооружений включает в себя сооружения (в том числе, канализации), хозяйственные постройки (теплицы, водонапорная башня, градирни, нефтеловушки, проходная, склады, пристройки), здания (производственные, административные, склады и т.д.). При этом в техническом паспорте указано: канализация ливневая подземная - литера ХХХII; канализация подземная производственная - литера ХХХIII, описание этих сооружений отсутствует, в схематическом плане обозначены линейные объекты - канализации с литерами ХХХII и ХХХIII, канализация ливневая подземная с литерой ХХХII проходит между теплицей литера 2.В и складом литера И.

Согласно представленному на государственную регистрацию права кадастровому паспорту канализация подземная ливневая с кадастровым номером 90:19:010107:246 имеет протяженность 811 м, 1976 года ввода в эксплуатацию, особые отметки - литера ХХХII.

На основании договора аренды земельного участка от 08.08.2007 Керченским городским советом был предоставлен закрытому акционерному обществу "Керченский стекольный завод" в аренду на 49 лет расположенный по Индустриальному шоссе, 11, г. Керчи земельный участок площадью 23,97 га, для размещения и эксплуатации основных, подсобных, вспомогательных сооружений производственного комплекса.

Решением Хозяйственного суда Республики Крым от 19.12.2014 по делу N А83-2939/2014 по исковым требованиям ООО "Солего" к продавцам ООО "МИЛЛБ" и ООО "Финансовая компания "Солнечный город" о регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество исковые требования удовлетворены, суд решил произвести государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи от 15.09.2014 N 15/09-КП от продавцов к покупателю на недвижимое имущество, находящееся на земельном участке площадью 23,970 га, кадастровый номер 0111200000:01:007:0007, которое расположено по адресу: Республика Крым, Индустриальное шоссе, дом 11, в составе 88 объектов, в том числе канализация ливневая подземная протяженностью 755 м (п. 79) и канализация подземная производственная протяженностью 800 м (п. 81).

Представленный обществом на государственную регистрацию права в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи нежилого имущества от 15.09.2014 N 15/09-КП не содержит информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав; приведенные в нем сведения о канализации ливневой подземной в части ее протяженности (755 п/м) не соответствуют сведениям кадастрового паспорта на канализацию ливневую подземную (протяженность - 811 п/м). При этом отсутствуют иные достаточные данные, позволяющие сделать вывод о приобретении обществом права собственности на канализацию ливневую подземную протяженностью 811 п/м.

Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства права собственности общества на указанное сооружение (канализация ливневая подземная), входящее в числе 88 объектов в состав нежилого имущества как имущественного комплекса, как на объект недвижимости, отвечающий критериям самостоятельного объекта недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации.

В решении Хозяйственного суда Республики Крым от 19.12.2014 по делу N А83-2939/2014 выводы о государственной регистрации перехода права собственности на сооружение (канализация ливневая подземная) как самостоятельный объект гражданских прав также отсутствуют.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для внесения сведений о государственной регистрации права на указанный объект в Единый государственный реестр прав, в связи с чем оспоренное решение об отказе в регистрации прав не нарушает существующие права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не подлежало признанию незаконным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы суда и направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Исходя из изложенного, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2018 по делу N А83-297/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.В. Лукашенкова

Судьи

Е.В. Бессонова С.И. Смолко