Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 ноября 2018 г. N Ф10-4928/18 по делу N А14-20428/2017

г. Калуга

28 ноября 2018 г.

Дело N А14-20428/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21.11.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.11.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Козелкина И.И. Аникиной Е.А. Платова Н.В.
судей
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Давыдовым А.Д.
при участии в заседании
от истца: ООО "УК "Семья" от ответчика: ОАО "УК Советского района" от третьего лица: Государственная жилищная инспекция Воронежской области	не явились, извещены надлежаще, Сизинцева А.О. (дов. от 06.11.2018), не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области кассационную жалобу ОАО "УК Советского Района" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.03.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 по делу N А14-20428/2017,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "СЕМЬЯ" (далее - ООО "УК "Семья", истец; ОГРН 1143668021386, ИНН 64134688) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Управляющая компания Советского района" (далее - ОАО "УК Советского района", ответчик, заявитель; ОГРН 1113668054675, ИНН 3665086317) об обязании передать техническую и иную необходимую документацию на многоквартирные дома расположенные по адресам: г. Воронеж, ул. 9 Января д. 217; г. Воронеж, ул. 9 Января д. 87; г. Воронеж, ул. 232 Стрелковой Дивизии, д. 51; г. Воронеж, ул. Пеше-Стрелецкая, д. 159, а именно:

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло- газо-, электроснабжения и др.;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- паспорта лифтового хозяйства;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи;

- акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;

- разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;

- протоколы измерения сопротивления электросетей протоколы измерения вентиляции;

- акты технических осмотров;

- распоряжение о вводе в эксплуатацию акты приемки жилых домов от строительных организаций;

- план участка в масштабе 1:1000-1:2000, с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка прилегающего к дому, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечена сфера (граница) действия сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего и капитального ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- журналы (книги) заявок жителей;

- акты устранения замечаний и нарушений от жилищной инспекции, имеющиеся до момента передачи дома в управление;

- акты по передаче материальных ценностей, относящихся к общему имуществу дома (пожарные шланги, светильники, кожухи, аншлаги, номерные знаки, почтовые ящики);

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц использующих общее имущество многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоры на обслуживание домофона, заключенные с собственниками);

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений МКД;

- отчеты по содержанию и текущему ремонту МКД;

- отчеты по использованию арендных средств МКД;

- карточки паспортного учета;

- акты выполнения работ на многоквартирном доме по подготовке дома к зимней эксплуатации (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.03.2018 (судья Пригородова Л.В.) требования ОАО "УК "Семья" удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 (судьи Кораблева Г.Н., Поротиков А.И, Ушакова И.В.) решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.03.2018 оставлено без изменений, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу первой и апелляционной инстанцией судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В обосновании жалобы заявитель указывает на то, что он передал истцу всю имеющуюся у него документацию, а обязанность восстанавливать и передавать отсутствующую документацию не предусмотрена законодательством. Ссылается на то, что суды обязали передать истцу документацию, передача которой не предусмотрена Правилами N 491.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против доводов кассационной жалобы.

Представители истца и третьего лица в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд кассационной инстанции на основании ч.3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что в соответствии с протоколом N 2 от 27.06.2017 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Воронеж, ул. 232 Стрелковой Дивизии, д. 51, которое проходило в заочной форме голосования, в период с 06.06.2017 по 27.06.2017; протоколом N 2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, д. 217, которое проходило в заочной форме голосования, в период с 09.03.2017 по 15.03.2017; протоколом N 2 от 14.06.2017 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, д. 87, которое проходило в заочной форме голосования, в период с 03.06.2017 по 14.06.2017; протоколом N 2 от 04.07.2017 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Воронеж, ул. Пеше-Стрелецкая, д. 159, которое проходило в заочной форме голосования в период с 26.06.2017 по 06.07.2017, были приняты решения о расторжении договоров управления многоквартирными домами с ОАО "УК Советского района", об отказе в их пролонгации, а также в заключении договора на управление многоквартирными домами с ООО "УК "Семья".

Письмами от 22.06.2017 N 81, от 07.07.2017 N 90, от 14.07.2017 N 94, полученными ответчиком, истец уведомил ОАО "УК Советского района" о принятии на общем собрании собственниками помещений многоквартирных домов решений об изменении способа управления многоквартирным домом, а также просило передать техническую и иную документацию на многоквартирные дома.

Ссылаясь на то, что ответчик продолжает удерживать техническую документацию на вышеуказанные дома, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд Воронежской области пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов законными, обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства.

При этом суды правомерно руководствовались следующим.

По смыслу части 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются.

Согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (в ред. от 27.03.2018) в случае досрочного расторжения договора управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо, в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

В силу пункта 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (в ред. от 27.03.2018).

Согласно пункту 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (пункт 21, 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, в ред. от 27.03.2018).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы согласно указанному выше перечню управляющей компании, которая в установленном порядке избрана собственниками жилых помещений.

Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 N 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).

В разделе V Правил N 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Согласно пункту 20 названных Правил техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами N 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании, документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил N 491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил N 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Данный вывод подтверждается правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, согласно которой в случае предъявления товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии - восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).

Поскольку доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов истцу, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, то требования истца о передаче документации являются обоснованными и правомерно удовлетворены судами.

На основании вышеуказанного кассационная инстанция отклоняет довод жалобы о том, что ответчик передал истцу всю имеющуюся у него документацию, а обязанность восстанавливать и передавать отсутствующую документацию не предусмотрена законодательством.

Довод жалобы о том, что суды обязали передать истцу документацию, передача которой не предусмотрена Правилами N 491, отклоняется кассационной инстанции на основании следующего.

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) в п 1.5 предусматривает перечень технической документации долговременного хранения. Освобождение управляющей компании от хранения а, следовательно, передачи технической документации, закрепленной в вышеуказанном пункте Постановления N 170, действующим законодательством не предусмотрено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов первой и апелляционной инстанции, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

По существу спора арбитражные суды первой и апелляционной инстанций полно установили фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовали имеющиеся в материалах дела доказательства, приняли обоснованные решение и постановление, соответствующие нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене судебных актов в обжалуемой части.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.03.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 по делу N А14-20428/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.И. Козелкин

Судьи

Е.А. Аникина Н.В. Платов